Приложение. Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 16 марта 2005 г. N 125

Порядок
финансирования и расходования средств областного бюджета
на государственное обеспечение и социальную поддержку
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Финансирование расходов на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, предусмотренных в областном фонде компенсаций, а также за счет средств, предусмотренных на эти цели в сметах соответствующих образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета.

Средства субвенции на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее субвенция) направляются:

- на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей);

- на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;

- на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах и Лухтоновской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее Лухтоновская школа-интернат);

- на оздоровительные мероприятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях;

- на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распределение общего объема субвенции по видам расходов осуществляется органами местного самоуправления.

2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации Владимирской области (далее департамент образования) на указанные цели.

3. Департамент образования администрации области (далее департамент образования) в установленном порядке перечисляет субвенции бюджетам муниципальных образований на лицевые счета по средствам местных бюджетов, открытые в отделениях федерального казначейства Минфина России.

4. Расходование субвенции из областного бюджета на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах и Лухтоновской школе-интернате осуществляется на основании смет доходов и расходов указанных учреждений, утвержденных в установленном порядке главным распорядителем средств местного бюджета и согласованных с департаментом образования.

Государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии с нормами, установленными областным законодательством.

Перераспределение ассигнований в разрезе всех статей экономической классификации производится указанными учреждениями с уведомлением департамента образования, осуществляющим контроль за расходованием средств. При этом не допускается уменьшения установленных законодательством Владимирской области норм обеспечения воспитанников детских домов и Лухтоновской школы-интерната.

Принятие к оплате обязательств в объеме, превышающем утвержденные размеры субвенций, и приводящем к образованию кредиторской задолженности областного бюджета, не допускается.

5. На детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - органами местного самоуправления), (муниципальными органами управления образованием) выплачивается ежемесячная денежная компенсация в части обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, а также на культурно-массовые расходы, расходы на личные нужды (для воспитанников школьного возраста) и предметы личной гигиены, приобретение хозяйственного инвентаря, игр, игрушек, книг в размерах, установленных законодательством Владимирской области.

Детям, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, обучающимся в общеобразовательных школах-интернатах всех типов и видов, ежемесячная компенсация выплачивается за вычетом стоимости питания за дни пребывания в школах-интернатах.

На детей, воспитывающихся в семьях патронатных воспитателей, учреждениями, предоставляющими патронатное воспитание, выплачивается патронатным воспитателям ежемесячная денежная компенсация в части обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, а также на культурно-массовые расходы, расходы на личные нужды (для воспитанников школьного возраста) и предметы личной гигиены, приобретение хозяйственного инвентаря, игр, игрушек, книг в размерах, установленных законодательством Владимирской области.

6. Денежные средства на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются опекуну (попечителю), приемным родителям, органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием), патронатным воспитателям - учреждениями, предоставляющими патронатное воспитание, ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца по ведомости или зачисляются на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях. В территориях, где отсутствуют филиалы финансово-кредитных учреждений, выплата может осуществляться через районные отделения федеральной почтовой связи.

Оплата расходов по зачислению (перечислению) денежных средств финансово-кредитными учреждениями и почтовых расходов районными отделениями федеральной почтовой связи производится за счет субвенции согласно договорам, заключенным с органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием), учреждениями, предоставляющими патронатное воспитание, в размерах, согласованных с департаментом образования.

Общеобразовательные школы-интернаты ежемесячно в срок до 5 числа предоставляют в органы местного самоуправления (муниципальные органы управления образованием) сведения о фактических затратах на питание за предыдущий месяц опекаемых и приемных детей.

Средства на питание опекаемых, приемных детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах, перечисляются органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием) школам-интернатам и учитываются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

7. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в возрасте до 23 лет, обучающиеся в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, за исключением воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, обеспечиваются питанием или денежной компенсацией на питание, одеждой, обувью, мягким инвентарем по установленным нормам или компенсацией на их приобретение, стипендией, ежемесячной денежной компенсацией на культурно-массовые расходы, предметы личной гигиены, приобретение хозяйственного инвентаря, книг, ежегодным пособием на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размерах, установленных законодательством Владимирской области, в пределах утвержденных средств на указанные цели в сметах доходов и расходов вышеназванных учреждений.

Единовременной денежной компенсацией для обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и пособием при выпуске обеспечиваются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в возрасте до 23 лет, заканчивающие обучение в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, за исключением продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, по нормам, установленным законодательством Владимирской области в пределах утвержденных средств на указанные цели в сметах доходов и расходов вышеназванных учреждений.

Единовременная денежная компенсация для обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием и единовременное денежное пособие при выпуске из образовательных учреждений опекаемых и приемных детей за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, выплачивается по нормам, установленным законодательством Владимирской области, органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием) при предъявлении справки о трудоустройстве.

Денежные средства (стипендии, компенсации за питание) выплачиваются по ведомости или зачисляются на лицевые счета получателей по срокам, установленным образовательным учреждением, но не позднее 15 числа текущего месяца.

Денежная компенсация для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря выплачивается в четвертом квартале текущего календарного года на весь учебный год. При постановке детей-сирот на государственное обеспечение в течение учебного года выплата компенсации на приобретение одежды осуществляется в соответствии с сезонной необходимостью до конца учебного года в срок до одного месяца с момента наступления права.

Выплаты средств на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей производится единовременно в течение месяца с начала занятий соответствующего учебного года. Единовременная компенсация при выпуске выплачивается по ведомости или зачисляются на лицевые счета получателей в течение одного месяца с момента окончания образовательного учреждения.

8. Расходы на оплату труда патронатных воспитателей производятся в пределах средств, утвержденных учреждению, предоставляющему патронатное воспитание, на основании договора учреждения с патронатным воспитателем.

9. Оплата жилья и коммунальных услуг детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет, проживающим в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей, собственных квартирах, компенсируется органом местного самоуправления (муниципальным органом управления образованием), областными государственными учреждениями начального и среднего профессионального образования, учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляющими патронатное воспитание, по месту регистрации и фактического проживания детей на основании оплаченного счета за жилищно-коммунальные услуги в доле, приходящейся на одного ребёнка из общей суммы затрат. Денежная компенсация на приобретение топлива выдается на одного ребенка при предъявлении справки об отсутствии центрального отопления и счета.

Компенсационные выплаты за жилье и коммунальные услуги детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, осуществляются за счет субвенции в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в сметах доходов и расходов областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования на соответствующий год.

10. Обеспечение бесплатным проездом опекаемых и приемных детей к месту учебы и обратно на регулярных (постоянных) городских, пригородных межмуниципальных и междугородных межмуниципальных маршрутах транспортом общего пользования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, производится органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием) путем приобретения проездных билетов для детей, нуждающихся в проезде от места проживания до места учебы в образовательных учреждениях за счет субвенции на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании заявления опекуна (попечителя), приемного родителя.

Необходимость приобретения проездных билетов для детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, определяют муниципальные органы управления образованием.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа в возрасте до 23 лет, обучающиеся в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования (за исключением воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях), воспитывающиеся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются учреждением проездными билетами за счет средств, предусмотренных на указанные цели в сметах доходов и расходов.

11. Обеспечение бесплатным проездом один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях) производится образовательными учреждениями за счет средств, предусмотренных на указанные цели в сметах доходов и расходов, путем возмещения расходов за проезд по заявлению обучающегося согласно предъявленным билетам.

12. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях обеспечиваются органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием) один раз в год бесплатной путевкой в летний оздоровительный лагерь за счет субвенции на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, обучающиеся в областных государственных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются путевками в школьные, оздоровительные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, базы труда и отдыха, санаторно-курортные учреждения за счет средств, предусмотренных на указанные цели в сметах доходов и расходов указанных учреждений на соответствующий год.

13. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, не имеющим закрепленного жилья, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, органами местного самоуправления по месту первичного выявления предоставляется жилая площадь (не ниже установленных социальных норм), приобретаемая на первичном или вторичном рынке жилья в пределах, утвержденных средств на эти цели за счет субвенции из областного бюджета в порядке, утвержденном постановлением Губернатора области.

14. Финансирование расходов на осуществление отдельных мер по социальной поддержке детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях в части оплаты за обучение в учреждениях дополнительного образования детей, компенсации платы за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования производится департаментом образования согласно заявке муниципальных органов управления образованием с соответствующим обоснованием (заявление опекуна, попечителя, приемного родителя, справка об обучении в учреждениях дополнительного образования детей, договор об обучении на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования).

Средства на оплату за обучение в учреждениях дополнительного образования детей, компенсации платы за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования воспитанникам детских домов и учащимся областных государственных учреждений профессионального образования предусматриваются в сметах расходов образовательных учреждений.

Департамент образования в установленном порядке перечисляет средства муниципальным образованиям на счета по средствам местных бюджетов, открытые в отделениях федерального казначейства Минфина России, согласно представленной заявке. Муниципальные органы управления образованием производят оплату обучения в пределах поступивших средств.

15. Средства на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет выплачиваются органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием), учреждениями начального и среднего профессионального образования с момента получения указанными лицами права на выплату согласно регистрам детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

16. Муниципальные органы управления образованием представляют в департамент образования отчеты о произведенных расходах за счет субвенции из областного фонда компенсаций на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Формы отчетов и сроки их предоставления определяются департаментом образования.

Департамент образования обеспечивает ежемесячно в сроки, установленные для месячной отчетности, и ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представление в главное финансовое управление сводных отчетов о произведенных расходах за счет субвенции из областного фонда компенсаций на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.