Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 1 августа 2005 г. N 26/206 "О новой редакции Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области" (с изменениями и дополнениями)
Решение Совета народных депутатов
закрытого административно-территориального образования город Радужный
Владимирской области от 1 августа 2005 г. N 26/206
"О новой редакции Устава муниципального образования
ЗАТО г.Радужный Владимирской области"
С изменениями и дополнениями от:
13 августа 2007 г., 26 января, 22 июня 2009 г., 26 июля, 15 ноября 2010 г., 15 августа 2011 г., 23 января, 26 ноября 2012 г., 26 ноября 2013 г., 6 октября 2014 г., 16 февраля, 7 сентября 2015 г., 25 апреля 2016 г., 20 февраля 2017 г.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект новой редакции Устава, представленный комиссией по разработке Устава и комитетом городского Совета народных депутатов по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, с учетом замечаний и предложений, поступивших в период обсуждения, городской Совет народных депутатов ЗАТО г.Радужный решил:
1. Текст новой редакции Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области принять.
2. Текст новой редакции Устава направить на регистрацию в Администрацию Владимирской области с дальнейшим опубликованием в информационном бюллетене администрации ЗАТО г.Радужный "Радуга-информ".
3. Решения от 27.06.2005 г. N 22/168 и от 26.07.2005 г. N 25/200 считать утратившими силу.
|
Председатель городского Совета |
В.В.Пивоваров |
|
Глава города |
С.А.Найдухов |
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в настоящий Устав внесены изменения, вступающие в силу по истечении срока полномочий главы города, избранного депутатами Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области из своего состава в сентябре 2015 г.
Зарегистрирован администрацией
Владимирской области 1 августа 2005 г.
Свидетельство N 150-7
Устав
муниципального образования закрытое
административно-территориальное образование город Радужный
Владимирской области
(Утв. решением Совета народных депутатов закрытого
административно-территориального образования город Радужный
Владимирской области от 1 августа 2005 г. N 26/206)
С изменениями и дополнениями от:
13 августа 2007 г., 26 января, 22 июня 2009 г., 26 июля, 15 ноября 2010 г., 15 августа 2011 г., 23 января, 26 ноября 2012 г., 26 ноября 2013 г., 6 октября 2014 г., 16 февраля, 7 сентября 2015 г., 25 апреля 2016 г., 20 февраля 2017 г.
Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Pадужный Владимирской области, принял настоящий Устав.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный
1. Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации мастного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.
2. Настоящий Устав устанавливает:
- перечень вопросов местного значения;
- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- - порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета (далее - городской бюджет) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования;
- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - ЗАТО г.Радужный). В случае противоречия муниципальным правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования ЗАТО г.Радужный применяется Устав.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.
Статья 2. Наименование, статус, состав территории, границы муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 в часть 1 статьи 2 главы I настоящего Устава внесены изменения
1. Рабочий поселок Владимир-30 Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 декабря 1991 года N 1958-1 преобразован в город областного подчинения с присвоением ему наименования - город Радужный Владимирской области.
Указом Президента Российской федерации от 29 января 1998 года N 109 город Радужный Владимирской области преобразован в закрытое административно-территориальное образования город Радужный Владимирской области.
Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и иных представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
В пределах муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области расположены объекты федерального казенного предприятия "Государственный лазерный полигон "Радуга" (сокращенное - ФКП "ГЛП "Радуга".
Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
2. Границы муниципального образования ЗАТО г.Радужный установлены Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1998 года N 109 "О преобразовании города Радужного Владимирской области в закрытое административно-территориальное образование и Законом Владимирской области от 19.07.04 г. N 71-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области и установлении его границы". Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Уставу.
3. Официальное полное наименование городского округа: "Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области".
Официальное полное наименование муниципального образования - городской округ закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области.
Наименование административного центра муниципального образования - город Радужный.
Адрес (месторасположение) органов местного самоуправления муниципального образования: г. Радужный, 1 квартал, дом 55, Владимирская область, 600910.
Термины "муниципальное образование", "закрытое административно-территориальное образование", "ЗАТО г. Радужный", ЗАТО г. Радужный Владимирской области, "городской округ", "город" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
4. Территорию муниципального образования ЗАТО г. Радужный составляют земли независимо от их форм собственности, категорий и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа - муниципального образования ЗАТО г. Радужный.
5. ЗАТО г. Радужный является административно-территориальным образованием Владимирской области.
6. Изменение границ муниципального образования ЗАТО г.Радужный осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
При изменении границ муниципального образования или его реорганизации требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.
7. Муниципальное образование ЗАТО г. Радужный находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
установления административной подчиненности, границ муниципального образования и земель, отводимых ФКП "ГЛП "Радуга" для которого установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны;
определения полномочий органов государственной власти Владимирской области в отношении ЗАТО г. Радужный;
выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых ФКП "ГЛП "Радуга".
обеспечения особого режима безопасного функционирования ФКП "ГЛП "Радуга", включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.
Статья 3. Местное самоуправление в ЗАТО г.Радужный
1. Местное самоуправление в ЗАТО г.Радужный - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из его интересов, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления ЗАТО г. Радужный составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, а также муниципальные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО г. Радужный действуют в отношении закрытого административно-территориального образования муниципального образования г. Радужный с учетом особенностей, устанавливаемых от 14.07.1992 N 3297-1 Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании
Статья 4. Символика города и порядок ее официального использования
1. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - город) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб и флаг, утвержденные решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г.Радужный от 10.02.2003 г. N 5/25 и зарегистрированные решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 15 мая 2003 г. с присвоением регистрационных номеров 1146 и 1147.
Изображение герба и флага ЗАТО г.Радужный и их описание приведены в приложениях N 3 и N 4 к настоящему Уставу.
2. Порядок официального использования символики города устанавливается решением Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - Совет).
Глава II. Вопросы местного значения города
ГАРАНТ:
Статья 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 5. Вопросы местного значения города
1. К вопросам местного значения города относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в пункт 12 статьи 5 главы II настоящего Устава внесены изменения
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
18) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
19) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) опека и попечительство (до 01.01.2008 года);
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 пункт 23 части 1 статьи 5 главы II настоящего Устава изложен в новой редакции
23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 16 февраля 2015 г. N 3/15 в пункт 25 части 1 статьи 5 главы II настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2015 г.
25) Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
25.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (до 01.01.2008 года);
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 5.1 главы II
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 части 1 статьи 5.1 главы II
5.1) осуществление финансирования объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утратил силу с 1 января 2012 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 части 1 статьи 5.1 главы II
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 7 сентября 2015 г. N 15/84 часть 1 статьи 5.1 главы II настоящего Устава дополнена пунктом 15
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 часть 1 статьи 5.1 главы II настоящего Устава дополнена пунктом 16
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если его участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
ГАРАНТ:
Статья 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
5.2) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 7 сентября 2015 г. N 15/84 в пункт 9.1 статьи 6 главы II настоящего Устава внесены изменения
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9.3) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
9.4) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
9.5) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
10) координация деятельности ФКП "ГЛП "Радуга", подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
10.1. организация разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка;
11) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на ФКП "ГЛП "Радуга" либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии, глава города совместно с руководителями ФКП "ГЛП "Радуга" осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;
12) участие совместно с руководителями ФКП "ГЛП "Радуга" и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон;
13) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон;
14) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;
15) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия материалов, представляющих повышенную опасность;
16) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;
17) реализуют установленный Правительством Российской Федерации порядок осуществления специальных расходов централизованного материально-технического обеспечения программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;
18) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывают особый режим использования земель закрытого административно-территориального образования;
19) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию мер социальных гарантий, компенсаций и льгот, установленных федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации, гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании;
20) обеспечивают выполнение требований федерального законодательства, регулирующего особенности приватизации, совершения иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования;
21) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 21 статьи 6 главы II
22) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
23) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 10, 11, 19 и 24 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.
Статья 6.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Владимирской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами и законами Владимирской области устанавливается муниципальным правовым актом администрации ЗАТО г. Радужный.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города.
Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Органы местного самоуправления города могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий возлагаются на администрацию города.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Администрация города несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления города и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания указанных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.
7. Городской Совет народных депутатов может принять решение о финансовом обеспечении дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения переданных отдельных государственных полномочий, в случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.
8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными и областными законами, в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения
города в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Права жителей города на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление путем участии в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители города - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городского Совета народных депутатов и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета народных депутатов и главы администрации города.
9. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.
12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца;
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
17. Городской Совет народных депутатов и глава администрации города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.
18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета и главы города один раз в пять лет.
Выборы депутатов Совета проводятся по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системы относительного большинства, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Глава города избирается депутатами Совета из своего состава при тайном голосовании на первом заседании Совета.
2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы города и депутатов Совета.
В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются соответственно избирательной комиссией муниципального образования ЗАТО г.Радужный или судом.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета, влекущего за собой неправомочность Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Назначение выборов
Выборы депутатов Совета проводятся в единый день голосования, установленный Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Владимирской области каждые пять лет, начиная с 2015 года.
Решение о назначении выборов принимает Совет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 12 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 12. Изменение границ муниципального образования и его реорганизация
Изменение границ закрытого административно-территориального образования и его реорганизация проводятся в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".
ГАРАНТ:
Статья 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского Совета народных депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой квартал; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальными нормативными правовыми актами Совета.
Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией города.
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом городского Совета народных депутатов.
3. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города с использованием средств бюджета города;
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются муниципальными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 16 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы администрации города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов, главы администрации города, назначается соответственно городским Советом народных депутатов, главой администрации города.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются муниципальными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГАРАНТ:
Статья 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется муниципальными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГАРАНТ:
Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета народных депутатов или главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 7 сентября 2015 г. N 15/84 в часть 4 статьи 18 главы III настоящего Устава внесены изменения
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом народных депутатов. В муниципальном правовом акте городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.
6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 20 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом народных депутатов, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города - главой города в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования , кроме земельных участков, предоставляемых в пользование ФКП "ГЛП "Радуга" и объектов капитального строительства названного предприятия при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом городского Совета народных депутатов.
Глава IV. Структура, порядок формирования и полномочия органов
местного самоуправления муниципального образования
Статья 21. Структура органов местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в часть 1 статьи 21 главы IV настоящего Устава внесены изменения
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов ЗАТО г.Радужный Владимирской области (по тексту Устава - Совет);
- высшее должностное лицо муниципального образования - глава ЗАТО г.Радужный Владимирской области (по тексту Устава - глава города);
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация ЗАТО г. Радужный Владимирской области (по тексту Устава - администрация города).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и Законом Владимирской области от 14.11.2014 N 120-ОЗ "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области".
3. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. От имени города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, глава администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области (по тексту Устава - глава администрации города либо глава администрации), руководители органов, входящих в структуру администрации, наделенных правами юридического лица, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: финансовое управление, управление образования и комитет по управлению муниципальным имуществом, в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством и Положением об учреждении конкретного органа администрации.
6. Городской Совет народных депутатов, администрация города, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными (казенными) учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основанием для регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы администрации города.
Городской Совет народных депутатов и администрация города, как юридические лица, действуют на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к (казенным) учреждениям.
Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления города
1. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность на принципах законности, гласности, доступности для населения.
2. Решение городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования, принимает городской Совет народных депутатов.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Гарантии осуществления полномочий депутатов городского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц муниципального образования, устанавливаются муниципальным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 22.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Эффективность деятельности органов местного самоуправления определяется в соответствии с Перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утвержденном в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Городской Совет народных депутатов
ГАРАНТ:
Изменения в часть 1 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 в часть 1 статьи 23 главы IV настоящего Устава внесены изменения
1. Городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке установленном частью 1 статьи 10 настоящего Устава населением города сроком на пять лет, замещающие муниципальные должности председателя Совета, заместителя председателя Совета, председателя постоянной или временной комиссии и заместителя председателя комиссии, члена постоянной или временной комиссии, иные должности в Совете в соответствии с Уставом города устанавливаемые Регламентом Совета. На постоянной основе могут работать 10% от установленной численности депутатов в соответствии с N 131-ФЗ от 06.10.2003г. в соответствии с решением Совета в порядке, установленном Регламентом Совета.
2. Городской Совет народных депутатов имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать с гербом муниципального образования, штампы, бланки с символикой муниципального образования, смету, счета для кассового обслуживания в казначействе.
3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.
Первое заседание вновь избранного городского Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО г.Радужный не позднее, чем в 3-х недельный срок после признания выборов в городской Совет народных депутатов состоявшимися.
Первое заседание городского Совета народных депутатов ведет старейший по возрасту депутат Совета. На первом заседании Совета депутатов из своего состава тайным голосованием избирают главу муниципального образования - главу города, исполняющего полномочия его председателя, и по предложению главы города избирают заместителя председателя Совета большинством голосов от присутствующих на Совете депутатов.
На муниципальную должность главы муниципального образования - главы города избирается депутат Совета тайным голосованием большинством 2/3 голосов депутатов от численного состава Совета.
В случае, если по предложенным кандидатурам на муниципальную должность главы города ни один депутат не набрал большинства 2/3 голосов от численного состава Совета, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов депутатов по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом.
Заместитель председателя Совета избирается большинством голосов от присутствующих на заседании Совета депутатов тайным голосованием. В случае, если предложенная главой города на должность заместителя председателя Совета кандидатура не набрала большинства голосов от присутствующих на заседании Совета депутатов, выборы заместителя председателя Совета проводятся на следующем заседании Совета в порядке, установленном настоящей статьей Устава.
4. Заседание городского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных в городской Совет народных депутатов. Решения, до принятия Регламента, принимаются городским Советом народных депутатов, если за них проголосовало более 50% присутствующих на заседании.
Заседания городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городского Совета народных депутатов, а также порядок принятия муниципальных правовых актов.
7. Для технического обеспечения своей деятельности городской Совет народных депутатов формирует аппарат, самостоятельно решает и определяет структуру, штатное расписание и смету на содержание городского Совета народных депутатов на очередной финансовый год и плановый период.
8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов ежегодно предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 24. Структура городского Совета народных депутатов
1. Совет самостоятельно определяет свою структуру, формирует аппарат специалистов для технического обеспечения деятельности Совета, штатное расписание и смету на содержание Совета на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 7 сентября 2015 г. N 15/84 в часть 2 статьи 24 главы IV настоящего Устава внесены изменения
2. Полномочия председателя Совета с правом решающего голоса исполняет избранный депутатами Совета из своего состава тайным голосованием на первом заседании глава муниципального образования - глава города в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
Глава города организует работу Совета, подготовку и принятие решений Совета, подписывает его решения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
4. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя городского Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие в соответствии с решением Совета либо, в соответствии с постановлением главы города.
5. В соответствии с Регламентом городской Совет народных депутатов из депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям городского Совета народных депутатов, действующие в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов Положением о комиссиях.
Городской Совет народных депутатов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.
Перечень постоянных комиссии и количество депутатов в них утверждается Советом.
Персональный состав постоянных комиссии утверждается Советом на основании личных заявлений депутатов.
6. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 25 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 25. Компетенция городского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета об его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном процессе города;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 части 1 статьи 25 главы IV
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку и возложение временного исполнения полномочий председателя Совета на заместителя председателя Совета либо на одного из председателей постоянных комиссий в порядке, установленном регламентом Совета.
2. К полномочиям городского Совета народных депутатов также относятся:
1) принятие решения о проведении референдума, назначении муниципальных выборов;
2) назначение и установление порядка назначения и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний (конференций) и опросов граждан;
3) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета города;
3.1. Создает административную комиссию муниципального образования, утверждает Положение об административной комиссии муниципального образования ЗАТО г. Радужный определяющего порядок и периодичность проведения заседаний, количественный состав комиссии, делопроизводство, финансовое и материально-техническое обеспечение, а также иные вопросы деятельности и утверждает персональный состав административной комиссии.
4) утверждение структуры администрации города и Положения об администрации города;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 пункт 4.1 части 2 статьи 25 главы IV настоящего Устава изложен в новой редакции
4.1) утверждение Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы города;
4.2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4.2 части 2 статьи 25 главы IV
4.3) возложение временного исполнения обязанностей главы администрации по контракту на одного из его заместителей на период проведения мероприятий по назначению главы администрации по контракту и в случаях, если он не имеет возможности исполнять свои обязанности, и не возложил их исполнение на одного из заместителей;
4.4) назначение и освобождение от должности главы администрации города в порядке установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и контрактом;
4.5) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4.6) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4.7) заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
4.8) организует проведение мероприятий по проведению конкурса на замещение должности главы администрации и его назначения на должность не позднее 60 календарных дней до окончания полномочий действующего главы администрации в порядке, установленном действующим законодательством, Положением "О конкурсе на замещение должности главы администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области", настоящим Уставом и контрактом;
5) определение порядка принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
6) принятие решения о создании органа по управлению муниципальным имуществом;
7) утверждение перечня объектов муниципальной собственности;
7.1) принятие решений по вопросам управления муниципальной собственностью в соответствии с обращением администрации города;
8) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемого за счет бюджета города и контроля за его исполнением;
9) формирование избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО г.Радужный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области;
10) принятие концепции по поддержке развития предприятий, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;
11) принятие решений о внесении законопроектов в Законодательное Собрание Владимирской области;
12) соблюдение особых условий пребывания, въезда, выезда и проживания граждан на территории контролируемой зоны города в соответствии с действующим законодательством;
13) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;
13.1) утверждение общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования: благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; услугам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, защиты окружающей среды, образования, культуры, спорта и по другим вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
13.2) утверждение порядка наименования, переименования и присвоения новых названий улицам, площадям и иным территориям проживания граждан города, утверждение их наименований, переименование или упразднение названий;
13.3) избрание из своего состава главы муниципального образования - главы города, исполняющего полномочия председателя Совета;
14) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14 части 2 статьи 25 главы IV
15) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 15 части 2 статьи 25 главы IV
16) определение порядка подготовки и принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
17) принятие решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) муниципальных заимствований;
18) утверждение Положения о Почетном гражданине города Радужный и присвоение звания "Почетный гражданин г.Радужный";
19) утверждение образцов Почетных грамот городского Совета народных депутатов и порядка награждения ими;
20) осуществление иных полномочий, отнесенных к полномочиям городского Совета народных депутатов федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 в статью 26 главы IV настоящего Устава внесены изменения
Статья 26. Депутат Совета народных депутатов
1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории города, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.
2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.
4. Депутатом, замещающим должность в Совете, является председатель Совета, его заместитель, председатель постоянной и временной комиссии и его заместитель, депутат, замещающий иные должности в Совете в соответствии с Уставом города.
Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4.1. Депутат, замещающий должность в Совете, председателя Совета, его заместителя, председателя постоянной и временной комиссии и его заместителя, иные должности в представительном органе муниципального образования должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ОЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3.12.2012 N 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5. Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1 части 5 статьи 26 главы IV
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Владимирской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты Совета народных депутатов информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.
7. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.
8. Права и обязанности депутата Совета, и наименование муниципальных должностей, замещаемых в Совете депутатами, устанавливаются регламентом работы Совета.
Статья 27. Председатель Совета народных депутатов
1. Председатель Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов в порядке и в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.
Председатель Совета подотчетен Совету и может быть отозван в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" путем тайного голосования на его заседании в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Совета.
2. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на муниципальной должности как правило, на непостоянной основе до первого заседания Совета народных депутатов нового созыва.
Статья 28. Полномочия председателя Совета народных депутатов
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 в часть 1 статьи 28 главы IV настоящего Устава внесены изменения
1. Глава города, исполняя полномочия председателя Совета народных депутатов:
- представляет Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
- представляет Совет народных депутатов в суде без доверенности и действует от его имени;
- осуществляет организацию деятельности городского Совета народных депутатов, руководство подготовкой заседаний городского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета народных депутатов;
- созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета народных депутатов;
- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;
- определяет обязанности заместителю председателя Совета народных депутатов, депутатам, работающим на постоянной и непостоянной основе на муниципальных должностях;
- оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;
- подписывает решения Совета, протоколы заседаний и другие правовые акты Совета народных депутатов;
- организует прием граждан города, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов, на работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета народных депутатов и депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.
2. Для технического обеспечения деятельности Совета формирует аппарат, самостоятельно решает и определяет структуру, штатное расписание и смету на содержание Совета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 29. Заместитель председателя Совета народных депутатов
1. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов, по предложению главы города большинством голосов от присутствующих на заседание Совета депутатов.
Заместитель председателя Совета подотчетен главе города, исполняющему полномочия председателя Совета, и должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Заместитель председателя Совета народных депутатов выполняет свои функции до первого заседания городского Совета народных депутатов нового созыва в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета народных депутатов, выполняет поручения главы города, исполняющего полномочия председателя Совета, а в случае его отсутствия исполнят обязанности, предусмотренные настоящим Уставом.
3. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Совета народных депутатов рассматривается на заседании Совета народных депутатов при поступлении его личного заявления или по письменному предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов или главы города. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Совета народных депутатов принимается при тайном голосовании числом голосов более половины от присутствующего на заседании численного состава Совета народных депутатов или главы города.
4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 29 главы IV
Статья 30. Заседания Совета народных депутатов
1. Заседания Совета народных депутатов являются основной формой работы представительного органа местного самоуправления.
2. На заседаниях Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его полномочиям главы города.
Очередные заседания Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся главой города, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов или заместителем председателя Совета по поручению.
3. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Совета народных депутатов определяется его Регламентом.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.
5. Глава администрации города или должностное лицо, исполняющее его обязанности, вправе присутствовать на всех заседаниях Совета народных депутатов.
6. Во время заседания глава администрации города или должностное лицо, исполняющее его обязанности, имеет право участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и высказывать свои предложения по их решению, при этом его предложения подлежат обязательному обсуждению депутатами с принятием соответствующего решения.
ГАРАНТ:
Статья 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от численного состава Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
С инициативой о самороспуске должна выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного численного состава депутатов Совета. Решение о самороспуске может быть принято не позднее, чем за три месяца до единого дня голосования, установленного федеральным законодательством, 2/3 голосами от установленного численного состава депутатов Совета, тайным голосованием. Решение о самороспуске не может быть принято в последний год осуществления Советом своих полномочий;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности депутатского состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы депутатов Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 32 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 в часть 3 статьи 32 главы IV настоящего Устава внесены изменения
3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
ГАРАНТ:
Статья 33 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 33. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 34. Глава города
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в часть 1 статьи 34 главы IV настоящего Устава внесены изменения
1. Глава муниципального образования - глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, избираемым представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса на непостоянной основе и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
1.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается Советом муниципальным правовым актом в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Владимирской области от 14.11.2014 N 120-ОЗ "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядок избрания глав муниципальных образований Владимирской области".
1.2. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
1.3. Кандидат на должность главы города, должен отвечать следующим требованиям:
- по возрасту - не моложе 35 лет;
- по уровню образования - высшее профессиональное образование, предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения является образование полученное по федеральному государственному образовательному стандарту по подготовке по одной из специальностей: строительство, жилищное хозяйство и коммунальное инфраструктура или теплоэнергетика и теплотехника;
- по стажу работы - не менее 10 лет по специальности, в том числе на руководящих должностях организации не менее 5 лет с численностью работников более 150 человек или на главных и высших должностях муниципальной и (или) государственной гражданской службе не менее 6 лет.
1.4. К конкурсу на должность главы города не допускаются граждане:
- признанные судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- находящиеся на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- имеющего неснятую или непогашенную судимости;
- неисполненного наказания за административное правонарушение в форме дисквалификации независимо от сферы деятельности;
- признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);
- при иных обстоятельствах, установленных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области в качестве ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей.
1.5. Условиями конкурса Советом могут быть предусмотрены дополнительные требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения городского округа с учетом требований федерального законодательства и законодательства Владимирской области.
1.6. Для проведения голосования по кандидатурам на должность главы города в Совет представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатур.
2. Глава города избирается депутатами Совета из своего состава тайным голосованием на первом его заседании сроком на пять лет большинством 2/3 голосов депутатов от численного состава Совета.
В случае, если по предложенным кандидатурам на муниципальную должность главы города ни один депутат не набрал большинства 2/3 голосов от численного состава Совета, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
По итогам повторного голосования избранным главой города считается кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов депутатов Совета по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом.
Главой города может быть избран депутат Совета, достигший возраста 30 лет.
Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случая, предусмотренного статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" досрочного прекращения его полномочий. Продление или сокращение срока полномочий главы города осуществляется в соответствии с федеральным законом и (или) Законом Владимирской области.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города его выборы проводятся депутатами Совета в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Вступление в должность главы муниципального образования осуществляется в течение 7 календарных дней после официального опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" решения Совета об избрании главы города и представления в Совет копии приказа об освобождении от должностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования в порядке, установленном Положением о порядке вступления в должность главы города ЗАТО г. Радужный, утвержденным решением Совета.
3. Глава города, в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.
В соответствии с федеральным и областным законодательством, Трудовым кодексом Российской Федерации, он является представителем нанимателя (работодателем) главы администрации города, и работников аппарата Совета народных депутатов.
Глава города представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности Совету и отчитывается перед населением города путем публикации отчета в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ.
3.1. Глава города представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
4. При вступлении в должность глава города приносит торжественную присягу: "Вступая в должность главы муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области", обязуюсь добросовестно и разумно выполнять возложенные на меня обязанности в интересах населения города, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав города, действовать на их основе и во их исполнение".
Принятие присяги главой города является моментом его вступления в должность.
Глава города под текстом присяги ставит свою подпись и дату принятия. Подписанный главой города текст присяги после торжественного мероприятия передается на хранение в Совет.
5. Глава города, является выборным должностным лицом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, замещает муниципальную должность, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета народных депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Оплата труда главы города устанавливается решением Совета в соответствии с действующим законодательством.
5.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава города, исполняя полномочия на постоянной основе, не вправе:
абзац второй утратил силу;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы города решением Совета временное исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Совета, а в случае его отсутствия - на одного из председателей постоянных комиссий либо одного из депутатов Совета в порядке, установленном регламентом Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Владимирской области.
8. Глава города обладает следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов на территории городского округа исполнение органами местного самоуправления ЗАТО г. Радужный полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
2) представляет муниципальное образование и Совет в отношениях с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и предприятиями всех форм собственности и ведомственной принадлежности, общественными организациями и гражданами, действует без доверенности от имени муниципального образования;
3) от имени муниципального образования и Совета заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образовании, организациями и гражданами, представляет муниципальное образование и Совет в судах по вопросам, отнесенным к его ведению, подписывает исковые заявления, отзывы и возражения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4.1) издает постановления по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, в пределах своей компетенции, установленной уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
5) подписывает и направляет для опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" решения городского Совета народных депутатов, собственные муниципальные правовые акты;
6) вправе вносить в городской Совет народных депутатов проекты решений городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения, а также о внесении изменений в Устав муниципального образования;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета народных депутатов;
8) в соответствии с решением городского Совета народных депутатов о назначении на должность лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в течение трех рабочих дней со дня опубликования решения Совета о назначении главы администрации, заключает контракт с главой администрации города и освобождает его от должности в порядке, установленном трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами, Уставом города и контрактом;
9) осуществляет контроль за деятельностью главы администрации города, организацией и проведением мероприятии по антитеррористической защите объектов жизнеобеспечения города и противодействия экстремизму;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 пункт 10 части 8 статьи 34 главы IV настоящего Устава изложен в новой редакции
10) от имени ЗАТО г. Радужный Владимирской области выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
10.1) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10.1 части 8 статьи 34 главы IV
11) рассматривает отчеты и доклады главы администрации города;
12) осуществляет мониторинг решения вопросов местного значения администрацией города и эффективности деятельности органов местного самоуправления;
13) устанавливает показатели для оценки эффективности деятельности главы администрации города по решению вопросов местного значения;
14) выдает доверенность главе администрации города для представления муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными и областными органами государственной власти и организациями;
15) вправе обжаловать в суде действия (бездействие) главы администрации города, его постановления, изданные с нарушением законодательства и настоящего Устава;
16) вправе заслушивать руководителей администрации города по результатам оценки эффективности их деятельности;
17) вправе заслушивать руководителей муниципальных учреждений и предприятий по вопросам предоставления услуг населению муниципального образования в соответствии с их полномочиями;
18) утверждает совместно с генеральным директором ФКП "ГЛП "Радуга" инструкцию по пропускному режиму в контролируемой зоне ЗАТО город Радужный;
19) создает условия для осуществления депутатами приема избирателей, в порядке, устанавливаемом Регламентом Совета и иными муниципальными правовыми актами;
20) осуществляет мониторинг формирования, размещения и исполнения органами местного самоуправления требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и бюджетных организации;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 часть 8 статьи 34 главы IV настоящего приложения дополнена пунктом 20.1
20.1) определяет уполномоченный орган муниципального образования на осуществление деятельности в сфере муниципально-частного партнерстве в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
21) в порядке, устанавливаемом Регламентом Совета, руководит работой Совета, созывает его очередные и внеочередные заседания;
22) утверждает штатное расписание Совета в пределах утвержденных в бюджете города средств на его содержание, заключает и расторгает трудовые договоры с депутатом, работающим в Совете на постоянной основе, в соответствии с решением Совета об избрании или прекращении его полномочий, устанавливает его обязанности и руководит его работой;
23) руководит аппаратом Совета, утверждает положение о нем, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата Совета в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе;
23.1. осуществляет функции и полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы администрации города, депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и работников аппарата Совета в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами;
24) выдает доверенности на представление интересов Совета, в том числе в судах;
25) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города по расходам, связанным с деятельностью Совета;
26) согласовывает назначение на должность и увольнение с должности по инициативе представителя нанимателя (работодателя) руководителей структурных подразделений администрации города и муниципальных учреждений, ведающих вопросами финансов, управления муниципальным имуществом, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и здравоохранения;
27) согласовывает назначение на должность и увольнение с должности по инициативе работодателя руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
28) согласовывает назначение на должность и увольнение с должности по инициативе работодателя руководителей муниципальных учреждений - получателей средств бюджета города;
29) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 29 части 8 статьи 34 главы IV
30) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования;
30.1) осуществляет поощрение граждан и юридических лиц за высокие достижения в труде, активное участие в развитие муниципального образования в соответствии с положением, утвержденным главой города;
31) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам:
а) местного значения, не разрешенных администрацией города;
б) жалоб на действия (бездействие) главы администрации города;
в) на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
32) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета народных депутатов.
9. На период временного отсутствия главы города (отпуск, командировка, болезнь) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета по распоряжению главы города.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 часть 10 статьи 34 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции
10. В случае, если избранный Советом глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочное избрание главы муниципального образования не может быть проведено до вступления решения суда в законную силу.
11. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 11 статьи 34 главы IV
Статья 35. Глава администрации города
1. Главой администрации города является лицо, назначенное на эту должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы сроком на пять лет, на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
Лица, претендующие на должность главы администрации города, должны отвечать следующим требованиям:
- по возрасту - не моложе 35 лет;
- по уровню образования - высшее профессиональное образование по одной из специальностей: строительство, городское хозяйство, энергетика;
- по стажу работы - не менее 10 лет по специальности, в том числе:
- на руководящих должностях не менее 5 лет или на главных и высших должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 6 лет.
2.Общее число членов конкурсной комиссии муниципального образования устанавливается городским Советом народных депутатов.
3.При формировании конкурсной комиссии муниципального образования одна треть ее членов назначается городским Советом народных депутатов, одна треть - Законодательным Собранием Владимирской области по представлению Губернатора Владимирской области, одна треть - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится ФКП "ГЛП "Радуга".
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается городским Советом народных депутатов.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Условия контракта для главы администрации ЗАТО г. Радужный утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
Условия контракта, заключаемого с главой администрации ЗАТО г. Радужный и его изменения утверждается Советом по установленной Законом Владимирской области типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации по контракту с полномочиями, определенными в соответствии с первым абзацем настоящего пункта.
5.1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы главы администрации города проводится в трехмесячный срок со дня первого заседания Совета после выборов депутатов.
Решение Совета о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации ЗАТО г. Радужный, назначаемого на должность по контракту, принимается не позднее чем в двухнедельный срок со дня его первого заседания.
6. Контракт с лицом, назначенным на должность главы администрации города, заключается главой города в течение трех рабочих дней срок со дня опубликования решения Совета о назначении главы администрации.
Полномочия главы администрации города начинаются со дня подписания контракта и прекращаются в день начала работы Совета нового состава либо в случае досрочного прекращения полномочий в день увольнения в порядке установленном Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом федерального и областного законодательства о муниципальной службе, правовых актов и контракта.
Увольнение главы администрации города производится главой города в порядке установленном федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
7. Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
- подконтролен и подотчетен Совету;
- представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом ;
- обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
8. Глава администрации города представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными и областными органами государственной власти и организациями, может действовать от имени муниципального образования по доверенности, выданной главой города, подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, издаваемые им муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к его ведению.
9. Оплата труда главы администрации города устанавливается контрактом в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами.
10. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством.
10.1. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. В случае отсутствия главы администрации города, невозможности выполнения им своих обязанностей, их временно исполняет один из его заместителей в соответствии с его распоряжением, а в случае отсутствия распоряжения главы администрации, решение о возложении его обязанностей на конкретное должностное лицо принимает городской Совет народных депутатов.
12. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
13. Контракт с главой администрации города, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- городского Совета народных депутатов или главы города, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;
- главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.
14. При окончании срока полномочий главы администрации города, предусмотренного настоящим Уставом и контрактом, а также в случаях, предусмотренных частями 12 и 13 настоящей статьи, временное исполнение обязанностей главы администрации города на период проведения мероприятий по назначению главы администрации по контракту возлагается решением Совета на одного из заместителей главы администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 статья 35 главы IV настоящего Устава дополнена частью 15
15. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города в соответствии с решением Совета."
ГАРАНТ:
Статья 36 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в статью 36 главы IV настоящего Устава внесены изменения
Статья 36. Полномочия главы администрации города
Глава администрации города обладает следующими полномочиями:
1) руководит на принципах единоначалия администрацией города в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами и контрактом представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) принимает меры по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти и муниципальными правовыми актами муниципального образования;
3) организует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации города;
4) вносит в городской Совет народных депутатов проекты решений городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения;
5) представляет на утверждение городского Совета народных депутатов проект бюджета города и отчет о его исполнении;
5.1) организует разработку планов и программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования и утверждает муниципальные программы, порядок принятия решений о их разработке, порядок определения сроков реализации, формирования и реализации, указанных программ, реализуемых за счет средств бюджета города;
5.2) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
5.3) обеспечивает разработку и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
5.4) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
5.5) организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
5.6) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
5.7) утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
6) представляет на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города.
7) вносит на утверждение городского Совета народных депутатов проект структуры администрации города, формирует штат администрации города в пределах утвержденных в бюджете города средств на ее содержание, представляет городскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города;
8) назначает и освобождает от должности работников и должностных лиц администрации города;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников администрации и руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий администрации города;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города;
11) организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
12) от имени администрации города подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет город в суде;
13) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
14) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации города, изданные в нарушение законодательства, в соответствии с действующим законодательством;
15) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности работников и должностных лиц администрации города, а также по согласованию с главой города руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
15.1) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
16) принимает решение о создании унитарного предприятия и муниципального учреждения;
17) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия и муниципального учреждения, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
18) утверждает уставы унитарного предприятия и муниципального учреждения, изменения в них, в том числе новую редакцию уставов;
19) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия и муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия и муниципального учреждения;
20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;
20.1) осуществляет деятельность в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
21) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;
22) вносит в городской Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав муниципального образования;
23) открывает и закрывает счета администрации города в банковских учреждениях, распоряжается средствами города, подписывает финансовые документы;
24) заключает договоры и соглашения от имени администрации города с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
25) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
25.1) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, в пределах полномочий предусмотренных Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка;
26) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и юридических лиц, поступивших на бумажном носителе, в электронном виде, по прямому телефону или устно при личном приеме в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
27) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
27.1) подписывает и в течение 10 дней со дня подписания направляет для опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" постановления администрации города, изданные в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами;
28) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, не являющихся юридическими лицами;
29) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории, утверждает состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
30) организация закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
30.1) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Владимирской области;
30.2) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится ФКП "ГЛП "Радуга", планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования; генеральный план; подготовленные на основе генерального плана проекты планировки территории; резервирование земель в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
30.3) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
30.4) возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации городского округа;
30.5) возглавляет (является председателем) призывную комиссию по мобилизации;
31) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями городского Совета народных депутатов.
Статья 37. Администрация города
1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия.
3. Администрация города осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства.
4. Администрация города обладает правами юридического лица.
5. Структура администрации города утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы администрации города.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются отдельной позицией в бюджете города в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в статью 38 главы IV настоящего Устава внесены изменения
Статья 38. Структура администрации города
Администрация города формируется главой администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и Положением об администрации города.
В структуру администрации города входят: глава администрации города, заместитель главы администрации города по городскому хозяйству; заместитель главы администрации города по социальной политике и организационным вопросам; заместитель главы администрации города по финансам и экономике, начальник финансового управления; заместитель главы администрации города, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом органы, наделенные правами юридического лица, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: финансовое управление, управление образования и комитет по управлению муниципальным имуществом; структурные подразделения администрации города.
Структура администрации и Положение об администрации города утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы администрации города.
Органы администрации, образуемые для осуществления управленческих функций, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и наделенные правами юридического лица (отраслевые органы), являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, на основании решения Совета об утверждении соответствующего органа и утвержденного Положения о нем.
Структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании Положений о структурных подразделениях, утверждаемых главой администрации города.
В качестве совещательных органов при администрации могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы.
Должностные инструкции для работников администрации, ее отраслевых органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации.
ГАРАНТ:
Статья 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в статью 39 главы IV настоящего Устава внесены изменения
Статья 39. Полномочия администрации города
1. К полномочиям администрации города относятся:
1) составление и организация исполнения бюджета города, распоряжение средствами города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, создание резерва финансовых и материальных ресурсов, расходуемых на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, составление отчета об исполнении бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, порядка определения сроков утверждения и реализации указанных программ, реализуемых за счет средств бюджета города, в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города, разработка и утверждение проектов муниципальных программ, прогнозов экономического и социального развития городского округа, подготовка отчетов об их исполнении;
4) разработка планов и программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования; реализация муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города;
5) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в установленном порядке;
7) подготовка проектов решений по вопросам местного значения городского округа, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета;
8) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
9) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
10) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
11) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
12) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
13) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
16.1) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города в пределах полномочий предусмотренных статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
18) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
21) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
22) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ в соответствии с федеральными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
23) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
24) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
26.1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
28) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
29) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
30) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
31) формирование и содержание муниципального архива;
32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
33) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
34) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
35) разработка и представление в Совет на утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
36) разработка генерального плана города, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
37) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
40) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
42) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
43) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
44) привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;
45) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий в случае наделения ими органов местного самоуправления города федеральными законами, законами Владимирской области;
46) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
47) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
48) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
50) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
50.1) осуществление деятельности в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
51) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования;
52) осуществление муниципального лесного контроля;
53) выполнение иных полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе указанных в статье 5.1 Устава, в соответствии с федеральными, областными законами и муниципальными правовыми актами.
2. Администрация города в соответствии с законодательством о закрытом административно-территориальном образовании обладает следующими полномочиями:
1) координирует деятельности ФКП "ГЛП "Радуга", подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
1.1) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится ФКП "ГЛП "Радуга", стратегию социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования, генеральный план, подготовленные на основе генерального плана проекты планировки территории и резервирование земель в границах муниципального образования для муниципальных нужд в порядке и сроки, установленные законодательством, соответственно с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования установленного Правительством Российской Федерации;
2) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на ФКП "ГЛП "Радуга" либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на ФКП "ГЛП "Радуга", глава администрации города совместно с руководителями ФКП "ГЛП "Радуга" осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;
3) участвует совместно с руководителями ФКП "ГЛП "Радуга" и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон;
4) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон;
4.1) допускает постановлением администрации города участие граждан и юридических лиц к совершению сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования в соответствий с требованиями части 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".
5) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Администрация информируется о результатах проверок;
6) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия других материалов, представляющих повышенную опасность;
7) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории города, и юридических лиц, расположенных на его территории;
8) реализует установленный Правительством Российской Федерации порядок осуществления специальных расходов централизованного материально-технического обеспечения программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;
9) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывает особый режим использования земель закрытого административно-территориального образования;
10) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию мер социальных гарантий, компенсаций и льгот, установленных федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации, гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании;
11) выполнение требований федерального законодательства, регулирующего: особенности приватизации, совершения иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание граждан; ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;
12) решает вопросы переселения граждан, утративших производственную, служебную связь с ФКП "ГЛП "Радуга" на другое место жительства с выплатой компенсации за сдаваемое жилье, в порядке установленном законодательством;
ГАРАНТ:
Статья 40 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города
1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава города был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы городского округа.
3. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
ГАРАНТ:
Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 41. Голосование по отзыву главы города
1. Голосование по отзыву главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва главе города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
5. Итоги голосования по отзыву главы города и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава V. Виды, порядок принятия и вступления в силу
правовых актов города
ГАРАНТ:
Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 42. Муниципальные правовые акты города
1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
ГАРАНТ:
Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 43. Виды муниципальных правовых актов города
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
3) правовые акты главы муниципального образования, администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 7 сентября 2015 г. N 15/84 в часть 3 статьи 43 главы V настоящего Устава внесены изменения
3. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При принятии Советом решения голос главы города, исполняющего полномочия председателя Совета с правом решающего голоса, учитывается как голос депутата представительного органа муниципального образования.
4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 в часть 5 статьи 43 главы V настоящего Устава внесены изменения
5. Глава администрации города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета,издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
6. Заместители главы администрации города издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации города.
7. Руководители органов входящих в структуру администрации, наделенные правами юридического лица, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: финансовое управление, управление образования и комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города в соответствии со своими полномочиями, установленными главой, издают приказы.
8. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 8 статьи 43 главы V
ГАРАНТ:
Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 в статью 44 главы V настоящего Устава внесены изменения
Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета народных депутатов, главой администрации города, Владимирским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, инициативными группами граждан органами территориального общественного самоуправления.
2. Муниципальным правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в часть 3 статьи 44 главы V настоящего Устава внесены изменения
3. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов городского Совета народных депутатов устанавливается муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.
4 Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов администрации города определяется муниципальным правовым актом главы администрации города.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией города в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.
7. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и городского бюджета.
ГАРАНТ:
Статья 45 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 46 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав муниципального образования, изменения в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга- информ".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления города, полномочия органов местного самоуправления , главы города и главы администрации города, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав муниципального образования.
2. Муниципальный правовой акт, принятый на заседании городского Совета народных депутатов, подписывается главой города и в течение 5 дней им обнародуется в средствах массовой информации.
3. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 46
4. Решения городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ", за исключением муниципальных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные решения городского Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
5. Постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации города подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ", если об этом указано в самом постановлении и вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации города вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом распоряжении.
Постановления главы города, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" в течение 10 дней со дня подписания в порядке, установленном главой города.
6. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 6 статьи 46
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
ГАРАНТ:
Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 47. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений в Устав
1. Устав муниципального образования принимается городским Советом народных депутатов.
2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального образования, изменения в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности состава городского Совета народных депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
4. Устав муниципального образования, изменения в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 48. Муниципальные средства массовой информации
Информационное обеспечение города осуществляется:
- информационным бюллетенем администрации ЗАТО г.Радужный "Радуга-информ", являющимся источником официального опубликования муниципальных правовых актов;
- телевизионной программой "Местное время";
- радиопрограммой "Диалог".
Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.
4. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета города в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.
5. Правовое положение избирательной комиссии муниципального образования и порядок ее формирования устанавливается Положением об избирательной комиссии муниципального образования, утвержденным решением городского Совета народных депутатов.
6. Избирательная комиссия муниципального образования в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены решением Избирательной комиссии Владимирской области на территориальную избирательную комиссию города.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в статью 50 главы V настоящего Устава внесены изменения
Статья 50. Муниципальная служба
1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон "О муниципальной службе во Владимирской области" и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие гражданина квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) является глава муниципального образования, глава администрации города, председатель Совета, заместитель главы города, начальник финансового управления, начальник управления образования, заместитель главы города, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий, в порядке определенным муниципальным правовым актом, утвержденным решением городского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения (замещения - иск.) должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
4. Порядок и условия поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения определяются муниципальным правовым актом, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя: требования при поступлении на муниципальную службу; порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы; аттестацию муниципального служащего; основания для расторжения трудового договора; условия прохождения муниципальной службы; гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия ограничений, связанных с муниципальной службой, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области.
6. Органы местного самоуправления обеспечивают муниципальному служащему реализацию его основных прав, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". установленного действующим законодательством) и Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется работником органа местного самоуправления, уполномоченным на осуществление работы с кадрами в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.";
Невыполнение муниципальным служащим обязанностей по предоставлению сведении о доходах, расходах и об имуществе, в порядке установленном муниципальным правовым актом, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с муниципальной службы.
6.1 Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
7. Кадровая работа в органах местного самоуправления включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
5) ведение личных дел и трудовых книжек муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих;
7) проведение аттестации муниципальных служащих и конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
8) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
9) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
10) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
12) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законодательством Владимирской области.
8. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих и выборных должностных лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих в муниципальном образовании ЗАТО г. Радужный, утвержденном решением городского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным законом и законами Владимирской области.
Статья 51. Социальные гарантии
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16 в часть 1 статьи 51 главы V настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы. Порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определяется решением городского Совета народных депутатов.
2. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, после прекращения исполнения полномочий на постоянной основе имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), в порядке, определяемом решением Совета.
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 51 главы V
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 52. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности города находится:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами городского Совета народных депутатов;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. Для решения вопросов местного значения в собственности города могут находиться:
1) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2) жилищный фонд социального использования для обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения топливом, для освещения территории муниципального образования, объекты социальной и инженерной инфраструктуры;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
10) архивные фонды, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество библиотек города;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры на территории города;
16) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения города;
17) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
18) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры;
19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
21) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО г. Радужный, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
27) лесные участки;
28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования.
5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
6. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 6 статьи 52 главы VI
Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется Советом.
3. Осуществляя функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений администрация города постановлением администрации города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, установленном настоящим Уставом, не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 53 главы VI
Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Городской Совет народных депутатов принимает решение о создании органа администрации города по управлению муниципальным имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки местных налогов и арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.
ГАРАНТ:
Статья 56 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 56. Бюджет города
1. Город имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Положением о бюджетном процессе города и с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".
3. Бюджетные полномочия ЗАТО г. Радужный устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 6 статьи 56
7. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 7 статьи 56
ГАРАНТ:
Статья 57 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 57. Доходы бюджета города
1. Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
ГАРАНТ:
Статья 58 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 58. Дотации бюджету города
Дотации бюджету города из бюджета Владимирской области предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Владимирской области, Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на очередной год и плановый период."
ГАРАНТ:
Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГАРАНТ:
Статья 60 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 60. Субвенции бюджету города на осуществление государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств ЗАТО г. Радужный, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету города из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств ЗАТО г. Радужный, возникающих при выполнении государственных полномочий Владимирской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Владимирской области, осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области путем предоставления субвенций бюджету города из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Статья 61. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города из бюджета Владимирской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Владимирской области предоставляются субсидии бюджету города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, бюджету города могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Владимирской области.
ГАРАНТ:
Статья 62 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 62. Расходы бюджета города
1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО г. Радужный, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств ЗАТО г. Радужный осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 63 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 63. Муниципальные заимствования
ЗАТО г. Радужный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о муниципальном долге ЗАТО г. Радужный.
ГАРАНТ:
Статья 64 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 64. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме.
Статья 65. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 65 главы VI
Статья 66. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 66 главы VI
Статья 67. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 67 главы VI
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города
ГАРАНТ:
Статья 68 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и областными законами.
ГАРАНТ:
Статья 69 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов городского Совета народных депутатов, главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 70 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
ГАРАНТ:
Статья 71 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 71. Ответственность городского Совета народных депутатов перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом народных депутатов принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, представительный орган муниципального образования законом Владимирской области может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, законом Владимирской области представительный орган муниципального образования может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов также в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, законом Владимирской области представительный орган муниципального образования может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Закон Владимирской области о роспуске городского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 7 сентября 2015 г. N 15/84 статья 71 главы VII настоящего Устава дополнена частью 4
4. Депутаты Совета, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Владимирской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
ГАРАНТ:
Статья 72 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 72. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации города перед государством
1. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации города перед государством в виде отрешения от должности наступает в порядке, предусмотренном ст.74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным и областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29 в пункт 2 статьи 72 главы VII настоящего Устава внесены изменения
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
3) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
4) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
2. Глава муниципального образования или глава администрации города, в отношении которых был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
ГАРАНТ:
Статья 73 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 74. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 74 главы VIII
Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления города
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава VIII. Переходные положения
Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 76 главы VIII
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 76 главы VIII
4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 76 главы VIII
Статья 77. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 77 главы IX
Статья 78. О приведении нормативных правовых актов города в соответствие с настоящим Уставом
Муниципальные правовые акты города подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты города, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.
Статья 79. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 79 главы VIII
Председатель городского
|
Совета народных депутатов |
В.В.Пивоваров |
|
Глава города |
С.А.Найдухов |
ГАРАНТ:
Приложения NN 1-4 не приводятся
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 1 августа 2005 г. N 26/206 "О новой редакции Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области от 19 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU333050002005001
Устав, утвержденный настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования
Статьи 56-58, 62-67 Устава действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству
Текст решения (без приложений к Уставу) опубликован в газете "Радуга-информ" от 3 августа 2005 г. N 18 (217)
Текст Устава размещен в справочно-правовой системе с учетом поправки, опубликованной в газете "Владимирской области" от 12 августа 2005 г. N 19 (218)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области от 6 мая 2024 г. N 7/34
Изменения вступают в силу с 28 июня 2024 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области от 20 июня 2022 г. N 10/70
Изменения вступают в силу с 6 августа 2022 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области от 22 ноября 2021 г. N 18/76
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2021 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области от 23 августа 2021 г. N 14/59
Изменения вступают в силу с 24 сентября 2021 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области от 25 мая 2020 г. N 8/36
Изменения вступают в силу с 5 июня 2020 г.
изменения в подпункте 4.7. пункта 2 статьи 25, пункте 2 статьи 27, статье 34, абзаце втором статьи 38 вступают в силу по истечении срока полномочий главы города, избранного депутатами Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области из своего состава в сентябре 2015 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области от 14 октября 2019 г. N 15/72
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2019 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области от 24 июня 2019 г. N 9/51
Изменения вступают в силу с 26 июля 2019 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области от 17 сентября 2018 г. N 14/66
Изменения вступают в силу с 19 октября 2018 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 декабря 2017 г. N 24/110
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2018 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 20 февраля 2017 г. N 3/16
Изменения, касающиеся отдельных положений настоящего Устава, вступают в силу по истечении срока полномочий главы города, избранного депутатами Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области из своего состава в сентябре 2015 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 25 апреля 2016 г. N 6/29
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 7 сентября 2015 г. N 15/84
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 16 февраля 2015 г. N 3/15
Изменения, касающиеся пункта 3 части 3 статьи 20 главы III настоящего Устава, вступают в силу с 1 марта 2015 г.
Изменения, касающиеся пункта 25 части 1 статьи 5 главы II, пункта 36 части 1 статьи 39 главы IV настоящего Устава, вступают в силу с 1 апреля 2015 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 6 октября 2014 г. N 14/62
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 ноября 2013 г. N 20/100
Изменения, касающиеся пункта 1 части 2 статьи 51 главы V настоящего Устава, вступают в силу с 20 мая 2013 г.
Изменения, касающиеся части 1 статьи 5 главы II, статьи 59 главы VII настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 ноября 2012 г. N 21/107
Изменения, касающиеся пункта 25 части 1 статьи 5 главы II, подпункта 5.2 части 1 статьи 6 главы II Устава, вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 23 января 2012 г. N 1/1
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59
Изменения, касающиеся пункта 13 части 1 статьи 5, пункта 8 части 1 статьи 5.1, пункта 7 части 4 статьи 52 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86
Изменения, касающиеся пункта 6 части 1 статьи 25, пункта 48 части 1 статьи 39, пункта 11 статьи 40 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2011 г.
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 июля 2010 г. N 13/54
Изменения в пункт 3 статьи 6, часть 6 статьи 21, часть 3 статьи 22, пункт 15.1 статьи 36, пункт 34 статьи 39, часть 1 статьи 53 вступают в силу с 1 января 2011 г.
Изменения в часть 1, абзац 3 часть 3 статьи 23; пункт 4.3. части 2 статьи 25; часть 2 статьи 28, часть 1 статьи 29; статью 34, статью 36, абзац 2 статьи 38, часть 4 статьи 44 вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего настоящее решение
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 22 июня 2009 г. N 10/92
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 января 2009 г. N 1/2
Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 13 августа 2007 г. N 20/124