Закон Владимирской области от 10 октября 2005 г. N 145-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2005 г.

Принят Законодательным Собранием области 28 сентября 2005 года

ГАРАНТ:

Согласно статье 44 Закона Владимирской области от 29 декабря 2005 г. N 215-ОЗ настоящий Закон вводится в действие с 1 января по 31 декабря 2006 г.

См. постановление Губернатора Владимирской области от 30 декабря 2005 г. N 793 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее - государственные полномочия).

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 29 декабря 2005 г. N 221-ОЗ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы
местного самоуправления которых наделяются отдельными
государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований: Александровский район, Вязниковский район, Гороховецкий район, Гусь-Хрустальный район, Камешковский район, Киржачский район, Ковровский район, Кольчугинский район, Меленковский район, Муромский район, Петушинский район, Селивановский район, Собинский район, Судогодский район, Суздальский район, Юрьев-Польский район, город Владимир, город Гусь-Хрустальный, город Ковров, округ Муром, ЗАТО город Радужный.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 29 декабря 2005 г. N 221-ОЗ в статью 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются
органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по:

1) образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

2) организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по направлениям их деятельности, определенным федеральным и областным законодательством, за исключением осуществления мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществлению контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статья 3. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

2. Общий объем субвенций и их распределение устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти области консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;

2) определить должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

3) представлять в администрацию области отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
области по организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав

1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

5) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Методика расчетов нормативов для определения
общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из бюджета области

1. Объем средств, предоставляемых бюджету муниципального образования, имеющего в своей структуре штатную единицу ответственного секретаря, либо штатные единицы ответственного секретаря и специалиста(ов) в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на осуществление передаваемых государственных полномочий рассчитывается органом государственной власти, назначаемым Губернатором области, по формуле:

     Ссуm = (ФЗПл х Кзп) + НЗПл,

где

Ссуm - объем субвенций муниципальному образованию на осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

ФЗПл - годовой фонд заработной платы по плану на год, предшествующий планируемому, в данном муниципальном образовании;

Кзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный на очередной финансовый год;

НЗПл - начисления на заработную плату.

2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, производится при формировании областного бюджета на очередной год по формуле:

     Sоос = Ссуm1 + Ссуm2 + Ссуm3 +...+ Фмс

где

Ссуm1, Ссуm2, Ссуm3: - объемы средств, предоставляемые каждому из перечисленных в статье 1 муниципальному образованию на осуществление передаваемых государственных полномочий;

Фмс - финансовые затраты из областного бюджета на приобретение материальных средств, подлежащих передаче органам местного самоуправления для осуществления передаваемых государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 29 декабря 2005 г. N 221-ОЗ статья 6 настоящего Закона дополнена частью 3

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.

3. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче органам местного самоуправления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, устанавливается Губернатором Владимирской области.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных им государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в администрацию области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 29 декабря 2005 г. N 221-ОЗ в статью 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти
области контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется администрацией области в лице уполномоченных ею органов исполнительной власти области (далее - контрольные органы).

2. Контрольные органы вправе:

1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу областного закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основанием для принятия областного закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать администрацию области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовым актами области.

Статья 10

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор Владимирской области

Н.В.Виноградов

г.Владимир

10 октября 2005 г.

N 145-ОЗ