Приложение N 1. Программа социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на 2001-2003 гг.

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации города

от 19 октября 2000 г. N 186

ГАРАНТ:

По-видимому, имеется в виду приложение N 1 к решению Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 октября 2000 г. N 186

Программа
социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы и членов их семей на 2001-2003 гг.

Руководитель программы:

Заместитель главы администрации по социальным вопросам Гуськова Вера Ивановна

Разработчик: отдел по делам военнослужащих администрации г.Владимира

Основание:

Федеральные законы РФ:

"О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998.

"О ветеранах" N 40-ФЗ от 2.01.2000.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ следует читать как "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"

"О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28.03.98.

Постановления Правительства РФ:

N 454 от 22.04.97 "О социальной защите инвалидов военной службы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название постановления Правительства РФ N 454 от 22 апреля 1997 г. следует читать как "О федеральной целевой программе "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997-2000 годов"

N 674 от 05.06.97 "О переподготовке и обеспечении занятости военнослужащих и членов их семей"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название постановления Правительства РФ от 5 июня 1997 г. N 674 следует читать как "О Программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания"

N 1441 от 31.12.99 "Об утверждении положения о подготовке граждан РФ к военной службе"

N 71 от 20.01.98 "О федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты"

Указ Президента РФ N 1062 от 30.09.97 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан"

Постановления главы администрации г.Владимира:

N 198 от 26.06.97 #Об утверждении Положения о финансировании, учете и отчетности по расходам, связанным с реализацией федерального Закона "О статусе военнослужащих""

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации города Владимира от 12 апреля 2001 г. N 92 постановление главы администрации города Владимира от 26 июня 1997 г. N 198 признано утратившим силу

N 239 от 11.08.97 "О развитии шефских связей над соединениями, частями и кораблями ВС РФ" N 356 от 19.11.98 "О городской стипендии в области образования"

N 278 от 21.10.99 "О соревнованиях за право служить в подшефных частях и на кораблях"

Исполнители:

Отдел по делам военнослужащих;

Отдел социальной защиты населения;

Отдел учета и распределения жилой площади;

Фонд социальной поддержки населения;

Отдел здравоохранения;

Отдел культуры;

Отдел по делам молодежи;

Управление жилищно-коммунального хозяйства;

Управление организации предпринимательской деятельности;

Управление перспективного развития и внешних связей;

Городское финансовое управление;

Управление жилищно-коммунального хозяйства;

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству;

Управление образования;

Департамент федеральной службы занятости по Владимирской области (по согласованию);

Районные военные комиссариаты (по согласованию);

Общественные организации (по согласованию);

Отдел по связям с общественностью, СМИ и вопросам местного самоуправления;

Гарнизонный Дом офицеров (по согласованию)

Сроки реализации:

2001-2003 гг.

Финансирование:

Средства федерального бюджета, органов исполнительной власти субъекта Федерации, бюджета города, иные источники.

На 01.01.2000 в городе Владимире проживает свыше 50 тыс.человек, чья социальная защищенность обеспечивается законами и нормативными актами РФ с учетом их отношения к военной службе.

Среди этой категории:

- Уволенные в запас офицеры по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга которых составляет 20 лет и более - свыше 10 тыс.человек; членов семей более 32 тыс.чел.

- Уволенных без права на пенсию 1133 чел.

- Участники локальных войн и боевых действий на территории других государств - более 1 тыс.человек, из них инвалиды военной службы - 105 чел.;

- Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - более 150 человек, из них инвалиды - 53 чел.;

- Семьи, потерявшие кормильца - 296 чел.

На 01.01.2000 1395 семей офицеров запаса состоят на учете для получения жилья в г.Владимире;

В 2001-2003 гг. ожидается увеличение числа уволенных в запас военнослужащих свыше 400 семей.

45% военнослужащих запаса нуждаются в трудоустройстве.

69 инвалидов военной службы нуждаются в постоянном медицинском обследовании и санаторно-курортном лечении.

Все это требует дифференцированного подхода к организации социальной поддержки указанной категории граждан.

Необходимость реализации программы определяется:

- Повышенным обязательством государства перед уволенными в запас военнослужащими и членами их семей;

- Недостаточным уровнем их социальной защищенности;

- Сохранением значительных различий в правах и льготах военнослужащих, граждан, уволенных в запас, и членов их семей;

- Рядом специфических особенностей и сложностей системы социальной защиты и мероприятий по ее реализации;

- Ростом контингента в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ; (в 2001 г. подлежит увольнению в запас около 700 тыс.человек)

- Сложностью общественно-политической обстановки на Северном Кавказе;

- Становлением рыночных отношений;#

Все это вызывает необходимость комплексного подхода к проблеме социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов военной службы и членов их семей.

Такой подход должен предусматривать:

- Повышение роли органов местного самоуправления в вопросах социальной адаптации уволенных в запас военнослужащих, инвалидов военной службы и членов их семей.

Цель: Создание реальных механизмов по решению проблем социально-психологической адаптации и реализации социальных прав граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, инвалидов военной службы, семей, потерявших кормильца.

Ожидаемые результаты:

- Повышение уровня социальной защищенности;

- Создание системы информационного обеспечения;

- Содействие в формировании положительного имиджа военной службы.

Примечание: В программе учтены рекомендации и предложения специалистов отдела и управлений администрации г.Владимира, общественных организаций.

Приоритетные направления:

1. Информационно-правовое консультирование.

2. Трудоустройство, переобучение.

3. Жилье.

4. Патриотическое воспитание молодежи, шефские связи.

5. Семья.

I. Информационно-правовое консультирование N Мероприятия Действия Сроки Ответственный

1 2 3 4 5

1. Выпуск информационной Сбор, обработка, ана- Ежеквар- Отдел по делам карты для военнослужащих, лиз информации для тально военнослужащих уволенных в запас граждан# желающих сме- нить место жительства 2. Выпуск бюллетеня о работе Обобщение работы Полугодие Отдел по делам отдела отдела за период военнослужащих 3. Прием граждан по юриди- Консультации граждан, Ежедневно Отдел по делам ческим вопросам оказание юридической военнослужащих помощи 4. Выездное консультирование Консультации в Ежемесячно Отдел по делам учебных военнослужащих заведениях, войсковых частях 5. Пополнение банка данных Изучать, По мере вы- Отдел по делам правовых документов анализировать хода военнослужащих и руководствоваться 6. Проводить информационные Доводить информацию По мере вы- Отдел по делам семинары с учреждениями, об хода военнослужа- предоставляющими льготы в изменениях в предо- щих, связи с выходом Правовых ставлении льгот УЖКХ документов 7. Публикация материалов под Сбор и публикация Ежемесячно Отдел по делам рубрикой "Ваш юрист" материалов военнослужащих "Молва" 8. Взаимодействие с общест- Совместно с некоммер- По мере об- Отдел по делам венными организациями по ческими организациями ращения военнослужащих оказанию юридической помо- щи гражданам II. Трудоустройство и переобучение Взаимодействие с отделами Разработка планов Январь Отдел по делам департамента ФГСЗН по взаимодействия Июнь военнослужа- г.Владимиру щих, ФГСЗН по г.Вла- димиру 1.1. Координационное совещание Обсуждение проблем, 1 раз в Отдел по делам отдела и департамента выработка решений квартал военнослужа- ФГСЗН по г.Владимиру щих, департамент ФГСЗН по г.Вла- димиру 1.2. Определение и прогнозиро- Социологическое иссле- 1-3 месяцы Отдел по делам вание потребности в рабо- дование среди катего- военнослужа- чих местах и переобучении рии граждан, щих, уволенных департамент в запас, и инвалидов ФГСЗН по г.Вла- димиру, управ- ление перспек- тивного разви- тия и внешних связей, отдел по делам моло- дежи 1.3. "Ярмарка вакансий" для Анкетирование, зна- Сентябрь Отдел по делам граждан, уволенных с воен- комство посетителей с Март военнослужа- ной службы, и членов их банком данных, собесе- щих, семей, а также военнослу- дования с работодате- департамент жащих, подлежащих увольне- лем, консультации по ФГСЗН по г.Вла- нию профориентации димиру, работо- датели 1.4. Выездные консультации в Консультации по проф- Апрель Отдел по делам места компактного прожива- ориентации, Ноябрь военнослужа- ния военнослужащих и кон- знакомство щих, сультирование на базе от- с банком данных 1 день в департамент дела по делам военнослужа- города месяц ФГСЗН по г.Вла- щих по трудоустройству димиру 1.5. Участие граждан, Обучение, самопрезен- В течение Департамент уволенных тации, развитие комму- года ФГСЗН по г.Вла- с военной службы, и никационных способнос- димиру членов тей их семей в работе клуба "Ищущих работу" Департа- мента ФГСЗН 1.6. Бизнес-инкубатор (кон- Обучение основам биз- В течение Отдел по делам сультации, семинары, тре- неса, создание благо- года военнослужа- нинги) приятных условий для щих, открытия собственного управление дела. Использование предпринима- предпринимательского тельской дея- опыта военнослужащих, тельности уволенных в запас 1.7. Ведение банка данных по Ведение картотеки спе- В течение Отдел по делам трудоустройству циалистов года военнослужа- щих, отдел по делам молодежи 1.8. Переобучение на базе учеб- В течение Отдел по делам ных заведений профессио- года военнослужа- нального типа (на договор- щих, ной основе) учебные заведе- ния (по догово- рам) заведения 1.9. Курсовое обучение пользо- Формирование групп В течение Отдел по делам ванию ПК для года военнослужа- обучения в департамен- щих, те ФГСЗН департамент ФГСЗН по г.Вла- димиру, моло- дежное движение "Лебедь", отдел по делам моло- дежи III. Жилье 1. Взаимодействие с отделом Анализ, консультирова- Весь период Отдел по делам по учету и распределению ние, участие в работе военнослужащих, жилой площади в рамках комиссий по ГЖС отдел учета и реализации в городе целе- распределения вой программы "Государст- жилой площади венные жилищные сертифика- ты" 2. Вести персональный учет Вести персональный Весь период Отдел по делам инвалидов военной службы и учет, выносить вопросы военнослужащих, семей, оставшихся без кор- для решения в отдел отдел учета и мильца учета и распределения распределения жилой площади жилой площади, 3. Выделение мест в общежити- Квотирование мест, По мере Отдел по делам ях гражданам, уволенным в учет призывников, вос- необходи- военнослужащих, запас и нуждающимся во питывающихся без роди- мости отдел учета и временном жилье телей, ходатайство распределения социальные службы 4. Оказывать помощь в ремонте Обследование условий По мере об- Управление жи- индивидуального жилья проживания и необходи- ращения лищно-коммуна- семьям, потерявшим кор- мость ремонта, хода- граждан льного хозяй- мильца при прохождении тайство ства, отдел воинской службы по делам воен- нослужащих, об- щественные ве- теранские орга- низации 5. Обеспечить своевременное Оформление документов, Весь период Отдел учета и оформление документов и учет данной категории, распределение выдачу компенсации за под- анализ жилой площади, наем жилья семьям военно- городское фи- служащих, уволенных в за- нансовое управ- пас ление IV. Патриотическое воспитание, шефские связи 1. Соревнование за право слу- Проведение городских Февраль Отдел по делам жить в подшефных воинских соревнований во взаи- военнослужа- частях модействии с РВК и на щих, Постановление главы адми- базе в/ч 07008 отдел по делам нистрации N 278 от молодежи, 21.10.99. управление об- разования 2. Популяризация и развитие Оказание помощи в дея- По мере об- Отдел по делам военно-прикладных видов тельности и ращения военнослужа- спорта и технических клу- проведении щих, бов. соревнований, взаимо- отдел по делам Клуб "Снайпер" действие с РОСТО, во- молодежи инскими частями гарни- зона 3. Шефские связи Координация и взаимо- Весь период Отдел по делам Постановление главы адми- действие структурных военнослужа- нистрации N 239 от подразделений адми- щих, 11.08.97. нистрации и учебных отдел по делам заведений по развитию молодежи, шефских связей: пере- части писка, обмен делега- Владимирского циями, оказание гарнизона, РВК помощи 4. Увековечивание памяти по- Оказание помощи в сбо- В течении Отдел по делам гибших при выполнении ре средств на мемори- года военнослужа- воинского долга ал, организация шефст- щих, ва над семьями погиб- отдел по делам ших, создание уголков молодежи, Славы управление об- разования 5. Памятные даты защитников Оказание помощи в про- Согласно Отдел по делам Отечества ведении мероприятий календарю военнослужа- памятных щих, дат отдел по делам молодежи, отдел культуры, управление об- разования 6. Создание городского клу- Организация, взаимо- 2001 г. Отдел по делам ба-музея защитников Оте- действие, создание ус- военнослужа- чества (в рамках ловий для работы клу- щих, городской ба-музея отдел по делам программы патриотического молодежи, воспитания молодежи) управление об- разования 7. Кадетский лицей Оказание помощи в под- По мере (по согласова- боре кадров и кандида- обращения нию) Областной тов для учебы департамент об- разования 8. Участие в разработке прог- Разработка программы, 1 квартал Отдел по делам раммы по выполнению Поста- обсуждение, 2001 г. военнослужа- новления Правительства РФ внедрение, щих, N 1441 от 31.12.99. реализация отдел по делам молодежи, отдел здравоохране- ния, отдел со- циальной защиты населения, управление образования V. Семья а) Семьи, потерявшие кормильца 1. Ведение банка данных се- 1. Обследование семей В течение Отдел по делам мей, потерявших кормильца 2. Заполнение карт года военнослужащих Выявление проблем Отделы соц.за- щиты районов 2. Ежегодный семинар "Особен- Проведение лекций пси- 1 раз в год Отдел по делам ности работы с категорией хологов, специалистов военнослужа- граждан, оставшихся без по соц.работе. Тести- щих, кормильца" рование. администрации районов, отдел здравоохране- ния 3. Совещания по текущей рабо- Взаимное информирова- В течение Отдел по делам те. Проведение ние года военнослужа- мероприятий щих, психолого- отдел соц.защи- адаптационного ты населения плана 4. Стипендии в области обра- Отбор кандидатов, под- В течение Отдел по делам зования членам семей, по- готовка распоряжения года военнослужа- терявших кормильца, инва- главы администрации щих, лидам и участникам боевых г.Владимира, оформле- управление об- действий. ние документов, орга- разования - Постановление главы ад- низация церемонии вру- министрации N 356 от чения Отдел по делам 19.11.98 (5 стипендий) военнослужа- - Постановление щих, Городского отдел по делам Совета директоров от молодежи, 27.05.2000 (5 стипендий) Совет директоров го- рода, департа- мент образова- ния (по согла- сованию) 5. Мероприятия психолого- Сбор членов семей, ве- В течение Отдел по делам адаптационного плана чера, экскурсии года военнослужа- щих, отдел по делам молодежи, адми- нистрации райо- нов, отдел здравоохране- ния б) Семьи военнослужащих, уволенных с военной службы 1. Круглые столы по проблемам Выявление проблем се- 2 раза в Отдел по делам граждан, уволенных с воен- мей, выработка мер год военнослужащих, ной службы отдел социаль- ной защиты, от- дел по делам молодежи, отдел здравоохране- ния, военные комиссариаты (по согласова- нию) 2. Взаимодействие с женсове- Семинары, совместные Ежеквар- Отдел по делам тами воинских частей мероприятия тально военнослужащих 3. Создание центра социаль- Создание базы центра 2000 г. Отдел по делам но-психологической адап- военнослужащих, тации членов семей военно- 2001-2003 отдел здравоох- служащих: г.г. ранения, управ- - Кабинет профориентации Консультации в течение ление образова- года ния, обществен- - Кабинет психологической Консультации по семей- в течение ные организации помощи ным проблемам, в том года числе проблемам моло- дых семей - Правовое консультирова- Консультации в течение ние года - Клуб "Семь - Я" Объединение и привле- в течение чение членов семей в года клубную деятельность - Школа женского лидерства Обучение женщин мето- в течение дике ведения общест- года венной работы 4. Проведение мероприятий со- Привлечение женского В течение Отдел по делам циально-адаптационного актива и проблемных года военнослужащих, характера: семей отдел социаль- - Гостиная по интересам ной защиты на- - Выставки творчества селения, гарни- - Конкурсы: "Дочки - мате- зонный Дом офи ри", "Спортивная семья", церов (по со- "Хозяюшка", "Деловая жен- гласованию) щина" 5. Организация летнего отды- 1. Сбор заявлений 1-7 месяц Отдел по делам ха детей 2. Взаимодействие с военнослужащих, отделом по делам моло- отдел по делам дежи, управлением об- молодежи, разования по выделению управление об- и оплате путевок разования

                        Продолжение таблицы

N Финансирование Привлечен- ные чело- веческие ресурсы Бюджетное Привлеченное

1 6 7 8

1. Фонд "Партнер" 2 чел. 2. Фонд "Партнер" 2 чел. 3. 4. 1 чел. 5. 6. 7. 1 чел. 8. Союз молодых 2 чел. юристов, центр по правам человека федераль- ное 1.1. 1.2. 10 чел. 1.3.городской Привлеченное 30 чел. бюджет 300 руб. 1.4.федераль- 10 чел. ное 1.5.федераль- ное 1.6. 20 тыс.руб. 20 чел. 1.7. 10 чел. 1.8.федераль- ное, за счет внут- ренних ре- сурсов учебного 1.9.федераль- городской ное 1. федераль- ное 2.федераль- ное 3.федеральное 4.бюджет го- 15 тыс. руб. 15 чел. рода (20 тыс. руб.) 5200 тыс.руб. 1. 5 тыс.руб. 5 тыс.руб. 10 2. 3. 200 50 тыс.руб. 20 тыс.руб. 4. 5. 50 10 тыс.руб. 10 тыс.руб. (Фонд со- циальной поддержки населения) 6. 20 тыс.руб. 20 7. 8. 5 тыс.руб. 5 тыс.руб. 20 а) 1. 10 чел. 2. 200 руб. 3. 5 тыс.руб. 4. (1500 руб. за се- местр) 15000 руб. 15 тыс.руб. 5. 5 тыс.руб. 20 чел. б 1. 2 тыс.руб. 20 чел. 2. 1 тыс.руб. 10 чел. 3.10 тыс. 40 тыс.руб. 20 чел. руб. ежегодно 40 тыс.руб. (ежегодно) 20 чел. 4. 40 тыс.руб. 20 чел. 5.Фонд стра- ховой ме- дицины бюджет управления образова- ния

     Примечание: Финансирование:                 Примечание: Возможна корректировка городской

                                                   программы с учетом новых

                                                   законодательных актов РФ

    Бюджетное      2001 г. - 505,3 тыс.рублей,             Привлеченное   2001 г. - 354 тыс.руб.

                   2002 г. - 700,3 тыс.рублей (с учетом                   2002 г. - 233,2 тыс.руб.

                   инфляции),                                             2003 г. - 233,2 тыс.руб.

                   2003 г. - 785,3 тыс.рублей.                            Итого: 820,6 тыс.рублей

                   Итого: 1 млн. 990 тыс. 900 рублей