Постановление Губернатора Владимирской области от 4 мая 2007 г. N 323 "Об итогах отопительного сезона 2006/2007 годов и о задачах по подготовке жилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов" (утратило силу)

Постановление Губернатора Владимирской области
от 4 мая 2007 г. N 323
"Об итогах отопительного сезона 2006/2007 годов и о задачах
по подготовке жилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения
к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 12 мая 2008 г. N 345 настоящее постановление признано утратившим силу

Отопительный период 2006/2007 годов на территории области проходил в плановом режиме, без чрезвычайных ситуаций.

На подготовку объектов коммунальной инфраструктуры, энергетики и жилого фонда области в 2006 году по всем источникам финансирования затрачено более 1300 млн. рублей, сформирован аварийный запас материально-технических средств на сумму 10,6 млн.рублей.

Во время отопительного периода устойчиво функционировали системы жизнеобеспечения в городских округах: Радужный, Муром, Владимир, в районах: Гороховецком, Вязниковском, Ковровском, Меленковском, Селивановском, Юрьев-Польском.

Вместе с тем, в ряде территорий были допущены серьезные недостатки и упущения в работе органов местного самоуправления. В течение отопительного периода на объектах жизнеобеспечения в муниципальных образованиях произошло 36 аварийных ситуаций. С опозданием был подготовлен к зиме ряд объектов жизнеобеспечения в городских округах Ковров, Гусь-Хрустальный, в Александровском, Гусь-Хрустальном, Камешковском, Собинском, Судогодском районах по причине некачественно проведенных подготовительных работ.

В процессе прохождения отопительного периода сложилось неблагоприятное положение с расчетами за потребленные топливо-энергетические ресурсы. По состоянию на 01.04.2007 задолженность предприятий теплоэнергетики и ЖКХ за потребленный газ составляет 56,6 млн. рублей, за потребленную электроэнергию - 113,2 млн. рублей, за поставленную тепловую энергию - 261,8 млн. рублей, жидкое топливо-11,06 млн. рублей, твердое топливо - 8,01 млн. рублей.

В целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону, обеспечения устойчивого снабжения жилищно-коммунальными услугами населения, объектов социальной сферы области постановляю:

1. Признать работу руководителей муниципальных образований, энергоснабжающих предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона 2006/2007 годов удовлетворительной.

2. Отметить низкий уровень подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства в городских округах Ковров, Гусь-Хрустальный и Александровском, Гусь-Хрустальном, Камешковском, Судогодском районах.

3. В целях оперативного решения вопросов во время подготовки и прохождения отопительного сезона 2007/2008 годов, осуществления взаимодействия муниципальных образований и заинтересованных организаций утвердить состав областной комиссии по организации подготовки к предстоящему отопительному сезону согласно приложению N 1.

4. Рекомендовать исполнительным органам муниципальных образований, энергоснабжающим организациям, предприятиям ЖКХ всех форм собственности реализовать мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов (приложение N 2).

5. Рекомендовать главам муниципальных образований при подготовке к предстоящему отопительному сезону 2007/2008 годов:

а) в период до 10.05.2007 проанализировать причины недостатков по подготовке и прохождению отопительного сезона 2006/2007 годов, рассмотреть итоги отопительного периода на совещаниях в муниципальных образованиях, определить меры по устранению недостатков, провести инвентаризацию объектов жилищного фонда, в том числе ветхого и аварийного фондов, определить объем и источники финансирования для проведения работ по подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов, разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, объектов социальной сферы, муниципальных автомобильных дорог общего пользования к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов и представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 25.05.2007;

б) реализовать совместно с заинтересованными организациями утвержденные мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, объектов социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов. Отчет о выполнении мероприятий представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 01.10.2007 (приложение N 3);

в) организовать комиссионную проверку готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, независимо от форм собственности, и социальной сферы к предстоящему отопительному сезону с оформлением паспортов готовности, в соответствии с положениями "Временного порядка оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации теплоэнергоснабжающих организаций", утвержденного 14.08.2003 и завершить эту работу до 15.09.2007. Работу по комиссионной проверке готовности всех надзорных объектов жилищно-коммунального хозяйства с участием инспекторов Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора завершить до 15.11.2007, в соответствии с положениями о порядке оценки готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период;

г) обеспечить контроль за созданием необходимых материально-технических резервов для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунальной сферы, комплектованием, обучением, тренировкой аварийно-восстановительных бригад;

д) до 15 сентября 2007 года завершить заготовку нормативного запаса жидкого топлива не менее, чем на 30 суток и твердого топлива (уголь) не менее, чем на 45 суток (Приказ Минпромэнерго РФ от 04.10.2005 N 269);

е) обеспечить до 01.09.2007 заключение (пролонгирование) договоров энергоснабжения, газоснабжения на предстоящий отопительный период, принять необходимые меры по погашению задолженности перед энерго- и газоснабжающими организациями, совместно с ООО "Владимиррегионгаз", ОАО "Владимирская энергосбытовая компания", ОАО "Владимирские коммунальные системы" разработать и согласовать графики погашения задолженности за поставленные энергоресурсы;

ж) принять меры по обеспечению контроля качества топлива, поступающего для использования на отопление объектов ЖКХ и социальной сферы, его своевременной оплаты; наличия резервного топлива и готовности резервных топливных хозяйств;

з) обеспечить контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг в сельских поселениях, в которых отсутствуют эксплуатационные службы по техническому обслуживанию жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения;

и) совместно с руководителями предприятий жилищно-коммунального комплекса области принять меры по ликвидации имеющейся задолженности населения по платежам за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

к) осуществлять с 01.06.2007 года по 01.09.2007 года мероприятия по подготовке дошкольных и образовательных учреждений к отопительному периоду в соответствии с нормативными документами. Комиссионную приемку готовности к отопительному периоду дошкольных и образовательных учреждений проводить с участием представителей тепло-, энерго- и водоснабжающих организаций. При отсутствии специалистов по обслуживанию объектов жизнеобеспечения образовательных и дошкольных учреждений заключить договора со специализированными предприятиями.

л) представлять сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима) срочная, утвержденной постановлением Росстата от 27.02.2006 N 7, в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

м) определить перечень котельных, обеспечивающих теплом жилой фонд и социальную сферу, и до начала отопительного сезона обеспечить их необходимыми технологическими приспособлениями для подключения резервных передвижных тепло-электрогенерирующих установок в период возможных аварийных ситуаций. Перечень котельных, оборудованных подключающими устройствами представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства до 01.09.2007.

6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Владимирской области (С.С.Мамеев) с начала отопительного сезона через единую дежурно-диспетчерскую службу организовать ежедневный сбор и обобщение оперативной информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях на объектах жизнеобеспечения области.

7. Комитету по энергетической политике администрации области (О.П.Химанин):

а) регулярно осуществлять мониторинг объемов заготовки, расхода и остатков топлива по муниципальным образованиям области;

б) в срок до 15 августа 2007 года определить потребность всех видов топлива на отопительный период 2007/2008 годов в разрезе муниципальных образований.

8. Департаменту цен и тарифов администрации области (О.Е.Вен) принять меры, направленные на исключение из расчетов тарифов на тепловую энергию экономически необоснованных расходов организаций.

9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В.В.Шершнев):

а) подготовить до 20.05.2007 график проведения ежемесячных областных селекторных совещаний с руководителями муниципальных образований по вопросам подготовки территорий к отопительному сезону 2007/2008 годов;

б) организовать контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на объектах коммунального хозяйства, социальной сферы и жилого фонда в муниципальных образованиях области.

10. Рекомендовать ГУП "Владоблжилкомхоз" (А.А.Коекин) в соответствии с потребностью топлива на отопительный период 2007/2008 годов заключить договора на поставку жидкого и твердого топлива для нужд предприятий области.

11. Департаментам образования (М.В.Корешков), здравоохранения (И.А.Одинцова), социальной защиты населения (Л.Е.Кукушкина), по культуре (В.И.Балахтин) администрации области:

а) осуществить с 01.06.2007 по 01.10.2007 мероприятия по подготовке областных государственных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры к отопительному периоду в соответствии с нормативными документами;

б) комиссионную приемку готовности к отопительному периоду областных учреждений социальной сферы проводить с участием представителей тепло-, энерго- и водоснабжающих предприятий.

12. Государственной жилищной инспекции администрации области (В.И.Козырев) установить постоянный контроль за ходом подготовки жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов.

13. Предложить Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (Л.Г.Лифанов) организовать проверку готовности электро-, тепло-, и газоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период в соответствии с "Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период" от 30.08.2004 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период (утв. Министерством промышленности и энергетики РФ) следует читать как "25.08.2004 года"

14. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области (А.В.Романенко):

а) обеспечить до 01.10.2007 готовность механизмов, автотранспорта, автодорог общего пользования для эксплуатации их в зимний период.

б) создать запасы материалов и противогололедных смесей, необходимых для осенне-зимнего содержания автодорог общего пользования, их очистки от снега и эффективных мер борьбы с гололедом.

15. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области (В.В. Гусев) осуществить контроль за действиями эксплуатационных служб и подготовкой объектов жизнеобеспечения, жилого фонда и социальных объектов, находящихся в собственности сельскохозяйственных организаций области.

16. Комитету общественных связей и средств массовой информации администрации области (А.Я.Паевская) систематически освещать в средствах массовой информации ход подготовки и прохождение отопительного сезона, имеющиеся проблемы в обеспечении населения жилищно-коммунальными услугами и предложения по их разрешению.

17. Постановление Губернатора области от 12.05.2006 года N 355 "Об итогах отопительного сезона 2005/2006 года и о задачах по подготовке жилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года" считать утратившим силу.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры Е.А. Карпова; за подготовкой учреждений социальной сферы к отопительному сезону 2007/2008 годов - на заместителя Губернатора области по социальной политике С.А.Мартынова.

19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 4 мая 2007 г. N 323

Состав
областной комиссии по организации подготовки объектов
жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов

Карпов Евгений Алексеевич - заместитель Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссии;

Шершнев Виктор Васильевич - директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области, заместитель председателя комиссии;

Емелин Иван Анатольевич - начальник отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Коекин Алексей Александрович - генеральный директор ГУП Владоблжилкомхоз (по согласованию);

Козырев Владимир Иванович - начальник государственной жилищной инспекции администрации области;

Лифанов Леонид Геннадьевич - руководитель управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (по согласованию);

Мамеев Сергей Станиславович - начальник Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию);

Мартьянов Валентин Павлович - управляющий директор ОАО "Владимирэнерго" (по согласованию);

Никитин Вячеслав Юрьевич - заместитель директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;

Романенко Александр Васильевич - директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации области;

Телегин Валерий Анатольевич - главный управляющий директор ОАО "ВКС" (по согласованию);

Химанин Олег Павлович - председатель комитета по энергетической политике администрации области;

Филиппов Сергей Николаевич - генеральный директор ООО "Владимиррегионгаз" (по согласованию).

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 4 мая 2007 г. N 323

Мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения
к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов

N п/п	Наименование мероприятий	Дата исполнения	Ответственные за исполнение*
1	2	3	4
1. 2.	Провести обследование технического состояния жилого фонда, котельных, сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации	до 10.05.2007	Исполнительные органы муниципальных образований, предприятия ЖКХ
		до 10.05.2007	ООО "Владимиртеплогаз", ОАО "Владимирэнерго", ОАО "Владимироблгаз" ОАО "Владимирские коммунальные системы"
3.	На основании результатов проведенного обследования	до 15.05.2007	Исполнительные органы муниципальных образований, предприятия ЖКХ
4.	технического состояния жилого фонда, котельных, сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации оформить дефектные ведомости и на их основе разработать планы мероприятий. Осуществлять контроль за их выполнением.	до 15.05.2007	ООО "Владимиртеплогаз", ОАО "Владимирэнерго", ОАО "Владимироблгаз" ОАО "Владимирские коммунальные системы"
5.	Для социально-бытовой сферы и населения области сформировать баланс топлива, используемого на выработку тепловой энергии в отопительном сезоне 2007/2008 года.	до 01.09.2007	Комитет по энергетической политике администрации области
6.	Обеспечить заключение в установленном порядке договоров энергоснабжения, газоснабжения и проведение своевременных расчетов в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, довести лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов до подразделений, финансируемых из местных бюджетов.	до 09.07.2007	Исполнительные органы муниципальных образований, ООО "Владимиррегионгаз", ОАО "Владимирская энергосбытовая компания"
7.	Предусмотреть в финансовых планах организаций целевые статьи расходов на заготовку топлива и подготовку объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону, включая создание запасов резервного топлива.	до 01.06.2007	Руководители предприятий ЖКХ
8.	Осуществлять контроль за поставками энергоресурсов в муниципальные образования, принимать меры по обеспечению поставок топливно-энергетических ресурсов в объемах, предусмотренных топливными балансами потребителям.	постоянно	ОАО "Владимирская энергосбытовая компания", ООО "Владимиртеплогаз", ОАО "Владимироблгаз" ОАО "Владимирские коммунальные системы" ГУП "Владоблжилкомхоз"
9.	Усилить контроль за подготовкой систем жизнеобеспечения на объектах социальной сферы, школьных, дошкольных и медицинских учреждениях	постоянно	Исполнительные органы муниципальных образований, департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по культуре администрации области
10.	Сформировать мобильные бригады для устранения аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, укомплектовать их необходимой техникой и материалами.	до 01.09.2007	Руководители предприятий ЖКХ, ООО"Владимиртеплогаз", ОАО "Владимирэнерго" ОАО "Владимирские коммунальные системы"
11.	Организовать обучение работников и аттестацию специалистов и руководителей жилищно-коммунальной сферы на курсах по подготовке и повышению квалификации.	постоянно	Руководители предприятий ЖКХ, ГУП"Владоблжилкомхоз"
12.	Реализовать мероприятия по переводу газовых котельных и оборудования на резервные виды топлива.	до 01.09.2007	Исполнительные органы муниципальных образова- ний, теплоснабжающие предприятия
13.	Руководителям предприятий промышленного и теплоэнергетического комплекса неукоснительно выполнять уведомления ООО "Межрегионгаз" о сокращении газопотребления и использования резервного топлива в период прохождения зимнего максимума.	во время прохождения отопительного сезона	Исполнительные органы муниципальных образований, теплоснабжающие предприятия
14.	Принять необходимые меры по своевременным расчетам населения за предоставленные жилищно- коммунальные услуги и работе с должниками и неплательщиками.	постоянно	Исполнительные органы муниципальных образований, предприятия ЖКХ

* Организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию.

Приложение N 3

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 4 мая 2007 г. N 323

Отчет
о выполненных мероприятиях по подготовке объектов
жизнеобеспечения, жилищного фонда и социальных объектов
к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов, утвержденных
главой муниципального образования
_______________________________________
(наименование муниципального образования)

Nп/ п	Наимено- вание объекта	Вид выполненных работ	Сумма, тыс. руб.	Источник финансиро- вания	Ответствен- ный, должность	Дата выполнения работ	Причина невыполнения и планируемая дата выполнения

 Руководитель (или заместитель руководителя) ____________________   _____________________

 органа исполнительной власти                   подпись             Фамилия  И.О.

  Печать

 Ф.И.О. тел.

 исполнителя