Приложение. Положение о департаменте здравоохранения администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 января 2006 г. N 43

Положение
о департаменте здравоохранения администрации Владимирской области

I. Общие положения

1.1. Департамент здравоохранения является органом администрации Владимирской области (далее Департамент), проводящим государственную политику в сфере здравоохранения по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области по социальной политике.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент в сфере здравоохранения взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. При Департаменте образуется коллегия, которая является совещательным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о коллегии.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения департамента: 600025, г.Владимир, Октябрьский проспект, 14.

II. Полномочия Департамента

К полномочиям Департамента относятся:

2.1. Разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

2.2. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2.3 Контроль за соблюдением и исполнением законодательных и иных правовых актов Владимирской области в области охраны здоровья граждан;

2.4. Организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях в соответствии с номенклатурой медицинских учреждений, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

2.5. Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;

2.6. Организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

2.7. Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;

2.8. Разработка и утверждение в установленном порядке Программы государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, включая территориальную программу обязательного медицинского страхования;

2.9. Осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

2.10. Координация деятельности органов исполнительной власти Владимирской области, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;

2.11. Охрана семьи, материнства, отцовства и детства;

2.12. Реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

2.13. Координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;

2.14. Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

2.15. Организация предоставления среднего профессионального медицинского образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

2.16. Государственное обеспечение детей-сирот в домах ребенка.

III. Функции департамента

Департамент выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан;

3.2. Реализует федеральные программы по развитию здравоохранения, участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития области;

3.3. Разрабатывает и реализует региональные программы по развитию здравоохранения, готовит по поручению администрации области заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов в части вопросов здравоохранения;

3.4. Осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законодательства Владимирской области в сфере здравоохранения;

3.5. Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их исполнением;

3.6. Осуществляет в установленном порядке диспансеризацию населения Владимирской области;

3.7. Осуществляет направление граждан, постоянно проживающих на территории Владимирской области, на лечение в лечебно-профилактические учреждения за пределами Владимирской области для оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, в установленном порядке;

3.8. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;

3.9. Разрабатывает предложения по установлению мер социальной поддержки по обеспечению полноценного питания детей первых трех лет жизни, беременных женщин и кормящих матерей;

3.10. Осуществляет направление больных для лечения в клиниках Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в установленном порядке;

3.11. Организует направление на долечивание в санаторно-курортные учреждения определенной категории больных за счет средств социального страхования;

3.12. Организует санаторное лечение детей по медицинским показаниям в установленном порядке;

3.13. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством централизованное приобретение медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для отдельных категорий больных, иммунобиологических и других препаратов в пределах выделенных средств областного бюджета, организует их распределение в установленном порядке;

3.14. Контролирует в соответствии с компетенцией обеспечение сохранности, правил выписывания, отпуска, учета наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств в подведомственных учреждениях здравоохранения; организует в установленном порядке централизованное уничтожение лекарственных средств, в том числе наркотических средств и психотропных веществ, пришедших в негодность;

3.15. Рассматривает в пределах компетенции предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры; ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

3.16. Участвует в формировании расходов в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях в соответствии с номенклатурой медицинских учреждений, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

3.17. Осуществляет финансирование подведомственных учреждений здравоохранения и контроль за их финансовой деятельностью;

3.18. Участвует в формировании расходов на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения;

3.19. Разрабатывает совместно с Владимирским областным фондом обязательного медицинского страхования Программу государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;

3.20. Принимает участие в руководстве деятельностью Владимирского областного фонда обязательного медицинского страховании (далее фонд) через представителя департамента в составе правления фонда;

3.21. Обеспечивает совместно с органами исполнительной власти области участие в разработке и реализации международных программ в сфере здравоохранения; организует обмен делегациями работников здравоохранения;

3.22. Взаимодействует по вопросам здравоохранения в установленном порядке с соответствующими структурами государств - участников СНГ, а также других зарубежных стран;

3.23. Организует работу по ведению статистического и бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях здравоохранения области;

3.24. Организует опубликование материалов о состоянии здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения;

3.25. Обеспечивает формирование единой системы информатизации;

3.26. Организует переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников;

3.27. Осуществляет проведение в установленном порядке аттестации медицинских, фармацевтических работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

3.28. Представляет работников учреждений здравоохранения области к награждению ведомственными наградами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Почетной грамотой администрации области, поощряет работников учреждений здравоохранения грамотами и благодарственными письмами Департамента; ходатайствует о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации работников учреждений здравоохранения области в установленном порядке;

3.29. Осуществляет методическое руководство службами охраны труда в подведомственных учреждениях здравоохранения, организует обучение руководителей этих служб;

3.30. Анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в подведомственных учреждениях здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике;

3.31. Организует и проводит мероприятия по обеспечению соответствующей мобилизационной готовности;

3.32. Разрабатывает мобилизационный план здравоохранения области;

3.33. Проводит мероприятия по подготовке здравоохранения области в целях выполнения мобилизационных заданий в период мобилизации и в военное время;

3.34. Проводит мероприятия по подготовке специальных формирований к мобилизации;

3.35. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу департамента и отрасли здравоохранения на работу в условиях военного времени;

3.36. Организует работу по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей станций и отделений переливания крови;

3.37. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

3.38. Обеспечивает своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ним в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части;

3.39. Осуществляет организационную, контрольную и отчетную работу в области мобилизационной подготовки здравоохранения;

3.40. Организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в департаменте здравоохранения;

3.41. Осуществляет работу по составлению отчетов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в отрасли здравоохранения и обеспечивает своевременное их представление в соответствующие органы;

3.42. Осуществляет контроль за работой по накоплению имущества мобилизационного резерва, его хранением и организацией его выдачи в особый период;

3.43. Ведет секретное делопроизводство, оформляет материалы на допускаемых к секретным работам и документам работников;

3.44. Организует работу по защите информации в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и нормативными правовыми актами по вопросам секретного делопроизводства.

3.45. Организует проведение лечебно-эвакуационных мероприятий в очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях оказания пораженному населению всех видов медицинской помощи, восстановления трудоспособности, снижения уровня летальности и инвалидности;

3.46. Проводит комплекс мероприятий по медицинской защите населения и сил ГО от воздействия поражающих факторов современных видов оружия и источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.47. Участвует в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний;

3.48. Создает в установленном порядке запасы медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества, лекарственных средств в целях обеспечения учреждений и формирований здравоохранения.

3.49. Осуществляет развитие и материально-техническое обеспечение государственных учреждений здравоохранения Владимирской области;

3.51. Оформляет и размещает заказы на разработку проектно-сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ в подведомственных учреждениях здравоохранения;

3.52. Осуществляет в установленном порядке контроль за ремонтно-строительными работами в подведомственных учреждениях здравоохранения.

IV. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета;

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области;

4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением Губернатора области;

4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению заместителя Губернатора области по социальной политике.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области, по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора области по социальной политике.

4.5. Директор Департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента;

4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента;

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;

4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

4.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с заместителем Губернатора области по социальной политике на очередной квартал.

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента;

4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области.

4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента;

4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции;

4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с заместителем Губернатора области по социальной политике.

4.5.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;

4.5.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области;

4.5.14. Создает необходимые условия для организации труда государственных гражданских служащих Департамента;

4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка;

4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

4.5.17. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом и настоящим Положением.

4.5.18. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и заместителя Губернатора области по социальной политике.

V. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.