Приложение. Целевая программа "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы"

Приложение

к Закону

Владимирской области

от 10 октября 2005 г. N 141-ОЗ

Целевая программа
"Воспроизводство плодородия почв Владимирской области
на 2006-2010 годы"

Паспорт целевой программы

     Наименование Программы   "Воспроизводство      плодородия       почв

                              Владимирской области на 2006 - 2010 годы".

     Основание для            Указ Губернатора Владимирской области от 28

     разработки               января  2004  г.  N  20 "О  законодательной

     Программы                инициативе  и  нормотворческой деятельности

                              Губернатора области в 2005 году".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Указа Губернатора Владимирской области N 20 следует читать как "28 декабря 2004 г."

     Заказчик Программы       Администрация Владимирской области

     Основные разработчики    Департамент    сельского    хозяйства     и

     Программы                продовольствия  администрации  Владимирской

                              области.

                              ФГУ     центр     агрохимической     службы

                              "Владимирский" (по согласованию)

                              ГНУ    ВНИПТИОУ   Россельхозакадемии    (по

                              согласованию)

                              ГНУ     ВНИИСХ    Россельхозакадемии    (по

                              согласованию)

     Цель и задачи            Основной     целью    Программы    является

     Программы                сохранение   и  воспроизводство  плодородия

                              почв и создание на этой основе условий  для

                              увеличения      производства      продукции

                              растениеводства.

                              - задачи Программы:

                                   обеспечение   условий  для   улучшения

                              мелиоративного    состояния    земель     и

                              работоспособности      оросительных       и

                              осушительных систем;

                                   улучшение  экологического состояния  и

                              предотвращение     дальнейшего      выбытия

                              сельскохозяйственных угодий из оборота;

                                   повышение     степени    использования

                              биоклиматического  потенциала   области   и

                              стабилизации          сельскохозяйственного

                              производства.

     Сроки реализации         2006 - 2010 годы

     Программы

     Перечень основных        Известкование почв всего - 131,4 тыс. га

     мероприятий Программы    Фосфоритование почв - 16,7 тыс. га

                              Внесение  органических удобрений в  среднем

                              за год по 2,1 т/га.

                              Посев сидеральных культур - 32,3 тыс. га

                              Применение  минеральных удобрений  -  58,38

                              тыс. тонн действующего вещества

                              Химическая   прополка  сельскохозяйственных

                              культур - 418,55 тыс. га

                              Протравливание  семян  сельскохозяйственных

                              культур - 102,66 тыс. тонн

                              Реконструкция  осушительных систем  -  3,75

                              тыс. га

                              Реконструкция  оросительных систем  -  1,22

                              тыс. га

                              Культуртехнические работы - 4,56 тыс. га

                              Ремонт оросительной сети - 0,42 тыс. га

                              Ремонт осушительной сети - 1,87 тыс. га

                              Агрохимическое  и эколого-токсикологическое

                              обследование сельскохозяйственных угодий -

                              615,8 тыс. га

     Исполнители              Департамент    сельского    хозяйства     и

     мероприятий              продовольствия  администрации  Владимирской

     Программы                области;

                              сельскохозяйственные  предприятия   области

                              (по согласованию);

                              ФГУ Управление "Владимирмелиоводхоз" (по

                              согласованию);

                              ФГУ центр агрохимической службы "Владимирс-

                              кий" (по согласованию);

                              ГНУ    ВНИПТИОУ   Россельхозакадемии    (по

                              согласованию);

                              ГНУ     ВНИИСХ    Россельхозакадемии    (по

                              согласованию);

                              ОАО        "Владимирсельхозхимия"       (по

                              согласованию).

     Объемы и источники       Всего - 1503,78 млн. руб.,

     финансового              в том числе:

     обеспечения              федеральный бюджет - 140,14 млн. руб.,

     Программы                областной бюджет - 197,54 млн. руб.,

                              средства хозяйств - 1166,10 млн. руб.

     Ожидаемые конечные       Стабилизация   почвенного  плодородия   как

     результаты               основы сельскохозяйственного производства.

                              Увеличение   к   2010   году   производства

                              продукции растениеводства на 54,0 тыс. тонн

                              в   пересчете  на  зерно  к  среднегодовому

                              объему за 2001 - 2004 годы.

     Контроль за              Губернатор    Владимирской    области     и

     исполнением              Законодательное    Собрание    Владимирской

     Программы                области

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Ключевой проблемой земледелия является максимальное получение растениеводческой продукции на основе рационального использования имеющегося почвенного плодородия, внесения минеральных, органических удобрений и мелиорантов.

В последние годы из-за сложного финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий в области снижаются объемы мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв. За 2001-2004 годы на гектар посевной площади внесено по 1,7 тонны органических удобрений, минеральных удобрений по 25,1 кг действующего вещества, проведено известкование кислых почв на площади 84,6 тыс.га, (35% от объемов, предусмотренных целевой Программой "Воспроизводства плодородия почв Владимирской области на 2001-2005 годы", утвержденной Законом Владимирской области от 29 ноября 2000 года N 88-ОЗ), фосфоритование - на 8,2 тыс. га (11%). Недостаточные объемы работ по окультуриванию пахотных земель привели к снижению показателей почвенного плодородия.

В настоящее время содержание гумуса в пахотных почвах составляет в среднем 2,17%. Площади пашни с очень низким и низким содержанием гумуса (1,46 - 1,74%) занимают 45%.

Используемое количество минеральных удобрений не покрывает выноса их с урожаем. Наблюдается отрицательный баланс, как по азоту, так по фосфору и калию.

Более половины площади пашни (65%) занимают почвы слабо обеспеченные обменным калием, 30% пашни имеет низкое и среднее содержание подвижного фосфора, что недостаточно для большинства сельскохозяйственных культур, 32% пахотных земель нуждаются в первоочередном известковании. Только в ближайшие годы необходимо произвестковать пахотные земли на площади не менее 200,0 тыс.га.

Настоящая Программа является продолжением разработанных ранее комплексных программ воспроизводства плодородия почв 1996-2000 г. г. и 2001-2005 г.г., при этом основные направления, содержание необходимых мероприятий и механизмы их реализации скорректированы с учетом изменившихся экономических условий.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сохранения и воспроизводства плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции.

Стабилизация почвенного плодородия позволит создать условия для интенсификации использования основного средства производства - земли.

Исходя из целей Программы, определены следующие задачи:

- предотвращение дальнейшего выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота и деградации почв в результате подкисления, снижения содержания основных питательных веществ и эрозии;

- улучшение мелиоративного состояния земель и обеспечение работоспособности оросительных и осушительных систем;

- повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизации сельскохозяйственного производства.

3. Основные направления реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям:

3.1. Оптимизация структуры посевных площадей

Эффективное применение всех средств повышения плодородия почв возможно только при наличии в каждом хозяйстве научно-обоснованной системы земледелия, предусматривающей оптимизацию структуры посевных площадей.

Для чего площадь зерновых культур необходимо довести до 34% от посевной, в том числе на легких дерново-подзолистых почвах - 31 - 36%, на дерново-подзолистых суглинистых - 34 - 44%, на серых лесных - 44 - 50%, картофеля и овощей - 1%, кормовых культур - 65%.

Учитывая важную роль многолетних трав в сохранении и повышении содержания органического вещества в почвах, накоплении биологического азота, в структуре посевных площадей необходимо иметь их не менее 50% с 2-х - 3-х летним сроком использования.

В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур осуществить постепенный переход к освоению короткоротационных севооборотов, насыщенных бобовыми культурами, и иметь их не менее 80% от площади посева многолетних трав.

При условии выполнения комплекса мероприятий, намеченных Программой, соблюдения агротехники возделывания сельскохозяйственных культур в 2010 году планируется получить 260,0 тыс.тонн зерна, 60,0 тыс.тонн картофеля, 8,7 тыс.тонн овощей.

3.2. Агрохимическое обследование почв

Проведение комплекса агрохимических мероприятий по воспроизводству плодородия почв требует объективной и регулярно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий.

Основными задачами агрохимического обследования почв являются:

- определение состояния и динамики плодородия земель;

- эколого-токсикологическая оценка сельскохозяйственных угодий;

- своевременное выявление изменений показателей плодородия почв;

- составление рекомендаций по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных изменений агрохимических и эколого-токсикологических показателей;

- информационное обеспечение земельного кадастра и охраны земель.

Результаты агрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-технологической документации на применение химических мелиорантов, органических и минеральных удобрений.

Для получения достоверной оперативной информации о состоянии почвенного плодородия и соблюдения необходимой периодичности (5 лет) агрохимического обследования требуется ежегодно выполнять комплекс работ по почвенно-агрохимическим изысканиям сельскохозяйственных угодий на площади 119,0 - 133,3 тыс. га (таблица 1).

                                                             Таблица 1

Объемы агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий

                                                                тыс.га

Год проведения обследования	Перечень муниципальных образований	Площадь сельскохозяйственных угодий
		всего	в т.ч. пашни
2006	Вязниковский район	45,2	33,8
	Гороховецкий район	22,8	18,9
	Меленковский район	55,3	48,8
	Итого	123,3	101,5
2007	Александровский район	39,7	38,2
	Гусь-Хрустальный район	28,7	21,8
	Камешковский район	22,2	18,2
	Ковровский район	28,4	25,9
	Итого	119,0	104,1
2008	Киржачский район	15,1	10,3
	Кольчугинский район	27,5	25,9
	Суздальский район	76,4	67,6
	Итого	119,0	103,8
2009	Муромский район	41,9	32,4
	Петушинский район	19,2	12,3
	Селивановский район	27,8	20,4
	Собинский район	44,4	39,0
	Итого	133,3	104,1
2010	Судогодский район	29,7	22,9
	Юрьев-Польский район	91,5	83,4
	Итого	121,2	106,3
2006 - 2010	Всего	615,8	519,8

3.3. Известкование и фосфоритование почв

Одним из основных показателей плодородия почв является степень их кислотности. От кислотности зависят физико-механические, водно-воздушные, химические и биологические свойства почв.

В последние десять лет в хозяйствах области кислотность почв интенсивно нарастает. В наиболее сильной степени подкисляются почвы легкого механического состава, преобладающие в почвенном покрове области.

Нейтрализация почвенной кислотности путем внесения в почву известковых материалов, особенно в сочетании с минеральными удобрениями является одним из основных приемов повышения плодородия почв.

По многолетним опытным данным известкование ежегодно повышает урожайность культур в севообороте на 5,6 ц/га в пересчете на зерновые единицы. Окупаемость 1 тонны действующего вещества доломитовой муки составляет 4,8 - 9,3 центнера зерна.

В природно-климатических условиях области необходимо иметь пятилетний цикл известкования пахотных земель и восьмилетний - сенокосов и пастбищ. Исходя из реальных условий, в 2006-2010 годах планируется провести известкование почв на площади 131,4 тыс.га или по 23,60 - 29,6 тыс.га ежегодно (таблица 2).

                                                           Таблица 2

Известкование почв

                                                                     тыс. га

Перечень муниципальных образований	Факт. вып. 2001 - 2004 гг. (ср. за год)	Ежегод- ная потреб- ность	План на 2006 - 2010 гг., всего	в том числе по годам
				2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Александровский район	0,7	3,0	4,7	0,8	0,8	1,0	1,0	1,1
Вязниковский район	1,5	4,6	9,1	1,7	1,8	1,8	1,9	1,9
Кольчугинский район	0,7	2,7	6,3	0,8	0,8	0,9	1,9	1,9
Муромский район	2,0	5,5	10,1	2,0	2,0	2,0	2,0	2,1
Гороховецкий район	0,7	2,7	3,9	0,7	0,7	0,8	0,8	0,9
Гусь-Хрустальный район	0,5	2,3	3,1	0,5	0,6	0,6	0,7	0,7
Камешковский район	0,8	1,8	4,0	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
Киржачский район	0,4	1,4	2,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,6
Ковровский район	1,0	2,9	5,1	0,9	0,9	1,0	1,0	1,3
Меленковский район	2,0	7,5	11,1	2,0	2,1	2,2	2,3	2,5
Петушинский район	0,3	1,7	2,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,6
Селивановский район	1,0	3,2	5,9	1,1	1,1	1,2	1,2	1,3
Собинский район	2,3	6,2	12,9	2,5	2,5	2,6	2,6	2,7
Судогодский район	1,2	4,1	7,0	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6
Суздальский район	2,8	12,3	20,0	3,6	3,8	4,0	4,2	4,4
Юрьев-Польский район	3,2	14,9	22,5	3,9	4,2	4,5	4,8	5,1
г. Владимир	0,2	0,1	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Итого	21,3	76,9	131,4	23,6	24,5	25,9	27,8	29,6

Для получения стабильных и качественных урожаев растениеводческой продукции необходимо иметь в пахотных почвах содержание подвижного фосфора на уровне 170 - 180 мг/кг почвы. По состоянию на 01.01.2005 содержание фосфора в среднем составляет 133 мг/кг почвы.

Наиболее простым и дешевым способом повышения фосфатного уровня в почвах является их фосфоритование.

По опытным данным внесение 1 т (200 кг в действующем веществе) фосфоритной муки позволяет поднять уровень содержания подвижного фосфора в песчаных и супесчаных почвах на 32-47 мг/кг, на легких и средних суглинках - 21-32 мг на килограмм почвы.

В первый год фосфоритование повышает урожайность на 1,6-4,1 ц/га зерна, а в последующем действует в течение всей ротации севооборота и обеспечивает суммарную прибавку 10-12 кг зерновых единиц на 1 кг действующего вещества фосфора.

Площадь пашни, на которой необходимо провести фосфоритование, составляет 151 тыс.гектаров, в том числе на площади 33 тыс.га требуется первоочередное внесение фосфоритной муки в дозе не менее одной тонны на гектар.

Работа по известкованию и фосфоритованию почв проводится строго по проектно-технологической документации, составляемой федеральным государственным учреждением Центр агрохимической службы "Владимирский" по результатам почвенно-агрохимических изысканий.

В Программе предусматривается, исходя из реальных финансовых возможностей, провести фосфоритование на площади 16,7 тыс.га (таблица 3).

                                                           Таблица 3

Фосфоритование почв

                                                                   тыс. га

Перечень муниципальных образований	Факт. выпол. за 2001 -2004 гг. (ср. за год)	Ежегод- ная потреб- ность	План на 2006 - 2010 гг., всего	в том числе по годам
				2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Александровский район	-	5,6	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2
Вязниковский район	0,03	4,4	0,8	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2
Кольчугинский район	-	4,0	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2
Муромский район	0,08	3,9	1,3	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3
Гороховецкий район	0,02	2,6	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Гусь-Хрустальный	0,07	3,0	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2
Камешковский район	-	2,8	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Киржачский район	-	0,8	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Ковровский район	0,30	2,6	1,3	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3
Меленковский район	0,39	7,3	1,6	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4
Петушинский район	-	1,7	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Селивановский район	-	3,3	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Собинский район	0,10	3,5	1,3	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3
Судогодский район	0,09	3,6	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2
Суздальский район	0,33	6,3	2,2	0,3	0,4	0,4	0,5	0,6
Юрьев-Польский район	0,64	10,6	3,3	0,5	0,6	0,6	0,7	0,9
Итого	2,05	66,0	16,7	2,7	2,9	3,3	3,5	4,3

3.4. Внесение органических удобрений

Среднегодовое внесение органических удобрений за 2001-2004 годы составило 691 тыс.тонн или по 1,7 тонн на га посевной площади.

При существующем поголовье и продуктивности скота и птицы выход навоза и помета составляет 1454 тыс.тонн. В структуре органических удобрений наибольший удельный вес занимает полужидкий навоз.

К 2010 году внесение органических удобрений планируется довести до 1067,5 тыс.тонн или по 2,5 тонны на га. (таблица 4).

Предлагаемые объемы внесения органических удобрений определены, исходя из существующих и прогнозируемых экономических возможностей хозяйств, состояния материально-технической базы по производству и внесению органических удобрений.

Недостающее количество органических удобрений предполагается компенсировать за счет повышения эффективности полевого травосеяния, замены большей части чистых паров сидеральными, использование на удобрение послеуборочных растительных остатков.

                                                          Таблица 4

Внесение органических удобрений на 1 га посева

                                                                      тонн/га

Перечень муниципальных образований	2001 - 2004 гг. (ср. за год)	Обеспече- нность ресурсами органич. удобрени- ями	2006 - 2010 гг. (ср. за год)	в том числе по годам
				2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Александровский район	-	2,3	1,3	1,1	1,2	1,3	1,5	1,6
Вязниковский район	0,9	2,0	0,7	0,5	0,6	0,7	0,7	0,8
Кольчугинский район	1,8	3,0	1,9	1,5	1,7	1,8	2,0	2,2
Муромский район	2,2	3,3	1,6	1,3	1,4	1,6	1,7	1,9
Гороховецкий район	1,5	2,1	2,1	1,7	1,9	2,1	2,3	2,6
Гусь-Хрустальный район	3,6	5,0	6,5	5,3	5,8	6,4	7,1	7,8
Камешковский район	1,2	2,7	1,5	1,2	1,3	1,5	1,6	1,8
Киржачский район	0,5	5,1	0,3	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3
Ковровский район	0,8	6,9	1,3	1,1	1,2	1,3	1,4	1,6
Меленковский район	2,4	2,1	2,9	2,4	2,6	2,9	3,2	3,5
Петушинский район	0,4	2,3	0,4	0,3	0,4	0,4	0,4	0,5
Селивановский район	1,3	3,0	1,6	1,3	1,4	1,6	1,7	1,9
Собинский район	2,4	5,1	2,6	2,2	2,4	2,6	2,9	3,2
Судогодский район	1,9	2,6	2,3	1,8	2,0	2,2	2,5	2,7
Суздальский район	1,9	3,3	2,3	1,8	2,0	2,2	2,5	2,7
Юрьев-Польский район	1,8	2,9	2,8	2,3	2,5	2,8	3,0	3,3
г. Владимир	2,3	63,9	3,9	3,2	3,5	3,9	4,3	4,7
Итого	1,7	3,6	2,1	1,7	1,9	2,1	2,3	2,5

3.5. Биологизация земледелия

Для предотвращения дальнейшей деградации и повышения плодородия земель необходимо обеспечить бездефицитный баланс содержания органического вещества. Это возможно сделать только на основе биологизации земледелия, которая является одним из путей решения проблемы повышения плодородия почв и увеличения производства сельскохозяйственной продукции. В этой связи необходимо осуществление следующего комплекса мероприятий:

- увеличение в структуре посевных площадей доли многолетних трав до 50%, в том числе бобово-злаковых смесей и бобовых культур до 80% от площади многолетних трав;

- организация высокоэффективного полевого травосеяния, решения проблемы семеноводства многолетних трав;

- использование многокомпонентных травосмесей с целью повышения их устойчивости к неблагоприятным погодным условиям. Обеспечение срока использования бобовых трав не более двух лет, за исключением галеги восточной и люцерны и трех лет для злаковых трав;

- создание долголетних культурных пастбищ с использованием многокомпонентных злаково-бобовых травосмесей;

- расширение посевов сидеральных культур, которые позволят сократить потребность в органических удобрениях, снизить отрицательный баланс гумуса и азота, улучшить биологические и водно-физические свойства почв, повысить их продуктивность.

Из сидеральных культур наиболее перспективны для возделывания в местных условиях люпин многолетний и однолетний, донник, клевер, редька масличная, горчица белая, рапс, сурепица, озимая рожь, амарант.

Использование многолетних бобовых трав на сидераты сокращает дозу внесения минеральных удобрений, не ухудшая условий минерального питания растений. Так, донник увеличивает содержание органического вещества в почве на 8,0 - 12,0 т/га. В 2010 году площадь посева сидеральных культур планируется довести до 17,5 тыс.га (таблица 5).

Использование растительных остатков, прежде всего соломы зерновых и зернобобовых культур способствует восстановлению экологического равновесия в агроценозе, оптимизирует жизнедеятельность почвенной микрофлоры и микрофауны, обеспечивает воспроизводство гумуса. Использование соломы на удобрение рекомендуется на полях, удаленных от ферм на расстояние более трех километров.

При получении запланированных урожаев зерновых культур в 2010 году валовый сбор соломы составит 239,0 тыс.тонн, из которых 48 - 68 тыс.тонн может использоваться для производства подстилочного навоза и 72 тыс.тонн непосредственно на удобрение (таблица 6). Одна тонна соломы зерновых культур в среднем содержит 5 кг азота, 2 кг фосфора, 11 кг калия, 40 кг углерода, что позволит дополнительно внести в пахотный слой 1296 тонн питательных элементов и 71,3 тыс.тонн органического вещества.

                                                           Таблица 5

Возделывание сидеральных культур

Перечень муниципальных образований	2001 - 2004 гг. (ср. за год)		2006 - 2010 гг. всего		в том числе по годам (тыс. га)
	тыс. га	тыс. тонн	тыс. га	тыс. тонн.	2006	2007	2008	2009	2010
Александровский район	-	-	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Вязниковский район	0,20	0,15	2,0	1,2	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6
Кольчугинский район	0,50	0,38	4,3	2,6	0,5	0,7	0,9	1,0	1,2
Муромский район	0,14	0,11	2,0	1,2	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6
Гороховецкий район	-	-	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Гусь-Хрусталь- ный район	0,50	0,38	4,0	2,4	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0
Камешковский район	-	-	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Киржачский район	0,02	0,02	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Ковровский район	0,02	0,02	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Меленковский район	0,09	0,07	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Петушинский район	-	-	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Селивановский район	-	-	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Собинский район	-	-	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Судогодский район	-	-	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Суздальский район	0,40	0,30	3,5	2,1	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9
Юрьев-Польский район	0,01	0,01	1,5	0,9	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Итого	1,88	1,41	32,3	19,4	3,1	4,8	6,5	8,1	9,8

                                                           Таблица 6

Использование соломы на удобрение

                                                                тыс.тонн.

Перечень муниципа- льных образова- ний	2001 - 2004 гг. (ср. за год)		Ресурсы на удобрение в ср. за год		План на 2006- 2010г. всего	в том числе по годам
						2006	2007	2008	2009	2010
	тыс. га	тыс. тонн *	тыс. га	тыс. тонн	тыс. га
Александ- ровский район	0,22	0,02	0,7	0,76	2,0	0,3	0,3	0,4	0,5	0,5
Вязниковс- кий район	1,05	1,96	1,9	3,0	7,0	1,3	1,3	1,4	1,5	1,5
Кольчугин- ский район	1,17	6,62	1,9	3,4	7,0	1,3	1,3	1,4	1,5	1,5
Муромский район	1,35	4,68	3,9	7,1	11,6	2,0	2,2	2,3	2,5	2,6
Гороховец- кий район	0,25	1,22	1,4	2,7	4,0	0,7	0,7	0,8	0,9	0,9
Гусь-Хрус- тальный район	0,11	0,38	0,7	1,3	2,0	0,3	0,3	0,4	0,5	0,5
Камешковс- кий район	0,03	0,05	0,8	1,5	2,8	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6
Киржачский район	0,03	0,18	0,6	0,9	1,8	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4
Ковровский район	0,41	1,51	1,2	2,6	5,1	0,9	1,0	1,0	1,1	1,1
Меленковс- кий район	1,78	4,77	4,7	6,0	17,4	3,3	3,4	3,5	3,6	3,6
Петушинс- кий район	0,38	0,02	0,2	3,6	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Селиванов- ский район	0,94	1,58	1,9	2,6	7,0	1,3	1,3	1,4	1,5	1,5
Собинский район	2,03	4,34	5,6	13,4	13,4	2,5	2,6	2,7	2,8	2,8
Судогодс- кий район	0,50	0,72	1,5	1,9	4,5	0,8	0,8	0,9	1,0	1,0
Суздальс- кий район	5,33	15,5	9,0	25,4	31,6	6,1	6,2	6,3	6,4	6,6
Юрьев-По- льский район	7,39	18,2	8,9	24,8	32,1	6,2	6,3	6,4	6,5	6,7
Итого	25,3	67,7	44,9	101,0	150,3	28,0	28,7	30,1	31,5	32,0

Использование соломы в среднем за 2001-2004 годы и ресурсы соломы приведены в пересчете на подстилочный навоз при 75% влажности.

3.6. Применение минеральных удобрений

Наиболее существенным приемом воздействия на питательный режим почв и урожайность сельскохозяйственных культур является применение минеральных удобрений: азотных, фосфорных и калийных.

Потребность в минеральных удобрениях более чем в 5 раз превышает то количество, которое применяется в настоящее время. Так, в 2004 году фактически внесено 8,7 тыс.тонн туков (14% от потребности).

На 1 га пашни внесено по 22 кг действующего вещества в соотношении N:P:K - 1:0,2:0,5, которое далеко от оптимального. Преобладают азотные удобрения, что усугубляет дефицит питательных веществ в пахотных почвах.

В связи с крайне малыми объемами внесения туков наблюдается резко отрицательный баланс основных питательных элементов: азота, фосфора, калия. Недовнесение азота составило в среднем за три года - 42 кг, фосфора - 20 кг, калия - 54 кг, а в сумме NPK - 116 кг (таблица 7).

                                                           Таблица 7

Баланс питательных веществ в пахотных почвах

                                             кг действующего вещества

	Всего кг/га пашни	в среднем за 2001-2004 г.г.
		из них
		N	P2O5	K2O
Внесено под урожай, всего в том числе:	48	30	8	10
с органическими удобрениями	15	6	4	5
с минеральными удобрениями	24	15	4	5
биологический азот	9	9	-	-
Вынос из почвы, всего в том числе:	164	72	28	64
с урожаем	86	38	14	34
с сорняками	78	34	14	30
Баланс	-116	-42	-20	-54

В современных экономических условиях не представляется возможным выйти на оптимальные объемы применения удобрений для производства сельскохозяйственной продукции.

Предусматривается постепенное их увеличение, исходя из реальных финансовых и организационно-технических возможностей. Объемы применения минеральных удобрений к 2010 году составят 12,71 тыс. тонн действующего вещества (таблица 8).

При этом планируется обеспечение оптимального соотношения вносимых в почву питательных элементов, что позволит более эффективно использовать минеральные удобрения и достичь их нормативной окупаемости (таблица 9). В целях более экономного расходования минеральные удобрения следует вносить локальным способом, с соблюдением доз и сроков внесения, проводить комплексную диагностику минерального питания растений.

                                                           Таблица 8

Объемы внесения минеральных удобрений

                                       тыс. тонн действующего вещества

Перечень муниципальных образований	2001 - 2004 гг. (в ср. год)	2006 - 2010 гг. всего	в том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Александровский район	0,04	0,23	0,04	0,04	0,05	0,05	0,05
Вязниковский район	0,12	0,69	0,13	0,13	0,14	0,14	0,15
Кольчугинский район	0,23	1,32	0,24	0,25	0,26	0,28	0,29
Муромский район	0,55	3,17	0,58	0,61	0,63	0,66	0,69
Гороховецкий район	0,28	1,61	0,29	0,31	0,32	0,34	0,35
Гусь-Хрустальный район	0,43	2,47	0,45	0,47	0,49	0,52	0,54
Камешковский район	0,05	0,29	0,05	0,06	0,06	0,06	0,06
Киржачский район	0,14	0,80	0,14	0,15	0,16	0,17	0,18
Ковровский район	0,33	1,90	0,35	0,36	0,38	0,40	0,41
Меленковский район	0,88	5,06	0,92	0,97	1,01	1,06	1,10
Петушинский район	0,12	0,69	0,13	0,13	0,14	0,14	0,15
Селивановский район	0,19	1,10	0,20	0,21	0,22	0,23	0,24
Собинский район	1,63	9,37	1,71	1,79	1,87	1,96	2,04
Судогодский район	0,22	1,26	0,23	0,24	0,25	0,26	0,28
Суздальский район	2,30	13,24	2,42	2,53	2,65	2,76	2,88
Юрьев-Польский район	2,64	15,18	2,77	2,90	3,04	3,17	3,30
Итого	10,15	58,38	10,65	11,15	11,67	12,20	12,71

                                                           Таблица 9

Баланс питательных веществ в пахотных почвах в 2010 году

                                             кг действующего вещества

	Всего кг/га пашни	из них:
		N	Р2О5	К2О
Внесено под урожай, всего в том числе:	66,2	38,1	11,4	16,7
с органическими удобрениями	26,9	10,3	6,9	9,7
с минеральными удобрениями	25,6	14,1	4,5	7,0
биологический азот	13,7	13,7	-	-
Вынос из почвы, всего,	128,3	57,1	20,2	51,0
в том числе: с урожаем	89,5	40,4	13,2	35,9
с сорняками	38,8	16,7	7,0	15,1
Баланс	-62,1	-19,0	-8,8	-34,3

3.7. Защита посевов от вредителей, болезней и сорняков

Основу комплекса мероприятий по защите посевов от вредителей, болезней и сорняков составляет агротехнический метод борьбы: научно-обоснованный севооборот с учетом почвенно-климатической зоны, дифференцированная обработка почвы, внесение удобрений, оптимальные сроки сева, подготовка семенного материала, возделывание устойчивых к вредителям и болезням сортов сельскохозяйственных культур.

Химический метод защиты растений дополняет агротехнический и проводится на основе обследования энтофитосанитарного состояния сельскохозяйственных угодий. Использование пестицидов наиболее эффективное средство, обеспечивающее существенную прибавку урожая и быструю окупаемость затрат.

Необходимость проведения защитных обработок от комплекса болезней в период вегетации определяется уровнем развития болезни, восприимчивостью сорта, погодными условиями и величиной сохраненного урожая.

Серьезным препятствием в получении стабильных и высоких урожаев является засоренность. По сравнению с 2001 годом в 1,3 раза увеличились площади сельскохозяйственных культур, засоренные в сильной степени. Более чем в два раза возросли площади зерновых культур, засоренные таким злостным сорняком как овсюг обыкновенный.

Мероприятия по защите посевов от болезней и сорняков, предусмотренные Программой, приведены в таблицах 10 и 11.

                                                          Таблица 10

Химическая прополка сельскохозяйственных культур

                                                                  тыс. га

Перечень муниципальных образований	2001 - 2004 гг. (ср. за год)	2006 - 2010 гг. всего	в том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Александровский район	0,36	2,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50
Вязниковский район	2,30	11,50	2,30	2,30	2,30	2,30	2,30
Кольчугинский район	1,43	8,00	1,60	1,60	1,60	1,60	1,60
Муромский район	4,89	24,50	4,90	4,90	4,90	4,90	4,90
Гороховецкий район	1,30	12,80	2,00	2,55	2,65	2,80	2,80
Гусь-Хрустальный район	1,13	5,78	1,13	1,13	1,13	1,13	1,26
Камешковский район	0,88	7,70	1,00	1,20	1,50	2,00	2,00
Киржачский район	0,82	5,69	1,05	1,11	1,11	1,20	1,22
Ковровский район	1,70	8,84	1,70	1,70	1,70	1,82	1,92
Меленковский район	5,60	32,54	6,10	6,30	6,50	6,80	6,84
Петушинский район	0,20	5,50	0,60	0,60	1,00	1,65	1,65
Селивановский район	0,39	3,70	0,40	0,50	0,80	1,00	1,00
Собинский район	8,10	52,0	9,00	10,00	11,00	11,00	11,00
Судогодский район	0,66	5,20	0,95	1,00	1,05	1,05	1,15
Суздальский район	22,20	115,7	22,14	22,69	23,05	23,75	24,07
Юрьев-Польский район	23,17	116,6	23,20	23,20	23,20	23,50	23,50
Итого	75,20	418,55	78,57	81,28	83,99	87,00	87,71

                                                          Таблица 11

Протравливание семян

                                                              тыс. тонн

Перечень муниципальных образований	2001 - 2004 гг. (ср. за год)	2006 -2010 гг. всего	в том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Александровский район	0,44	2,32	0,44	0,44	0,44	0,48	0,52
Вязниковский район	0,37	1,85	0,37	0,37	0,37	0,37	0,37
Кольчугинский район	0,10	0,90	0,15	0,15	0,20	0,20	0,20
Муромский район	0,47	3,65	0,50	0,60	0,85	0,85	0,85
Гороховецкий район	0,52	2,88	0,53	0,55	0,57	0,60	0,63
Гусь-Хрустальный район	0,10	0,61	0,10	0,10	0,11	0,14	0,16
Камешковский район	0,27	2,08	0,33	0,39	0,43	0,46	0,47
Киржачский район	0,17	1,20	0,24	0,24	0,24	0,24	0,24
Ковровский район	0,17	1,55	0,20	0,30	0,35	0,35	0,35
Меленковский район	1,26	9,21	1,75	1,80	1,85	1,90	1,91
Петушинский район	-	-	-	-	-	-	-
Селивановский район	0,15	2,02	0,20	0,30	0,40	0,56	0,56
Собинский район	2,06	15,95	3,19	3,19	3,19	3,19	3,19
Судогодский район	0,14	0,94	0,16	0,18	0,20	0,20	0,20
Суздальский район	5,10	29,0	5,48	5,67	5,81	5,94	6,10
Юрьев-Польский район	5,70	28,50	5,70	5,70	5,70	5,70	5,70
Итого	17,10	102,66	19,34	19,98	20,71	21,18	21,45

3.8 Мелиорация земель

Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Оросительная и осушительная мелиорации, культуртехнические и противоэрозионные работы в сочетании с агрохимическими мероприятиями являются одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв.

На мелиорированных землях предусматривается в первую очередь производство кормов для общественного животноводства, картофеля и овощей.

Оросительная и осушительная мелиорация. По состоянию на 01.01.2005 в области имеется 29,6 тыс.га орошаемых и 88,7 тыс.га осушенных земель с балансовой стоимостью 2804,5 млн.рублей.

Оросительные системы на площади 26,1 тыс.га требуют повышения технического уровня, в том числе:

- реконструкции 22,4 тыс.га;

- проведение культуртехнических работ на площади 14,9 тыс.га;

- переустройство дренажной сети на - 5,2 тыс.га;

- капитальный ремонт оросительной сети - на 3,7 тыс.га.

Осушительные системы на площади 75,9 тыс.га требуют повышения технического уровня, в том числе:

- реконструкции - 36,3 тыс.га;

- капитального ремонта - на 39,6 тыс.га;

- проведение культуртехнических работ на площади 53,2 тыс.га.

Основными направлениями в проведении гидромелиоративных мероприятий являются:

в орошении - замена вышедших из строя трубопроводов, применение нового технологического полива, новых материалов, замена оборудования насосных станций на более эффективные, восстановление работоспособности водозаборов, повышение водообеспеченности объектов строительства и восстановление эксплуатационных дорог, внедрение новых технологий в орошении с применением современной поливной техники. Планируется провести реконструкцию оросительных систем на площади 1217 га (таблица 12);

в осушении - восстановление или замена вышедшего из строя закрытого и открытого дренажа, углубление действующих и строительство новых открытых каналов, восстановление работоспособности гидротехнических сооружений на сети, строительные планировки и мероприятия по организации поверхностного стока, комплекс работ по регулированию водоприемников, агромелиоративные мероприятия. Планируется провести реконструкцию осушительной сети на площади 3748 га (таблица 13).

Культуртехническая мелиорация состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающих в себя расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, камней, выравнивание площадей, засыпка ям, первичное окультуривание.

При невысоких затратах культуртехнические работы значительно повышают экономическую и экологическую эффективность плодородия почв и являются одним из основных условий предотвращения выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота. Планируется проведение этих работ на площади 4,56 тыс.га (таблица 14).

Для обеспечения надежного функционирования мелиоративных систем, своевременной подачи воды на орошение и отвода избыточной влаги предусматривается комплекс ремонтно-эксплуатационных работ. В этот комплекс входят капитальные, текущие, аварийные ремонтные работы, уходные работы, осуществление мониторинга и государственного контроля за состоянием мелиорированных земель, ведение учета и паспортизация мелиоративных систем.

Комплекс работ по ремонту мелиоративных систем включает в первую очередь вырубку кустарника, окашивание каналов, очистку устьев коллекторов, обеспечение пропускной способности трубчатых переездов, очистку каналов, ремонт эксплуатационных дорог, ремонт трубопроводов, насосных станций.

Программой предусматривается проведение ремонтных работ на площади 2,3 тыс.га (таблицы 15, 16).

                                                          Таблица 12

Объем реконструкции и строительства оросительных систем

                                                                         га

Перечень муниципальных образований	Потребность на 01.01.2005	Планируе- мый объем на 2006 - 2010 гг.	в том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Александровский район	395	-	-	-	-	-	-
Вязниковский район	2427	169	-	-	-	69	100
Кольчугинский район	1519	56	-	-	-	-	56
Муромский район	841	150	16	16	34	46	38
Гороховецкий район	809	-	-	-	-	-	-
Гусь-Хрустальный район	687	-	-	-	-	-	-
Камешковский район	790	-	-	-	-	-	-
Киржачский район	840	276	45	51	60	60	60
Ковровский район	524	-	-	-	-	-	-
Меленковский район	920	80	-	27	23	30	-
Петушинский район	876	-	-	-	-	-	-
Селивановский район	1425	-	-	-	-	-	-
Собинский район	4446	232	-	-	54	81	97
Судогодский район	555	120	-	19	26	35	40
Суздальский район	3034	131	-	-	35	46	50
Юрьев-Польский район	2309	-	-	-	-	-	-
г. Владимир	3	3	-	3	-	-	-
Итого	22400	1217	61	116	232	367	441

                                                          Таблица 13

Объем реконструкции осушительной сети

                                                                       га

Перечень муниципальных образований	Потребные площади по кадастру на 01.01.05	Планируе- мый объем на 2006 - 2010 гг.	в том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Александровский район	2216	173	-	-	23	70	80
Вязниковский район	3789	218	-	-	70	70	78
Кольчугинский район	1524	160	30	30	-	50	50
Муромский район	1453	306	39	67	50	50	100
Гороховецкий район	2637	339	39	50	50	75	125
Гусь-Хрустальный район	2287	226	26	40	40	60	60
Камешковский район	4875	123	-	-	23	50	50
Киржачский район	876	212	-	-	52	80	80
Ковровский район	1881	200	50	50	50	50	-
Меленковский район	4070	327	27	50	75	75	100
Петушинский район	3705	208	20	30	50	50	58
Селивановский район	2835	138	-	-	38	50	50
Собинский район	1866	200	15	35	35	55	60
Судогодский район	2156	257	19	38	43	57	100
Суздальский район	674	345	41	60	62	90	92
Юрьев-Польский район	4321	307	-	-	57	100	150
г. Владимир	18	13	5	2	2	2	2
Итого	36308	3752	311	452	720	1034	1235

                                                          Таблица 14

Объем культуртехнических работ

                                                                         га

Перечень муниципальных образований	Потребные площади по кадастру на 01.01.2005	Планируе- мый объем на 2006 - 2010 гг.	в том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Александровский район	2300	173	-	-	23	70	80
Вязниковский район	6981	450	-	-	130	140	180
Кольчугинский район	3653	160	30	30	-	50	50
Муромский район	4689	456	55	83	84	96	138
Гороховецкий район	2975	150	-	-	50	50	50
Гусь-Хрустальный район	1716	250	50	50	50	50	50
Камешковский район	6274	150	-	-	50	50	50
Киржачский район	3057	281	50	50	81	50	50
Ковровский район	4227	200	50	50	50	50	-
Меленковский район	4063	200	40	40	40	40	40
Петушинский район	7410	208	20	30	50	50	58
Селивановский район	4493	138	-	-	38	50	50
Собинский район	7740	506	56	85	85	90	190
Судогодский район	3622	400	42	57	69	92	140
Суздальский район	3743	476	41	60	97	136	142
Юрьев-Польский район	6516	358	-	51	57	100	150
Итого	73620	4556	434	586	954	1164	1418

                                                          Таблица 15

Объем ремонта оросительной сети

                                                                         га

Перечень муниципальных образований	Потребные площади по кадастру на 01.01.2005	Планиру- емый объем на 2006 - 2010 гг.	в том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Александровский район	-	-	-	-	-	-	-
Вязниковский район	-	-	-	-	-	-	-
Кольчугинский район	-	-	-	-	-	-	-
Муромский район	-	-	-	-	-	-	-
Гороховецкий район	304	-	-	-	-	-	-
Гусь-Хрустальный район	95	-	-	-	-	-	-
Камешковский район	138	-	-	-	-	-	-
Киржачский район	59	-	-	-	-	-	-
Ковровский район	688	-	-	-	-	-	-
Кольчугинский район	-	-	-	-	-	-	-
Меленковский район	-	-	-	-	-	-	-
Муромский район	-	-	-	-	-	-	-
Петушинский район	-	-	-	-	-	-	-
Селивановский район	223	-	-	-	-	-	-
Собинский район	978	162	30	30	30	36	36
Судогодский район	788	132	-	-	21	50	61
Суздальский район	173	125	-	-	-	50	75
Юрьев-Польский район	274	-	-	-	-	-	-
г. Владимир	3	3	3	-	-	-	-
Итого	3720	422	33	30	51	136	172

                                                          Таблица 16

Объем ремонта осушительной сети

                                                                         га

Перечень муниципальных образований	Потребные площади по кадастру на 01.01.05	Планиру- емый объем на 2006 - 2010 гг.	в том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Александровский район	1957	-	-	-	-	-	-
Вязниковский район	4916	102	-	-	-	50	52
Кольчугинский район	4537	-	-	-	-	-	-
Муромский район	2253	-	-	-	-	-	-
Гороховецкий район	493	-	-	-	-	-	-
Гусь-Хрустальный район	1921	144	-	-	-	72	72
Камешковский район	803	-	-	-	-	-	-
Киржачский район	1257	157	-	-	-	57	100
Ковровский район	1037	-	-	-	-	-	-
Меленковский район	2341	327	27	50	75	75	100
Петушинский район	2146	80	-	-	-	-	80
Селивановский район	800	-	-	-	-	-	-
Собинский район	3421	219	41	38	40	50	50
Судогодский район	1193	246	30	30	30	70	86
Суздальский район	2424	262	37	71	58	50	46
Юрьев-Польский район	4388	329	29	50	50	100	100
Итого	39581	1866	164	239	253	524	686

3.9. Научно-техническое обеспечение

Реализация намеченных программных мероприятий осуществляется на основе проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на разработку и внедрение комплекса мероприятий по повышению эффективности сельскохозяйственного производства, пропорциональное и сбалансированное развитие отраслей растениеводства и животноводства, эффективное использование земельных ресурсов, сохранение плодородия почв и получение высококачественной продукции.

Важнейшее значение приобретает проведение новой технологической политики, предусматривающей обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей наборами технологий с учетом разнообразия почвенно-климатических и хозяйственно-экологических условий.

В условиях низкой покупательной способности хозяйств необходимо расширить исследования по рациональному использованию биологических факторов воспроизводства плодородия почв, прежде всего ресурсов агроценозов и биологического азота, эффективного использования имеющихся ресурсов органических удобрений.

Важное значение имеют исследования по оптимизации минерального питания в условиях ограниченного использования средств химизации, оценке количественных параметров баланса и миграции биогенных элементов в почвах области, комплексному использованию средств химизации и биологических препаратов в технологиях возделывания сельскохозяйственных культур, оптимизации структуры видового и сортового состава агроценозов, разработке новых перспективных схем биологизированных севооборотов, агроэкологической и экономической эффективности химической мелиорации и применения средств химизации.

В этих целях департаменту сельского хозяйства и продовольствия, ГНУ ВНИПТИОУ Россельхозакадемии (по согласованию), ГНУ ВНИИСХ Россельхозакадемии (по согласованию), ФГУ ЦАС "Владимирский" (по согласованию) и другим заинтересованным ведомствам и организациям, необходимо в 2006-2010 годах разработать и внедрить научные основы адаптивно-ландшафтных систем земледелия для основных природных зон области, обеспечивающих охрану земель, воспроизводство почвенного плодородия и выращивания экологически безопасной продукции.

Для повышения практической отдачи научных работ и ускорения внедрения их результатов в производство следует повысить эффективность опытно-производственных, опорных и базовых хозяйств и реализовать меры по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров. В результате проведения научно-исследовательских работ будут разработаны мероприятия, позволяющие приостановить деградацию и снижение уровня плодородия почв, повысить устойчивость сельскохозяйственного производства к отрицательному действию природных факторов, обеспечить экономически целесообразное и социально-обоснованное использование природных ресурсов.

4. Механизм реализации и управления Программой

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение намеченных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач по воспроизводству плодородия почв.

Координирующим органом между сельхозтоваропроизводителями и подрядными организациями, выполняющими эти мероприятия, выступает департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области.

Губернатор и Законодательное Собрание области осуществляют контроль и ежегодно анализируют ход реализации Программы в соответствии с Законом Владимирской области "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Владимирской области" от 30.04.99 N 21-ОЗ.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя финансовое и материально-техническое обеспечение.

5.1. Финансовое обеспечение Программы

Программа предусматривает оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям при проведении единой технологической политики в области воспроизводства плодородия почв. Общая стоимость комплекса работ составляет 1503,78 млн.рублей, в том числе агротехнических и агрохимических мероприятий - 1436,42 млн.рублей, мелиоративных - 67,36 млн.рублей.

Объемы и источники финансового обеспечения Программы, определены в соответствии с действующим законодательством. Основанием для расчетов приняты Федеральные законы "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", "О мелиорации земель", а также Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Показатели стоимости работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным.

Источниками финансового обеспечения Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- собственные средства организаций - исполнителей Программы.

Дополнительно мероприятия могут финансироваться за счет средств других инвесторов (таблица 19).

                                                          Таблица 19

Объемы финансового обеспечения Программы

                                                            млн.рублей

Источники финансового обеспечения	Объемы финансиро- вания - всего	В том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Федеральный бюджет	140,14	22,46	24,68	27,57	30,73	34,70
Областной бюджет	197,54	34,33	36,58	39,13	42,07	45,43
Внебюджетные источники	1166,10	192,03	209,95	231,35	254,40	278,37
Всего	1503,78	248,82	271,21	298,05	327,20	358,50

Объемы финансовых средств, предусматриваемые из федерального бюджета для реализации мероприятий на областном уровне, уточняются с учетом ежегодно доводимых лимитов бюджетных обязательств государственными заказчиками федеральной целевой программы в соответствии с объемами финансирования, устанавливаемыми федеральным бюджетом на текущий год.

Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета, исходя из возможностей областного бюджета.

При изменении объемов финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования и мероприятий для ее реализации в установленные сроки.

Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета могут быть увеличены в установленном порядке за счет экономии, полученной в процессе исполнения областного бюджета по подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В случае возникновения производственной необходимости, возможно перераспределение объемов финансового обеспечения между мероприятиями в пределах общего объема Программы с внесением соответствующих изменений в Программу в установленном порядке.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с порядком, ежегодно утверждаемым Губернатором области, в котором определяются направления и формы расходования бюджетных средств (безвозмездные субсидии и субвенции, субсидирование процентных ставок по привлеченным в коммерческих банках кредитам, гарантии, кредиты и др.), получатели бюджетных средств.

Финансирование Программы за счет внебюджетных источников осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством могут наделяться законом Владимирской области отдельными государственными полномочиями в области осуществления деятельности по воспроизводству плодородия почв с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

5.2. Материально-техническое обеспечение Программы

Выполнение намеченных программных мероприятий будет осуществляться имеющимися техническими средствами ОАО "Владимирсельхозхимия", ФГУ "Управление "Владимирмелиоводхоз" и сельскохозяйственных предприятий.

6. Оценка эффективности Программы

Выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почв, повысит устойчивость сельскохозяйственного производства к отрицательному действию неблагоприятных природно-климатических факторов и позволит увеличить в 2010 году производство продукции растениеводства на 54,0 тыс.тонн в переводе на зерно к среднегодовому объему за 2001-2004 годы или 26%.

Проведение работ по известкованию и фосфоритованию почв, внесению органических удобрений, посеву сидеральных культур и многолетних трав позволят предотвратить снижение плодородия пахотных земель. К 2010 году обеспечить содержание гумуса 2,17%, кислотность на уровне рН - 5,6, К2О - 109 мг/кг, Р2О5 - 135 мг/кг почвы.

7. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия и объемы их проведения определены с учетом современного состояния почвенного плодородия, наличия обрабатываемых и посевных площадей с тем, чтобы приостановить дальнейшее снижение, а к 2010 году стабилизировать плодородие пахотных земель, обеспечив содержание гумуса 2,17%, кислотность на уровне рН- 5,6, К2О - 109 мг/кг, Р2О5 - 135 мг/кг почвы (таблицы 17, 18).

                                                          Таблица 17

Объемы проведения агротехнических, агрохимических
и мелиоративных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Ед. измере- ния	2006 - 2010 гг. всего	в том числе
				2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Агрохимическое и эколого-токсикологиче- ское обследование почв	тыс. га	615,8	123,3	119,0	119,0	133,3	121,2
2.	Известкование почв	тыс. га	131,4	23,6	24,5	25,9	27,8	29,6
3.	Фосфоритование почв	тыс. га	16,7	2,7	2,9	3,3	3,5	4,3
4.	Внесение орг. удобрений	т/га	2,1	1,7	1,9	2,1	2,3	2,5
5.	Посев сидеральных культур	тыс. га	32,3	3,1	4,8	6,5	8,1	9,8
6.	Использование соломы для удобрения	тыс. га	150,3	28,0	28,7	30,1	31,5	32,0
7.	Применение минеральных удобрений	тыс. т. действу- ющего вещества	58,38	10,65	11,15	11,67	12,20	12,71
8.	Протравливание семян	тыс. т	102,66	19,34	19,98	20,71	21,18	21,45
9.	Хим. прополка с/х культур	тыс. га	418,55	78,57	81,28	83,99	87,00	87,77
Мелиорация:			11,79	0,99	1,43	2,20	3,22	3,95
10.	Реконструкция орос. систем	тыс. га	1,22	0,06	0,12	0,23	0,37	0,44
11.	Реконструкция осуш. систем	тыс. га	3,75	0,31	0,45	0,73	1,03	1,23
12.	Культуртехнические работы	тыс. га	4,55	0,43	0,59	0,95	1,16	1,42
13.	Ремонтно-эксплуатацио- нные работы на оросительной сети	тыс. га	0,42	0,03	0,03	0,05	0,14	0,17
14.	Ремонтно-эксплуатацио- нные работы на осушительной сети	тыс. га	1,86	0,16	0,24	0,25	0,52	0,69

                                                          Таблица 18

Перечень программных мероприятий

                                                                                        млн.руб.

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансиро рования	в том числе за счет средств			Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия
			федерального бюджета	областно- го бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7
Агрохимическое и эколого-токсико- логическое обследование земель	2006 - 2010 гг., всего, в том числе	11,1	-	4,99	6,11	ФГУ ЦАС "Владимирский" (по согласованию), сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию)
	2006 г.	1,89	-	0,85	1,04
	2007 г.	2,0	-	0,9	1,1
	2008 г.	2,12	-	0,95	1,17
	2009 г.	2,57		1,16	1,41
	2010 г.	2,52		1,13	1,39
Известкование почв	2006 - 2010 гг. всего, в том числе	188,05	23,53	113,2	51,32	ОАО "Владимирсельхоз- химия" (по согласованию), сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию)
	2006 г.	34,22	4,3	20,5	9,42
	2007 г.	35,52	4,44	21,5	9,58
	2008 г.	37,55	4,69	22,6	10,26
	2009 г.	39,15	4,9	23,7	10,55
	2010 г.	41,61	5,2	24,9	11,51
Фосфоритование почв	2006 - 2010 гг. всего, в том числе	28,99	3,47	8,97	16,55	ОАО "Владимирсельхоз- химия" (по согласованию), сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию)
	2006 г.	4,69	0,56	1,44	2,69
	2007 г.	5,03	0,6	1,56	2,87
	2008 г.	5,73	0,68	1,78	3,27
	2009 г.	6,08	0,73	1,88	3,47
	2010 г.	7,46	0,9	2,31	4,25
Вывозка и внесение органических удобрений	2006 - 2010 гг. всего, в том числе	244,3	-	-	244,3	ОАО "Владимирсель-хоз- химия" (по согласованию), сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию)
	2006 г.	39,93			39,93
	2007 г.	43,89			43,89
	2008 г.	48,45			48,45
	2009 г.	53,29			53,29
	2010 г.	58,74			58,74
Посев сидеральных культур	2006 - 2010 гг. всего, в том числе	93,9	-	-	93,9	Сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию)
	2006 г.	11,55			11,55
	2007 г.	14,85			14,85
	2008 г.	18,45			18,45
	2009 г.	22,80			22,80
	2010 г.	26,25			26,25
Использование соломы на удобрение	2006 - 2010 гг., всего, в том числе	54,11	-	-	54,11	Сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию)
	2006 г.	10,08			10,08
	2007 г.	10,33			10,33
	2008 г.	10,84			10,84
	2009 г.	11,34			11,34
	2010 г.	11,52			11,52
Применение минеральных удобрений	2006 - 2010 гг., всего, в том числе	628,67	62,6	31,42	534,65	Сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию)
	2006 г.	101,69	10,1	5,08	86,51
	2007 г.	112,22	11,2	5,6	95,42
	2008 г.	124,34	12,4	6,22	105,72
	2009 г.	137,77	13,7	6,89	117,18
	2010 г.	152,65	15,2	7,63	129,82
Применение средств защиты растений	2006 - 2010 гг., всего, в том числе	187,3	18,84	9,36	159,1	Сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию)
	2006 г.	35,2	3,5	1,76	29,94
	2007 г.	36,4	3,64	1,82	30,94
	2008 г.	37,7	3,8	1,88	32,02
	2009 г.	38,8	3,9	1,94	32,96
	2010 г.	39,2	4,0	1,96	33,24
Культуртехничес- кие работы, реконструкция оросительных и осушительных систем	2006 - 2010 гг., всего, в том числе	62,3	31,7	25,0	5,6	Сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию), ФГУ "Управление Владимирмелиовод- хоз" (по согласованию)
	2006 г.	8,8	4,0	4,0	0,8
	2007 г.	10,2	4,8	4,5	0,9
	2008 г.	12,1	6,0	5,0	1,1
	2009 г.	14,3	7,5	5,5	1,3
	2010 г.	16,9	9,4	6,0	1,5
Ремонт внутрихозяйствен- ных мелиоративных систем	2006 - 2010 гг., всего, в том числе	5,06		4,6	0,46	Сельскохозяйствен- ные предприятия (по согласованию), ФГУ "Управление Владимирмелиовод- хоз" (по согласованию)
	2006 г.	0,77	-	0,7	0,07
	2007 г.	0,77	-	0,7	0,07
	2008 г.	0,77	-	0,7	0,07
	2009 г.	1,1	-	1,0	0,1
	2010 г.	1,65	-	1,5	0,15