Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 3 июля 2006 г. N 21/114 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области" (утратило силу)

Решение Совета народных депутатов закрытого
административно-территориального образования город Радужный
Владимирской области от 3 июля 2006 г. N 21/114
"Об утверждении Положения об управлении образования
администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области"

ГАРАНТ:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 7 февраля 2011 г. N 3/6 настоящее решение признано утратившим силу

В целях обеспечения выполнения норм Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ по вопросам местного значения на территории муниципального образования ЗАТО г.Радужный, рассмотрев обращение главы ЗАТО г.Радужный от 28.06.2006 г. N 01-12-1876, Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение об управлении образования администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области. (Приложение)

2. Решение Совета народных депутатов от 18.08.1999 г. N 25/147 "Об утверждении Положения об управлении образования" считать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в информационном бюллетене "Радуга-информ".

Председатель

Совета народных депутатов

Н.А.Дмитриев

Глава ЗАТО г.Радужный

С.А.Найдухов

Приложение

к решению

Совета народных депутатов закрытого

административно-территориального образования

город Радужный Владимирской области

от 3 июля 2006 г. N 21/114

Положение
об управлении образования администрации
ЗАТО г.Радужный Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении образования администрации ЗАТО г.Pадужный Владимирской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", другими законодательными актами Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования ЗАТО г.Радужный, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность управления образования администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области (далее - управление образования).

1.3. Управление образования создано постановлением главы ЗАТО г.Радужный в соответствии со структурой администрации города, утвержденной Советом народных депутатов ЗАТО г.Радужный, в целях создания условий для обеспечения права граждан на образование, а также реализации единого руководства системой муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования детей, финансируемых в соответствии с законодательством РФ.

1.4. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", иными федеральными законами, Законом Владимирской области "Об образовании", документами Министерства образования и науки Российской Федерации и департамента образования администрации Владимирской области, Уставом муниципального образования ЗАТО г.Радужный, постановлениями и распоряжениями главы ЗАТО г.Радужный, решениями Совета народных депутатов ЗАТО г.Радужный, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Законом Владимирской области от 10 ноября 2006 г. N 161-ОЗ Закон Владимирской области от 21 сентября 1995 г. N 9-ОЗ "Об образовании" признан утратившим силу

1.5. Учредителем управления образования является администрация ЗАТО г.Радужный, которая является исполнительно-распорядительным органом и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г.Радужный, имеющего статус городского округа.

1.6. Управление образования является структурным подразделением администрации ЗАТО г.Радужный и обладает полномочиями администрации по решению вопросов местного значения в сфере образования.

1.7. Управление образования является юридическим лицом, имеет штамп, гербовую печать с изображением Государственного герба РФ, бланки, смету расходов, лицевой счет в отделении Федерального казначейства.

1.8. Управление образования имеет в оперативном управлении имущество, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде. Имущество является муниципальной собственностью.

1.9. Управление образования не отвечает по обязательствам администрации ЗАТО г.Радужный. Администрация ЗАТО г.Радужный не отвечает по обязательствам управления образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

1.10. Наименование юридического лица

Полное: управление образования администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области;

1.11. Управление образования подотчетно в своей деятельности главе города и заместителю главы города по экономике и социально-экономическим вопросам и осуществляет ее во взаимодействии с департаментом образования администрации Bладимирской области, структурными подразделениями администрации ЗАТО г.Радужный, Советом народных депутатов ЗАТО г.Радужный, заинтересованными организациями и ведомствами.

1.12. Управление образования самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Положением, координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством.

1.13. Муниципальные образовательные учреждения на территории городского округа ЗАТО г.Радужный создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением главы ЗАТО г.Радужный в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" и в соответствии с Уставом муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области.

1.14. Постановлением главы ЗАТО г.Радужный управление образования наделяется полномочиями учредителя в отношении следующих муниципальных образовательных учреждений:

- муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 закрытого административно-территориального образования г.Радужный Владимирской области;

- муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2 закрытого административно-территориального образования г.Радужный Владимирской области;

- муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 3 с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников ЗАТО г.Радужный Владимирской области;

- муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 5 с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников ЗАТО г.Радужный Владимирской области;

- муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Лад" ЗАТО г.Радужный Владимирской области;

- муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции ЗАТО г.Радужный Владимирской области;

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования спортивно-стрелковый клуб ЗАТО г.Радужный Владимирской области;

- муниципальное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь "Лесной городок" ЗАТО г.Радужный Владимирской области.

1.15. Отношения между управлением образования и муниципальными образовательными учреждениями регулируются Положением об образовании в г.Радужный, настоящим Положением, договорами в соответствии с действующим законодательством.

1.16. Приказы начальника управления образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения подведомственными управлению образования муниципальными образовательными учреждениями ЗАТО г.Радужный.

1.17. Структура управления образования определяется начальником управления образования и утверждается главой ЗАТО г.Радужный. В пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности управления образования начальник управления образования по согласованию с главой ЗАТО г.Радужный может производить изменения в структуре управления образования.

1.18. В структуру управления образования входят следующие должности:

муниципальные служащие:

начальник управления, заместитель начальника управления, специалисты управления образования;

немуниципальные служащие:

главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, специалисты централизованной бухгалтерии, заведующий методическим кабинетом, методисты методического кабинета, младший обслуживающий персонал, водитель.

1.19. Централизованная бухгалтерия, методический кабинет действуют в соответствии с Положениями, утвержденными начальником управления образования.

1.20. В управлении образования ведется учет военнообязанных работников.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.22. Местонахождение управления образования:

Владимирская область, ЗАТО г.Радужный, квартал I, дом 55.

Почтовый адрес управления образования:

Квартал I, д.55, г.Радужный, Владимирская область, индекс: 600910.

2. Основные задачи, компетенция и полномочия
управления образования

2.1. Основными задачами управления образования являются:

2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.1.2. Обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов, осуществление государственной политики, реализация государственных гарантий в области образования.

2.1.3. Сохранение и развитие муниципальной образовательно-воспитательной системы.

2.1.4. Реализация прав граждан на получение установленного Законом РФ "Об образовании" обязательного основного общего образования.

2.2. Компетенция управления образования:

2.2.1. Учредительство подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

2.2.2. Контроль выполнения подведомственными образовательными учреждениями требований, нормативов и показателей, установленных лицензией, выданной департаментом образования администрации Владимирской области.

2.2.3. Осуществление совместного с соответствующими структурными подразделениями администрации ЗАТО г.Радужный и иными учреждениями контроля социально-правовой защиты и охраны здоровья обучающихся и воспитанников.

2.2.4. Внесение в органы местного самоуправления предложений по формированию бюджета ЗАТО г.Радужный.

2.2.5. Утверждение смет доходов и расходов, финансирование образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ.

2.2.6. Ведение в установленном порядке нормативной документации по вопросам образования.

2.2.7. Определение направлений исследований и разработок в муниципальной системе образования, обеспечение реализации территориальной программы развития образования.

2.2.8. Установление порядка приема в муниципальные образовательные учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Участие в организации обеспечения совместно с департаментом образования администрации Владимирской области муниципальных образовательных учреждений учебниками федерального комплекта, учебно-методической и учебной литературой.

2.2.10. Обеспечение муниципальных образовательных учреждений бланками документов государственного образца об образовании.

2.2.11. Принятие решения о награждении выпускников общеобразовательных учреждений серебряными медалями "За особые успехи в учении".

2.2.12. Организация индивидуального обучения на дому учащихся образовательных учреждений, учащихся, обучающихся по специальной (коррекционной) программе VII, VIII вида, детей с недостатками в умственном и физическом развитии.

2.2.13. Организация работы по лицензированию, аттестации и аккредитации муниципальных образовательных учреждений.

2.2.14. Обеспечение в пределах выделяемых бюджетных ассигнований соблюдения нормативов финансирования образования.

2.2.15. Осуществление в установленном порядке финансирования муниципальных образовательных учреждений, за исключением полномочий по финансированию образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

2.2.16. Определение направления развития материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений и содействие удовлетворению их потребностей в материально-технических ресурсах.

2.2.17. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и, предоставления государственной и другой отчетности в системе образования.

2.2.18. Представление в установленном порядке работников сферы образования к наградам, поощрение обучающихся и воспитанников.

2.2.19. Создание при управлении образования аттестационной комиссии и проведение аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на I квалификационную категорию.

2.2.20. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.2.21. Назначение на должность (увольнение) руководителей муниципальных образовательных учреждений.

2.2.22. Заключение договоров о взаимоотношениях с муниципальными образовательными учреждениями.

2.2.23. Контроль сохранности и эффективного использования закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями имущества.

2.2.24. Принятие решения об изъятии в муниципальный бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания платных дополнительных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.

2.2.25. Установление заработной платы, доплат, надбавок к должностным окладам руководителей образовательных учреждений.

2.2.26. Принятие решения с согласия родителей (законных представителей) и комиссии по делам несовершеннолетних на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования.

2.2.27. Принятие мер, совместно с комиссией по делам несовершеннолетних, обеспечивающих в месячный срок трудоустройство исключенного из образовательного учреждения или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.

2.2.28. Ведение учета детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях.

2.2.29. Создание территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК), которая выявляет несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование, готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определяет дальнейшую форму обучения и воспитания.

2.2.30. Проведение совместной с соответствующими структурами работы по организации питания, охране жизни и укреплению здоровья детей и подростков.

2.2.31. Обеспечение социальной защиты работников муниципальной системы образования.

2.2.32. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, в том числе:

- разработка молодежной политики в ЗАТО г. Радужный с учетом приоритетов, установленных органами государственной власти Владимирской области;

- подготовка нормативных правовых актов, регулирующих молодежную политику в ЗАТО г.Радужный в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области;

- внесение предложений по установлению норматива финансирования молодежной политики в ЗАТО г.Радужный;

- координация работы по профессиональной ориентации молодежи.

2.3. Управление образования осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений.

2.3.2. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

2.3.3. Обеспечивает диагностику и проводит мониторинг работы педагогов и состояния учебно-воспитательного процесса в подведомственных образовательных учреждениях.

2.3.4. Обеспечивает повышение квалификации педагогических кадров в соответствии с заказами муниципальных образовательных учреждений.

2.3.5. Создает банк данных педагогических инноваций.

2.3.6. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям.

2.3.7. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии.

2.3.8. Проводит в подведомственных образовательных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, в том числе:

- по соблюдению законодательных и других нормативных правовых актов;

- по использованию движимого и недвижимого имущества;

- по выполнению требований правил охраны труда, техники безопасности и санитарии в образовательных учреждениях;

- по предоставлению образовательными учреждениями платных дополнительных образовательных услуг;

- по осуществлению предпринимательской и другой приносящей доход деятельности;

- по рациональному расходованию бюджетных средств.

2.3.9. Согласовывает годовые календарные учебные графики, учебные (годовые) планы муниципальных образовательных учреждений.

2.3.10. Согласовывает штатные расписания, положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений.

2.3.11. Ходатайствует перед Комитетом по управлению муниципальным имуществом об изъятии полностью или частично неиспользованного и использованного не по назначению имущества муниципальных образовательных учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

2.3.12. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровьесберегающих и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите.

2.3.13. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов в соответствии с законодательством и потребностями муниципальных образовательных учреждений.

2.3.14. Образовывает в необходимых случаях комиссии и экспертные группы, а также творческие коллективы и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

2.3.15. Вносит главе ЗАТО г.Радужный предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных образовательных учреждений.

2.3.16. Выходит с предложениями в администрацию ЗАТО г.Радужный по вопросам установления дополнительных к предоставляемым субъектом Российской Федерации видов и норм материального обеспечения, льгот учащимся и педагогическим работникам образовательных учреждений.

2.3.18. Контролирует установление муниципальными образовательными учреждениями должностных окладов и заработной платы работников образовательных учреждений, их соответствие установленной тарифной сетке, тарифно-квалификационным характеристикам, решениям аттестационных комиссий.

2.3.19. Запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования задач и функций.

2.3.20. Участвует в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.3.21. Осуществляет полномочия по вопросам молодежной политики в соответствии с законодательством.

2.3.22. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Руководящие органы управления образования

3.1. Управление образования возглавляет начальник управления, который персонально отвечает за эффективность функционирования и развития муниципальной системы образования.

3.2. Работодателем для начальника управления образования является глава ЗАТО г.Радужный, который в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации заключает с ним трудовой договор (контракт).

3.3. Начальник управления образования осуществляет руководство управлением образования на основе единоначалия.

3.4. Начальник управления образования подчиняется непосредственно заместителю главы города, курирующему вопросы образования.

3.5. Начальник управления образования имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником управления образования по согласованию с главой ЗАТО г.Радужный.

3.6. В периоды длительного отсутствия начальника управления (отпуска, командировки или болезни) его обязанности временно исполняет его заместитель, назначенный распоряжением главы ЗАТО г.Радужный.

3.7. Начальник управления образования вносит главе ЗАТО г.Радужный предложения по кандидатам на должность главного бухгалтера.

3.8. Начальник управления образования:

3.8.1. Организует деятельность и осуществляет руководство управлением образования.

3.8.2. Разрабатывает штатные расписания управления образования, утверждает штатные расписания методического кабинета и централизованной бухгалтерии.

3.8.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы ЗАТО г.Радужный проекты постановлений и распоряжений по вопросам образования.

3.8.4. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации является работодателем по отношению к работникам управления образования, методического кабинета и централизованной бухгалтерии, руководителям подведомственных муниципальных образовательных учреждений, заключает с ними трудовые договоры.

3.8.5. Утверждает, по согласованию с главой ЗАТО г.Радужный, в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств, штатное расписание управления образования.

3.8.6. Издаёт в пределах своей компетенции приказы и даёт руководящие указания, подлежащие обязательному исполнению работниками управления образования, главным бухгалтером централизованной бухгалтерии управления образования, заведующим методическим кабинетом, руководителям образовательных учреждений, контролирует их исполнение, в необходимых случаях издает совместные нормативные акты с руководителями других структурных подразделений администрации ЗАТО г.Радужный.

3.8.7. Действует от имени управления образования без доверенности, представляет его интересы в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, взаимодействует с общественными организациями.

3.8.8. Выдает доверенности.

3.8.9. Организует работу управления образования.

3.8.10. Принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к сотрудникам управления, методического кабинета, централизованной бухгалтерии и руководителям образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.12. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения.

3.8.13. Контролирует подготовку муниципальных образовательных учреждений к учебному году и отопительному сезону.

3.8.14. Распоряжается средствами управления образования, производит финансовые расчеты, заключает договоры в соответствии с законодательством.

3.8.15. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников управления образования.

3.8.16. Выполняет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.19. В качестве совещательных органов при начальнике управления образования могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Для принятия решений по наиболее важным вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования при управлении образовании может быть создан Совет руководителей муниципальных образовательных учреждений. Полномочия и порядок деятельности таких органов определяется соответствующими положениями, которые утверждаются начальником управления образования.

4. Имущество и средства управления образования

4.1. Имущество управления образования закреплено за ним на праве оперативного управления собственником в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г.Радужный Владимирской области.

4.2. Управление образования не вправе распоряжаться (сдавать в аренду, представлять в залог, продавать и т.п.) имуществом, закрепленным за ним собственником.

4.3. Собственник имущества, закрепленного за управлением образования, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г.Радужный вправе изъять неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

4.4. Финансирование деятельности управления образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

4.5. Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Управление образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

5. Ликвидации и реорганизация управления образования

Ликвидация и реорганизация управления образования осуществляется на основании постановления главы ЗАТО г.Радужный в соответствии с законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. Положение, все изменения и дополнения к нему, утверждаются решением Совета народных депутатов ЗАТО г.Радужный по представлению главы ЗАТО г.Радужный в соответствии с нормативными правовыми актами ЗАТО г.Радужный.

6.2. Положение, все изменения и дополнения к нему вступают в законную силу после их государственной регистрации в установленном порядке.