Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности г.Коврова администрацией г.Коврова и управлением экономики и муниципальной собственности г.Коврова

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации г.Коврова

Владимирской области

от 14 января 2003 г. N 43

Положение
о порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности
г.Коврова администрацией г.Коврова и управлением экономики
и муниципальной собственности г.Коврова

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2004 г.

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом г.Коврова;

- "Общим порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова", утвержденным решением Ковровского городского Совета народных депутатов N 2/1 от 17.01.01 г.

1.2. Настоящее Положение распространяется на отношения, возникающие при передаче объектов муниципальной собственности в аренду администрацией г.Коврова и управлением экономики и муниципальной собственности г.Коврова.

1.3. Настоящее Положение регулирует:

- порядок сдачи в аренду объектов муниципальной собственности г.Коврова;

- расчет арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

- порядок сдачи объектов муниципальной собственности в субаренду (поднаем).

1.4. Термины и определения, используемые в настоящем Положении.

1.4.1. Арендодатель (наймодатель) - администрация г.Коврова или управление экономики и муниципальной собственности г.Коврова, передающие муниципальное имущество другому лицу за плату во временное владение и пользование или во временное пользование на основании соответствующим образом оформленного договора аренды.

1.4.2. Арендатор (наниматель) - гражданин или юридическое лицо, приобретающие за плату право временного владения и пользования или временного пользования муниципальным имуществом на основании соответствующим образом оформленного договора аренды.

1.4.3. Аренда (имущественный найм) - способ приобретения арендатором за плату права временного владения и пользования или временного пользования муниципальным имуществом на условиях, предусмотренных договором аренды с арендодателем без изменения права собственности или иного вещного права на это имущество.

1.4.4. Опцион (предварительный договор) - соглашение о намерении в будущем арендодателем предоставить арендатору объект муниципальной собственности в аренду на период, оговариваемый договором.

Раздел II. Порядок сдачи объектов движимого и недвижимого
муниципального имущества в аренду

2.1. Объекты муниципальной недвижимости могут быть переданы в аренду:

- по конкурсу, когда использование недвижимости предполагает наличие определенных условий, связанных с функциональным назначением выставляемых на конкурс нежилых помещений;

- на аукционе, когда от арендатора не требуется выполнения никаких дополнительных условий, кроме внесения арендной платы и использования имущества в соответствии с его назначением;

- по факту пользования - при изменении или прекращении вещных прав, приведших к необходимости оформления договора аренды: при окончании срока действия правоустанавливающих документов, в порядке правопреемства;

- на основании заключения договора-опциона;

- целевым назначением.

2.2. Заключение договора аренды на аукционной основе представляет собой способ определения арендатора нежилого помещения (здания, строения), при котором победителем становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды либо величину годовой арендной платы (за определенный срок аренды).

2.3. Коммерческий конкурс представляет собой способ определения арендатора объекта, при котором победителем становится соискатель, выполняющий определенные условия по отношению к арендуемому объекту с максимальной выгодой для собственника.

2.4. Некоммерческий конкурс представляет собой способ определения арендатора объекта, при котором победителем становится соискатель, представивший наилучшие предложения использования объекта, исходя из условий конкурса.

2.5. Заключение договора-опциона представляет собой способ реализации преимущественных прав действующего арендатора на заключение договора аренды объекта муниципальной собственности на новый срок.

2.6. Целевым назначением объект недвижимости предоставляется в аренду конкретному арендатору под определенный вид деятельности и в соответствии с функциональным назначением объекта. Данный способ передачи в аренду объектов муниципальной собственности применяется исключительно для оказания бытовых услуг населению.

2.7. Заключение долгосрочного договора аренды, на срок более 5 лет, допускается на основании решения Ковровского городского Совета народных депутатов. Договоры аренды на срок от 1 года до 5 лет заключаются на основании решения комиссии, состав которой утверждается распоряжением начальника управления экономики и муниципальной собственности г.Коврова.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Коврова Владимирской области от 20 апреля 2004 г. N 585 в пункт 2.8. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Для заключения договора аренды арендодателю представляются:

- заявление заинтересованной стороны;

- учредительные документы потенциального арендатора (для юридического лица);

- копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя (для физического лица);

- копия паспорта (для физического лица).

2.9. Все заявления на аренду имущества регистрируются арендодателем. При наличии нескольких заявлений на одно и то же имущество (объект) арендодатель рассматривает все поданные заявления и, исходя из интересов муниципального образования, определяет способ передачи имущества в аренду согласно п.2.1 настоящего Положения.

2.10. Передача недвижимого имущества в аренду осуществляется по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора.

2.11. При заключении договора аренды объекта недвижимости арендатор обязан самостоятельно в месячный срок заключить договор аренды земельного участка, на котором расположено данное муниципальное имущество, и в 14-дневный срок договоры на коммунальные услуги и обслуживание инженерных коммуникаций данного муниципального имущества.

Раздел III. Порядок заключения договоров субаренды

3.1. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Согласие арендодателя на передачу объектов муниципальной собственности в поднаем оформляется через согласование договора субаренды.

3.2. Для сдачи в субаренду части арендуемого муниципального имущества арендатор представляет арендодателю:

- договор субаренды, подписанный со стороны арендатора и субарендатора в трех экземплярах для согласования;

- эскиз размещения субарендатора на арендуемой площади.

3.3. Договор субаренды подлежит обязательному согласованию с арендодателем.

3.4. Ответственность за нарушение условий субаренды несет основной арендатор в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Требования к договору субаренды:

3.5.1. Имущество в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срока аренды.

3.5.2. Размер субарендной платы определяется договором субаренды.

3.5.3. Не допускается передача в субаренду более 30% площади одному субарендатору.

3.6. Обязательным условием для согласования договора субаренды является отсутствие у арендатора долгов по арендной плате.

3.7. Арендодатель рассматривает договор субаренды на предмет согласования в течение 10 дней. Одновременно с согласованием договора субаренды вносятся соответствующие дополнения к договору аренды.

3.8. Договоры субаренды объектов муниципальной собственности, заключенные без согласования с арендодателем, являются ничтожными.

Раздел IV. Порядок сдачи в аренду объектов муниципальной
собственности по конкурсу или аукциону

4.1. Договор аренды недвижимого имущества муниципальной собственности может быть заключен путем проведения торгов (конкурса или аукциона).

4.2. Порядок проведения, условия, сроки, начальная цена права аренды и прочие условия определяются конкурсной комиссией, создаваемой распоряжением главы администрации г.Коврова.

Раздел V. Порядок сдачи в аренду объектов муниципальной
собственности на основании заключения договора опциона

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Коврова Владимирской области от 20 апреля 2004 г. N 585 пункт 5.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Условия заключения договора опциона.

5.1.1. Договор опциона на право аренды объектов муниципального имущества может быть заключен при выполнении следующих условий:

- отсутствие необходимости использования объекта муниципальной собственности в общественных (государственных или муниципальных) целях;

- отсутствие решения конкурсной комиссии, образуемой и действующей в соответствии с постановлением главы администрации г. Коврова, о включении объекта муниципальной собственности в перечень объектов, выставляемых на торги на право аренды;

- использование арендатором объекта муниципальной собственности в полном объеме (за исключением подвальных помещений);

- объекты муниципальной собственности находятся в оперативном управлении (на балансе) Управления экономики и муниципальной собственности г. Коврова.

5.1.2. Договор опциона на право аренды помещения может быть заключен с арендатором не более 3-х раз подряд. В случае заключения договора опциона с арендатором 3 раза подряд, право аренды на объект муниципальной собственности выносится на торги.

5.2. Порядок заключения договора опциона.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Коврова Владимирской области от 20 апреля 2004 г. N 585 пункт 5.2.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2.1. Арендодатель муниципального имущества за месяц до окончания действия текущего договора аренды направляет арендатору предложение на заключение договора опциона на право аренды занимаемого помещения.

Предложения на заключение договора опциона не направляются следующим категориям арендаторов:

- государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям;

- некоммерческим организациям (общественные организации, фонды, объединения);

- организациям профсоюзов;

- организациям средств массовой информации;

- организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию сельскохозяйственной продукции:

- предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим бытовое обслуживание населения в сфере услуг по пошиву и ремонту одежды и обуви (ателье), услуг по предоставлению имущества во временное пользование (прокат), услуг по изготовлению памятников оград и надгробий, фотоуслуг.

Решение о предложении действующему арендатору заключения договора опциона принимается конкурсной комиссией, создаваемой распоряжением главы администрации г. Коврова.

5.2.2. Предложение включает в себя сроки права аренды муниципального имущества и размер цены опциона, определенный в соответствии с пунктом 5.3 данного Положения.

5.2.3. Арендатор в течение 7 дней с момента получения предложения на заключение договора опциона обязан сообщить свое решение. При положительном ответе арендодатель обязан в 10-дневный срок заключить договор опцион, порядок оплаты определяется договором.

5.2.4. В случае отказа арендатора от заключения договора опциона арендодатель вправе провести аукцион на право аренды муниципального имущества.

5.2.5. Исключен.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 5.2.5.

5.3. Определение цены опциона.

5.3.1. Цена опциона определяется в зависимости от срока аренды муниципального имущества и определяется в соответствии с таблицей:

     Срок договора   Размер опциона

     11 месяцев      0,5 ставки действующей ежемесячной арендной платы

     2 года          4-кратная ставка действующей ежемесячной арендной платы

     3 года          6-кратная ставка действующей ежемесячной арендной платы

     4 года          8-кратная ставка действующей ежемесячной арендной платы

     5 лет           10-кратная ставка действующей ежемесячной арендной платы

5.4. В случае незаключения договора опциона либо признания торгов на право аренды не состоявшимися арендодатель муниципального имущества имеет право заключить договор аренды с действующим арендатором, а при его отказе с первым заявителем на срок не более 6 месяцев. При этом в договоре указывается отсутствие у арендатора преимущественного права на заключение договора на новый срок.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации города Коврова Владимирской области от 20 апреля 2004 г. N 585 настоящее Положение дополнено пунктом 5.5. в следующей редакции

5.5. Арендаторы объектов муниципальной собственности вправе самостоятельно направить арендодателю заявление на заключение договора опциона на право аренды занимаемого помещения за месяц до окончания действия текущего договора аренды при выполнении следующих условий:

- соблюдение условий текущего договора аренды без нарушений;

- отсутствие у арендатора задолженности по арендным платежам по действующему договору аренды.

Заявление арендатора должно включать срок права аренды муниципального имущества.

При выполнении всех условий, установленных п. 5.1, 5.5 настоящего положения, в десятидневный срок после подачи заявления с арендатором заключается договор опциона, порядок оплаты определяется договоров.

Раздел VI. Методика расчета ежемесячных арендных платежей

6.1. Расчет ежемесячных арендных платежей за пользование помещением определяется по следующей формуле:

     Ап=Сб*Км*Кпт*Ктр*Кто*Кндс(суммаSвд*Квд*Кнп*Кса), где

6.1.1. Сб - базовая ставка арендной платы в месяц за 1 кв.м арендуемой основной торговой площади (утверждается главой администрации г.Коврова).

6.1.2. Км - коэффициент качества строительного материала:

- стекло/железо 0,40

- дерево 0,70

- кирпич/дерево 0,85

- кирпич, бетон, железо 1,00

6.1.3. Кнп - коэффициент неполноценности помещения:

- подвал 0,75

- полуподвал 0,90

- прочие 1,00

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Коврова Владимирской области от 20 апреля 2004 г. N 585 пункт 6.1.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.4. Ктр - коэффициент места расположения помещения, учитывающий выход на общегородские магистрали;

ул. Абельмана (не далее перекрестка с ул. Урицкого), привокзальная площадь, проспект Ленина, проспект Мира, ул. Труда 1,3;

ул. Дегтярева (не далее перекрестка с ул. Урицкого), ул. Комсомольская (не далее перекрестка с ул. Партизанской), ул. Социалистическая (не далее перекрестка с ул. Либерецкой), ул. Либерецкая, ул Грибоедова (не далее перекрестка с ул. З. Космодемьянской) 1,1;

ул. Дегтярева (от перекрестка с ул. Урицкого и далее), ул. Пугачева, ул. Восточная (д. 52/3). западный торец жилого дома N 14 по ул. Фурманова (нежилая пристройка), ул. Фрунзе, ул. Туманова, ул. Волго-Донская, ул. Кирова, ул. Молодогвардейская, ул. XIX Партсъезда 0,8

ул. Абельмана (от перекрестка с ул. Володарского до перекрестка с ул. Правды) 0,75;

ул. Пионерская, ул. Ранжева, ул. Вишневая, ул. Киркижа, ул. Колхозная, ул Муромская, ул Сосновая 0,7;

в отдаленных микрорайонах (пос. Чкалова, пос. Заря, Зар. Слободка, объекты, расположенные в районах, удаленных от маршрутов общественного транспорта, ул. Свердлова (от перекрестка с ул. Челюскинцев, ул. Кузнечная) и в районах не пользующихся спросом (ул. Правды, ул. Абельмана от перекрестка с ул. Правды и далее, ул. Еловая, ул. Першутова. ул Никонова) 0,5;

прочие 1,0.

6.1.5. Кто - коэффициент технического обустройства при наличии:

- горячей воды, газа, водопровода, канализации, центрального отопления 1,00

- горячей воды (или газа), водопровода, канализации, центрального отопления - 0,95

- водопровода, канализации, центрального отопления - 0,90

- водопровода, канализации, отопления - 0,80

- водопровода, отопления - 0,75

- отопления - 0,70

- отсутствие удобств - 0,60

- отсутствие удобств (только для торговли и общественного питания) - 0,50

6.1.6. Кпд - коэффициент вида деятельности:

а) игорный бизнес - 2,00

б) торговля - 1,00

в) вспомогательная торговая площадь - 0,50

г) организация зрелищных массовых развлекательных мероприятий - 1,00

д) организация спортивных оздоровительных мероприятий - 0,50

е) медицинское обслуживание населения - 0,60

ж) организация учебного процесса - 0,55

з) организация общественного питания:

- ресторан, кафе, бар - 0,40

- столовая, закусочная и прочие точки общественного питания - 0,30

и) производство (гаражи) - 0,55

к) оранжерейное и тепличное растениеводство - 0,30

л) склад - 0,35

м) бытовое обслуживание:

- ремонт телерадиоаппаратуры - 0,50

- ремонт, изготовление ювелирных изделий; ритуальные услуги по изготовлению памятников, оград - 0,40

- парикмахерские услуги - 0,35

- ремонт обуви, бытовых машин и приборов, в т.ч. часов; изготовление бытовых металлоизделий, гравирование - 0,30

- услуги фотостудий, фотовидеосъемка - 0,25

- банно-прачечные услуги - 0,05

- прочие виды бытовых услуг - 0,20

н) услуги телестудии - 1,00

о) услуги почтовой связи - 0,15

п) размещение средств массовой информации - 0,30

р) кинопоказ - 0,05

с) помещения, сдаваемые банкам и финансовым институтам - 2,00

т) помещения, сдаваемые под офис:

- коммерческим структурам и индивидуальным предпринимателям - 1,50

- арендаторам, осуществляющим юридическую, нотариальную, адвокатскую деятельность - 1,30

- общественным организациям, некоммерческим организациям - 0,20

- бюджетным организациям, финансируемым из средств бюджетов всех уровней (кроме местного бюджета) и внебюджетных фондов - 0,75

- государственным (муниципальным) предприятиям - 0,50

- профессиональным союзам - 0,10

у) услуги электросвязи - 0,90

ф)прочие - 1,00

х) зоомагазины и магазины комиссионной торговли - 0,50

щ) временно непригодные к использованию - 0,03

6.1.7. Кпт - коэффициент использования прилегающей территории:

- с прилегающей территорией - 1,10

- с огороженной территорией - 1,20

- прочие - 1,00

6.1.8. Sвд - арендуемая площадь под соответствующий вид деятельности.

6.1.9. Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость.

6.1.10. Кса - коэффициент, учитывающий сдачу арендатором площади в субаренду:

- на площадь, сдаваемую в субаренду - 1,60

- на остальную арендуемую площадь - 1,00

Примечание 1. Арендатор может осуществить капитальный ремонт арендуемого нежилого помещения с соответствующим соразмерным уменьшением арендных платежей, в соответствии с п.4.11 "Общего порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности г.Коврова". При предоставлении арендодателю сметы, актов выполненных работ, согласованных с МП "Ковровстройза-казчик", и финансовых документов, подтверждающих фактические затраты по капитальному ремонту, на срок соответствующего соразмерного уменьшения арендных платежей, арендные платежи рассчитываются по формуле:

Апкр = Ап*Ккр, где

Ккр - коэффициент, учитывающий проведение капитального ремонта 0,03

Примечание 2. При использовании арендуемого имущества не более 21 часа в неделю размер арендных платежей устанавливается, исходя из почасовой арендной платы, последняя определяется по формуле:

                     tисп. в нед.

 Ап = Ап расч. *  ------------------, где

                          40

Ап расч. - расчет арендной платы при полном использовании помещения,

tисп. в нед. - количество часов работы в неделю.

При использовании имущества определенное количество часов в месяц (tисп. в мес.):

                   tисп. в мес.

 tисп.в нед. = ----------------------

                        4

6.2. Арендные платежи за использование оборудования (Апо) рассчитываются по формуле:

           Бс * Ам/100

 Апо = ------------------ * Кпр * Кндс, где

            12 (мес.)

Бс - балансовая (восстановительная) стоимость оборудования в действующих ценах;

Ам - процент годовой амортизации на полное восстановление (определяется по справочнику амортизационных отчислений);

Кпр - коэффициент прибыли (1,1);

Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость.

При расчете арендных платежей на движимое имущество, нормативный срок службы которого истек, в расчет берется 50% балансовой стоимости.

6.3. Арендные платежи (в месяц) за использование муниципальных киосков, павильонов определяются по формуле:

            Бс * Ам/100

 Ап = ---------------------- * Кр * Ктр * Кндс, где

             12 (мес.)

Бс - балансовая (восстановительная) стоимость в действующих ценах;

Ам - процент годовой амортизации на полное восстановление (определяется по справочнику амортизационных отчислений);

Кр - коэффициент риска случайной гибели (Кр=2),

Ктр - коэффициент месторасположения помещения, учитывающий выход на общегородские магистрали;

Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость.

Раздел VII. Порядок проведения капитального ремонта
объектов недвижимости

7.1. Арендодатель ведет учет зданий, нежилых помещений, сооружений, закрепленных за ним и нуждающихся в проведении капитального ремонта.

7.2. Капитальный ремонт имущества может производиться:

а) арендодателем;

б) арендатором.

Арендодатель проводит капитальный ремонт объектов недвижимости за счет средств, выделяемых целенаправленно из местного бюджета.

Арендатор по согласованию с арендодателем может осуществить капитальный ремонт арендуемого нежилого помещения за счет собственных средств. Арендодатель может осуществить соответствующее соразмерное уменьшение арендных платежей, в соответствии с п.4.11 "Общего порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности г.Коврова" При предоставлении арендодателю сметы, согласованной с МП "Ковровстройзаказчик", арендные платежи на срок соответствующего соразмерного уменьшения арендных платежей определяются согласно примечанию 1 раздела VI настоящего Положения.

Раздел VIII. Перечисление арендных платежей

8.1. Арендная плата, пеня, оплата по договорам опционам и средства от продажи с торгов права аренды в полном объеме зачисляются на текущий счет местного бюджета, НДС - в Федеральное казначейство.

8.2. Контроль за поступлением арендной платы и пени осуществляет финансовое управление администрации г.Коврова.

8.3. Арендодатель вправе осуществлять отсрочки арендных платежей на основании заявления арендатора и соответствующего решения комиссии, назначаемой распоряжением начальника управления экономики и муниципальной собственности г.Коврова