Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 1 апреля 2008 г. N 105
"Об утверждении Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации"
12 сентября 2008 г., 27 апреля 2009 г., 1 февраля 2010 г., 6 июня 2011 г., 17 июля 2013 г.
Приказом ГФС России от 27 июня 2014 г. N 238 настоящий приказ признан утратившим сил
Приказом ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения
В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3437; 2007, N 24, ст. 2896; N 53, ст. 6553; 2008, N 9, ст. 824; N 43, ст. 4921; N 45, ст. 5193; 2010, N 20, ст. 2435; 2011, N 4, ст. 572), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемый Перечень отделов ГФС России, на которые распространяется действие Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Директор |
Г.А. Корниенко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2008 г.
Регистрационный N 11563
Положение
об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации
(утв. приказом Государственной фельдъегерской службы РФ от 1 апреля 2008 г. N 105)
27 апреля 2009 г., 6 июня 2011 г., 17 июля 2013 г.
I. Общие положения
Приказом ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
1. Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - Отдел) является территориальным органом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - ГФС России). Перечень отделов ГФС России, на которые распространяется действие настоящего Положения, утверждается приказом ГФС России.
Руководство Отделом и контроль за его деятельностью осуществляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, а также в пределах предоставленных полномочий заместители директора ГФС России, подразделения центрального аппарата ГФС России.
Оперативное руководство Отделом осуществляет Управление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по федеральному округу (далее - Управление), в оперативном подчинении которого находится Отдел, в соответствии со структурой территориальных органов ГФС России.
Отдел входит в систему ГФС России, создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами ГФС России.
Приказом ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Основной задачей Отдела является обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденция) лиц и органов, определенных статьей 2 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 34, ст. 3547; 1999, N 49, ст. 5904; 2001, N 49, ст. 4558; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1784; 2007, N 10, ст. 1151) (далее - Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи") и пунктом 2 Положения о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3437; 2007, N 24, ст. 2896; N 53, ст. 6553; 2008, N 9, ст. 824; N 43, ст. 4921; N 45, ст. 5193; 2010, N 20, ст. 2435; 2011, N 4, ст. 572) (далее - Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации).
3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О федеральной фельдъегерской связи" и другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами ГФС России, а также актами иных федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части, касающейся ГФС России и ее территориальных органов, Положением об Управлении, актами Управления, а также настоящим Положением.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями ГФС России, а также в пределах предоставленных полномочий, с иными организациями.
II. Полномочия
5. Отдел осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает прием, обработку, оперативную доставку и гарантированную сохранность корреспонденции лиц и органов, определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи" и пунктом 2 Положения о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, а также иных организаций в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами);
2) обеспечивает соблюдение в деятельности Отдела законодательства Российской Федерации, актов ГФС России, а также актов иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части, касающейся ГФС России и ее территориальных органов, актов Управления;
3) осуществляет правовое обеспечение деятельности Отдела;
4) участвует по поручению Управления в подготовке актов Управления;
5) представляет в Управление для согласования и (или) правовой экспертизы:
проекты государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров Отдела (в том числе на доставку корреспонденции);
проекты протоколов разногласий к актам ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, проводимых в Отделе;
по запросу Управления приказы и распоряжения Отдела;
6) является администратором поступлений в федеральный бюджет, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет;
7) организует тарифно-договорную работу;
8) заключает в порядке, установленном ГФС России, государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры на доставку корреспонденции;
9) заключает в пределах своей компетенции государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры, необходимые для обеспечения деятельности Отдела;
Приказом ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190 в подпункт 10 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения
10) создает комиссии для решения наиболее важных вопросов служебной деятельности Отдела;
Приказом ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190 подпункт 11 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
11) создает в Отделе Единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а также без проведения торгов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее - Единая комиссия) для обеспечения потребности Отдела в товарах (работах, услугах) в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, утверждает положение о Единой комиссии;
12) ведет учет и анализ показателей служебной деятельности Отдела, представляет установленную отчетность;
13) разрабатывает и реализует меры по совершенствованию служебной деятельности Отдела;
14) осуществляет оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в Отделе, обеспечивает соблюдение установленного порядка обращения с оружием, боеприпасами и специальными средствами;
См. Инструкцию по обороту боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в системе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденную приказом ГФС РФ от 23 апреля 2012 г. N 111
15) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, а также проведение мероприятий гражданской обороны в Отделе;
16) проводит мероприятия по повышению устойчивости работы Отдела в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Приказом ГФС России от 17 июля 2013 г. N 321 подпункт 17 изложен в новой редакции
17) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также установленный режим секретности;
Приказом ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190 в подпункт 18 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения
18) организует собственную безопасность Отдела во взаимодействии с заинтересованными государственными органами;
19) осуществляет кадровое обеспечение Отдела, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
20) организует прохождение службы (осуществление трудовой деятельности) сотрудниками Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) обеспечивает своевременное рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб по вопросам деятельности Отдела;
22) обеспечивает эффективное использование имеющихся в распоряжении Отдела бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
23) организует и ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы, составляет бюджетную и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в ГФС России, Управление и иные, определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные органы;
Приказом ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142 подпункт 24 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
24) представляет на рассмотрение в ГФС России согласованные с Управлением предложения по изменению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второй год планового периода;
25) организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение Отдела, работу по учету, списанию, реализации высвобождаемого движимого имущества, определяет потребность в материально-технических ресурсах;
26) обеспечивает планирование капитальных, текущих ремонтов, строительства зданий и сооружений, согласовывает их с Управлением, контролирует их ведение в соответствии с утвержденными сметами;
Приказом ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190 подпункт 27 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
27) является государственным заказчиком и выполняет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения потребности Отдела в товарах (работах, услугах) в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств после согласования с Управлением начальных (максимальных) цен государственных контрактов при подготовке к проведению конкурсов и аукционов в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и документации по проведению конкурсов и аукционов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
28) осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников Отдела;
29) разрабатывает мероприятия по охране и улучшению условий труда сотрудников Отдела и обеспечивает их проведение;
30) принимает меры к улучшению жилищных условий и иных социально-бытовых условий сотрудников Отдела;
31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности Отдела, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Отдела, а также передачу документов на постоянное хранение в государственный архив субъекта Российской Федерации;
32) обращается в Управление за разъяснением вопросов служебной деятельности Отдела;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами ГФС России.
6. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и получать от Управления, иных государственных органов (за исключением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти) и других организаций сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных задач.
III. Организация деятельности
7. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ГФС России в установленном порядке.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и полномочий.
8. Начальник Отдела имеет заместителя или заместителей (согласно штатному расписанию Отдела), назначаемого (назначаемых) на должность и освобождаемого (освобождаемых) от должности директором ГФС России в установленном порядке.
В случае отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела или иное лицо, уполномоченное соответствующим актом.
9. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются директором ГФС России.
10. Начальник Отдела:
1) организует служебную деятельность Отдела;
2) определяет полномочия своего заместителя (заместителей) и руководства структурных подразделений;
3) устанавливает время приема и порядок доставки корреспонденции по фельдъегерским маршрутам в месте нахождения Отдела и его структурных подразделений;
4) обеспечивает рациональную расстановку сотрудников Отдела по участкам службы, организует их инструктаж;
Приказом ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190 подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
5) направляет сотрудников Отдела (за исключением федеральных государственных гражданских служащих Отдела) в служебные командировки;
6) обеспечивает исполнение поручений руководства ГФС России, Управления, рекомендаций и запросов подразделений центрального аппарата ГФС России, обеспечивает контроль за качеством и сроками их исполнения в Отделе;
7) подготавливает и редактирует проекты актов и договоров Отдела;
8) издает в пределах предоставленных полномочий приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Отдела, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, обеспечивает контроль за их выполнением;
9) утверждает:
положения о структурных подразделениях Отдела (по согласованию с Управлением);
правила внутреннего (служебного) распорядка Отдела;
должностные обязанности (инструкции) сотрудников Отдела;
графики отпусков сотрудников Отдела (за исключением заместителя (заместителей) начальника Отдела и федеральных государственных гражданских служащих Отдела);
состав комиссий, создаваемых в Отделе, и в пределах предоставленных ему прав положения, определяющие их работу;
10) контролирует исполнение сотрудниками Отдела должностных инструкций (обязанностей), должностных регламентов и соблюдение ими служебной дисциплины, правил внутреннего (служебного) распорядка, правил ношения формы одежды, правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты;
Приказом ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142 в подпункт 11 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения
11) назначает, перемещает и освобождает от должности сотрудников Отдела (за исключением заместителя (заместителей) начальника и федеральных государственных гражданских служащих Отдела) по согласованию с Управлением, согласовывает с Управлением и ГФС России кандидатуры на должности старшего начальствующего состава;
Приказом ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142 в подпункт 12 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения
12) устанавливает оклады (должностные оклады), надбавки, компенсационные и дополнительные выплаты, выплаты стимулирующего характера сотрудникам Отдела (за исключением заместителя начальника (заместителей начальника) и федеральных государственных гражданских служащих Отдела) в пределах размеров, установленных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и бюджетных ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату;
13) организует ведение учета рабочего (служебного) времени сотрудников Отдела;
Приказом ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142 подпункт 14 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
14) в пределах предоставленных прав пользуется дисциплинарными правами в отношении сотрудников Отдела, привлекает их к материальной ответственности;
15) предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам Отдела (за исключением заместителя (заместителей) начальника и федеральных государственных гражданских служащих Отдела), в необходимых случаях отзывает их из отпуска;
Приказом ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142 подпункт 16 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
16) вносит в Управление в установленном порядке:
предложения по структуре и штатному расписанию Отдела;
представления к назначению, перемещению и увольнению заместителя (заместителей) начальника Отдела;
представления к присвоению сотрудникам Отдела специальных званий, классной квалификации;
мотивированный отзыв об исполнении федеральным государственным гражданским служащим Отдела должностных обязанностей за аттестационный период; отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) федерального государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина;
предложения по формированию резерва руководящих кадров Отдела для выдвижения на должности, назначение по которым осуществляется директором ГФС России;
предложения о мерах поощрения и наложении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Отдела, применение которых выходит за пределы предоставленных начальнику Отдела прав;
предложения по иным вопросам служебной деятельности Отдела;
17) ведет учет штатной и списочной численности сотрудников Отдела;
18) формирует резерв руководящих кадров Отдела для выдвижения на должности, назначение по которым осуществляется начальником Отдела, и организует работу с ним;
19) готовит аттестации на сотрудников Отдела;
20) действует от имени Отдела без доверенности, представляет его интересы, в том числе в судах, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами ГФС России, актами иных федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся ГФС России, имуществом (в том числе денежными средствами) Отдела, заключает договоры, соглашения, контракты, выдает доверенности;
21) имеет право первой подписи банковских, бухгалтерских и финансовых документов, а также бюджетной и финансовой отчетности;
Приказом ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142 подпункт 22 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
22) представляет на утверждение в ГФС России бюджетную смету и ее изменения в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Отдела на очередной финансовый год;
23) обращается в Управление за разъяснением вопросов деятельности Отдела;
24) в пределах своих полномочий рассматривает поступившие в Отдел заявления, жалобы и предложения;
Приказом ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142 пункт 10 дополнен подпунктом 24.1
24.1) уведомляет ГФС России в установленном порядке обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
Приказом ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142 пункт 10 дополнен подпунктом 24.2
24.2) осуществляет профилактику и противодействие коррупции в пределах предоставленных полномочий;
Приказом ГФС России от 17 июля 2013 г. N 321 пункт 10 дополнен подпунктом 24.3
24.3) несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, организацию работ по созданию условий по защите государственной тайны в Отделе, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, а также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Отдела или прекращения проведения секретных работ;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями руководства ГФС России, Управления.
IV. Заключительные положения
11. Отдел финансируется ГФС России за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
12. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в установленном порядке. Имущество Отдела является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.
13. Полное и сокращенное наименование Отдела, а также его местонахождение указано в Перечне отделов ГФС России, на которые распространяется действие настоящего Положения.
Приказом ГФС РФ от 1 февраля 2010 г. N 16 настоящий Перечень внесены изменения
Перечень
отделов ГФС России, на которые распространяется действие Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации
(утв. приказом Государственной фельдъегерской службы РФ от 1 апреля 2008 г. N 105)
12 сентября 2008 г., 1 февраля 2010 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламентирован порядок организации деятельности Отдела ГФС России.
Основной задачей Отдела является обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов военного управления, администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение. Определены полномочия Отдела.
Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ГФС России.
Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 1 апреля 2008 г. N 105 "Об утверждении Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2008 г.
Регистрационный N 11563
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 мая 2008 г. N 20
Приказом ГФС России от 27 июня 2014 г. N 238 настоящий приказ признан утратившим сил
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ ГФС России от 17 июля 2013 г. N 321
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ ГФС России от 6 июня 2011 г. N 190
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ ГФС России от 1 февраля 2010 г. N 16
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ ГФС России от 27 апреля 2009 г. N 142
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ ГФС России от 12 сентября 2008 г. N 279
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа