Приложение. Положение о департаменте цен и тарифов администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 декабря 2005 г. N 766

Положение
о департаменте цен и тарифов администрации Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области (далее по тексту - Департамент) является органом администрации Владимирской области с правами юридического лица, проводящим государственную политику в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в пределах полномочий, возложенных на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

Департамент является правопреемником департаментов государственного регулирования топливно-энергетического комплекса и по ценовой политике администрации Владимирской области.

1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области, курирующему данную сферу деятельности.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент в сфере государственного регулирования цен (тарифов) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и их территориальными органами, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Для определения основных направлений деятельности Департамента и принятия решений образуется правление, состав которого утверждается Губернатором Владимирской области.

Правление состоит из высококвалифицированных специалистов, работающих в Департаменте, в количестве не более 7 человек, включая директора. Полномочия правления Департамента устанавливаются регламентом правления, утверждаемым Губернатором Владимирской области.

1.6. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.7. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.8. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.9. Место нахождения Департамента:

600017, г.Владимир, ул.Мира, 29.

2. Полномочия Департамента

2.1. Департамент в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Устанавливает цены (тарифы) на:

- услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям;

- электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

- на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

- тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;

- газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

- топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

- товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

- перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам;

- социальные услуги, предоставляемые населению области государственными учреждениями социального обслуживания.

2.1.2. Устанавливает торговые надбавки к ценам на:

- лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;

- продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

2.1.3. Устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.

2.1.4. Согласовывает цены на платные медицинские услуги государственных медицинских учреждений Владимирской области.

2.1.5. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.

2.1.6. Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.

2.1.7. Проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

2.1.8. Осуществляет контроль за применением регулируемых им цен (тарифов) и соблюдением организациями области установленного порядка ценообразования.

2.1.9. Рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях в сфере ценообразования.

2.1.10. Осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.

3. Функции Департамента

3.1. В целях выполнения возложенных полномочий Департамент:

3.1.1. Проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.

3.1.2. Принимает решение о проведении экспертизы сторонними организациями в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.3. Проводит заседания правления.

3.1.4. Принимает постановления по установлению цен (тарифов) в пределах полномочий. Принятые в пределах его полномочий постановления обязательны для исполнения на территории Владимирской области.

3.1.5. Составляет протоколы об административных правонарушениях и принимает меры в соответствии с действующим законодательством для привлечения к ответственности должностных лиц и организаций, нарушающих порядок ценообразования.

3.1.6. Обращается в суд по вопросу взыскания средств, полученных в результате нарушения порядка ценообразования.

3.1.7. Согласовывает сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России, сформированный энергоснабжающими организациями Владимирской области.

3.1.8. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения по установлению предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической (тепловой) энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Владимирской области.

3.1.9. Формирует стартовую цену на товары и услуги закупаемые в рамках областного заказа.

3.1.10. Разрабатывает отдельные показатели прогнозов социально-экономического развития области по разделу "Электроэнергетика".

3.1.11. Разрабатывает прогнозы предельных тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также цен на природный газ для формирования областного бюджета на очередной год.

3.1.12. Разрабатывает нормативы потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, для использования органами местного самоуправления при установлении тарифов на коммунальные услуги.

3.1.13. Разрабатывает проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области по вопросам деятельности Департамента.

3.1.14. Разрабатывает и исполняет областные целевые программы по вопросам деятельности Департамента.

3.1.15. Предоставляет аналитические материалы по вопросам государственного регулирования цен (тарифов).

3.1.16. Публикует постановления по ценам (тарифам) в средствах массовой информации.

3.1.17. Имеет официальный сайт в сети Интернет.

3.1.18. Формирует информационную базу об организациях, расположенных на территории Владимирской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.

3.1.19. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам тарифного регулирования.

3.1.20. Рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам применения тарифов, принятых в рамках полномочий.

3.1.21. Выполняет функции распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.

3.1.22. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

3.1.23. Ведет кадровую работу.

3.1.24. Выполняет иные функции по ценовому регулированию и контролю в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Обеспечение деятельности и руководство Департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением Губернатора области.

4.3. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению курирующего заместителя Губернатора области.

Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области, по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Губернатора области.

4.4. Директор Департамента:

4.4.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями.

4.4.2. Несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.

4.4.3. Распределяет обязанности между заместителем директора Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента.

4.4.4. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента, положения об отделах.

4.4.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

4.4.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал.

4.4.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.

4.4.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области.

4.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.

4.4.10. Издает приказы в пределах своей компетенции.

4.4.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с курирующим заместителем Губернатора области.

4.4.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.

4.4.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.

4.4.14. Создает необходимые условия для организации труда государственных гражданских служащих Департамента.

4.4.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.

4.4.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.

4.4.17. Вносит на утверждение Губернатору области предложения по составу правления Департамента.

4.4.18. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

4.4.19. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и курирующего заместителя Губернатора области.

5. Ликвидация и реорганизация Департамента

Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.