Приложение. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договору социального найма в муниципальных образованиях, входящих в состав муниципального образования Муромский район

Приложение

к решению

Совета народных депутатов Муромского района

Владимирской области

от 24 мая 2006 г. N 79

Порядок
ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма,
и предоставления таким гражданам жилых помещений по договору
социального найма в муниципальных образованиях, входящих
в состав муниципального образования Муромский район

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2008 г.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется в соответствии с настоящим Порядком по муниципальным образованиям Борисоглебскому и Ковардицкому сельским поселениям Муромского района отдельно.

1. Порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма

1.1. Малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, признанные таковыми в соответствии с Законом Владимирской области N 77-ОЗ от 08.06.2005 г. "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" имеют право на бесплатное получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Владимирской области.

1.2. Перечень видов доходов и порядок их учета в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также порядок расчета стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и Порядок оценки возможности граждан по приобретению жилых помещений за счет:

а) собственных средств;

б) собственных и заемных средств,

утверждены постановлением Губернатора Владимирской области N 5 от 13.01.2006 года "О реализации Закона Владимирской области от 08.06.2005 г. N 77-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

1.3. Расчеты, связанные с определением доходов семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и порядок оценки возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных или заемных средств, на предмет признания граждан малоимущими производит структурное подразделение администрации Муромского района, уполномоченное на осуществление этих вопросов постановлением главы района.

1.4. Нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде признаются малоимущие граждане:

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16 июля 2008 г.  N  101 подпункт 1.4.1 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.1. являющие нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 10 кв. метров;

1.4.2. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

1.4.3. проживающие в помещении не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям;

1.4.4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации, их диагноз и соответствие указанному перечню отражаются в соответствующей справке, выдаваемой заявителю лечебным учреждением, заверенной Главным врачом.

1.5. Граждане, признаются малоимущими, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимость имущества не позволяют им (ему) приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилья по договору социального найма, составляющую для:

- семьи из 3-х и более человек - от 15 до 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи;

- семьи из 2-х человек - 42 кв. метра общей площади;

- семьи из 1-го человека - 33 кв. метра общей площади за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств.

1.6. При наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений.

1.7. Граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

1.8. Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма, осуществляется по месту жительства структурным подразделением администрации Муромского района по постановлению главы района, куда граждане могут обратиться с заявлением о признании их малоимущими, в котором также указывается и согласие заявителя и членов его семьи на проверку администрацией в налоговых и иных органах достоверности представленных сведений о доходах и имуществе.

1.9. Для принятия на учет гражданин подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. К заявлению прикладываются следующие документы:

- подтверждающие состав семьи (паспорта, свидетельства о рождении на детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения о признании членом семьи и т.п.);

- документы, необходимые для признания гражданина малоимущим (запрашиваются после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении администрацией);

- документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:

а) выписка из похозяйственной книги (для частных домовладельцев);

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, справка жилищного органа, подтверждающая регистрацию по месту жительства граждан, проживающих в занимаемом жилом помещении с указанием как жилой так и общей площади);

в) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией (для лиц, проживающих в частных домах);

г) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя и членов семьи, предоставляемых каждым членом семьи заявителя;

д) при необходимости другие документы (льготные удостоверения, справки ВТЭК и т.п.)

Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала.

Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.

1.10. Заявления граждан регистрируются в Книгах регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении.

1.11. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения.

1.12. Решение о принятии или отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов жилищной комиссией при администрации Муромского района, сформированной постановлением главы района, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня предоставления заявления и всех необходимых документов.

1.13. Администрация района не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии (отказе) на учет, выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление о принятии (отказе) на учет.

1.14. Отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении возможен в случаях, когда:

- не представлены все необходимые для постановки на учет документы;

- представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;

- не истек срок, предусмотренный пунктом 1.7. настоящего Порядка (5 лет).

1.15. Решение об отказе гражданину в принятии на учет может быть обжаловано им в судебном порядке.

1.16. Граждане принимаются на учет со дня принятия соответствующего постановления главой района об утверждении решения жилищной комиссии. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

1.17. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки.

1.18. Принятые на учет граждане включаются в Книги учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. Книги учета ведутся структурным подразделением администрации Муромского района, уполномоченным постановлением главы района.

1.19. В Книгах учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом администрации, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

1.20. На каждого гражданина, принятого на учет и нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книгах учета.

1.21. Надлежащее хранение Книг учета, списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете как нуждающихся в жилых помещениях, возлагается на структурное подразделение администрации района, уполномоченное постановлением главы района.

1.22. Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, и их учетные дела хранятся 10 лет после предоставления жилого помещения.

1.23. Структурным подразделением администрации района, уполномоченным постановлением главы района на ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете, нуждающихся в жилом помещении. Для перерегистрации гражданин обязан предоставить в администрацию Муромского района (структурное подразделение администрации района, уполномоченное постановлением глав района) сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.

Порядок подтверждения сведений следующий:

- в случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных документах, это подтверждается соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений, либо гражданин не заявил о произошедших изменениях;

- в случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан предоставить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае уполномоченное администрацией структурное подразделение осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых предоставленных документов.

1.24. Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении сохраняется за гражданином до получения им жилого помещения по договору социального найма или до выявления оснований для снятия с учета.

1.25. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

- их выезда в другое муниципальное образование на постоянное жительство;

- приобретения ими за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, жилого помещения. Моментом приобретения жилого помещения считается дата проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

- предоставления им в установленном порядке субсидии на строительство жилого дома и выделения для этих целей земельного участка;

- выявления в предоставленных ими в администрацию документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при принятии на учет.

1.26. Решение о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении выносится жилищной комиссией, в котором отражаются основания снятия с такого учета. Решение комиссии утверждается постановлением главы района и выдается или направляется гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения таких решений главой района и могут быть обжалованы в судебном порядке.

1.27. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 1.25. настоящего Порядка, у граждан вновь возникло право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, то принятие их на учет производится на общих основаниях.

1.28. Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Решение по указанной категории граждан принимается жилищной комиссией администрации Муромского района, с последующим утверждением постановлением главы района.

1.29. Решение вопросов по гражданам, принимаемым на учет с 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде принимается жилищной комиссией администрации Муромского района, с последующим утверждением постановлением главы района, по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

2. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального
найма

2.1. Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма производится малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма в порядке очередности, исходя из времени их принятия на учет.

2.2. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются следующим категориям граждан:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.3. Решение о заселении жилых помещений принимается в 30-ти дневный срок после приемки жилого дома (части жилого дома) государственной комиссией в эксплуатацию. Освободившиеся жилые помещения заселяются в 30-ти дневный срок со дня их освобождения.

Заселение освободившегося непригодного для проживания жилого помещения не допускается.

2.4. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения жилищной комиссии, утвержденного постановлением главы района.

Решение о предоставлении жилых помещений по договору социального найма выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения его главой района.

2.5. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно, с учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

2.6. Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам в черте населенного пункта, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления - 15 кв. метров. При этом учитывается, что:

- жилые помещения, предоставляемые менее нормы предоставления (15 кв. метров общей площади на одного человека) предоставляются только с согласия граждан, без снятия их с учета;

- жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено одиноким гражданам общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном Правительством РФ.

2.7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

2.8. Если в течение 5-ти лет перед получением жилого помещения на условиях социального найма гражданин произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, или произвел действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, ему предоставляется жилое помещение с учетом размера жилого помещения, находившегося у него до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

2.9. Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям данного населенного пункта.

2.10. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма, заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

2.11. Перед предоставлением жилых помещений гражданам они обязаны вновь предоставить в уполномоченное главой района структурное подразделение администрации района документы, предусмотренные пункта 1.9. Раздела 1 настоящего Порядка, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади на условиях социального найма, за исключением случаев предоставления жилого помещения в дополнение к имеющемуся жилому помещению. При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение, граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления (не менее 15 кв. метров общей площади) жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.

2.12. Решение жилищной комиссии, утвержденное постановлением главы района, о предоставлении жилого помещения, является единственным основанием для заключения договора социального найма.

Договор социального найма заключается в письменной форме в порядке, определенном Жилищным кодексом РФ, без установления срока действия.

2.13. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений на условиях социального найма могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности помещение в муниципальную собственность.

В случае несогласия передать находящееся в собственности помещение в муниципальную собственность, граждане получают жилое помещение общей площадью, определяемой в соответствии с пунктом 2.11. Раздела 2 настоящего Порядка.

2.14. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

2.15. При отсутствии в коммунальной квартире указанных граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам на основании их заявления, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

2.16. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 2.14 и 2.15. Раздела 2 настоящего Порядка, освободившееся жилое помещение предоставляется на основании заявления по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

2.17. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 2.14.-2.16. настоящего Порядка, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Переходные положения

3.1. Учитывая особенности переходного периода, установленного частью 1 статьи 83, частью 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия органов местного самоуправления Борисоглебского и Ковардицкого сельских поселений Муромского района по вопросам, изложенным в пункте 6 части 1 статьи 14 указанного закона, и регулируемым настоящим Положением, осуществляются муниципальным образованием Муромский район Владимирской области в порядке и сроки в соответствии с Законом Владимирской области от 23.11.2005 N 168-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области".