Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 14 мая 2007 г. N 13/71 "Об утверждении Правил приема производственных сточных вод в муниципальную канализацию ЗАТО г.Радужный" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета народных депутатов закрытого
административно-территориального образования город Радужный
Владимирской области от 14 мая 2007 г. N 13/71
"Об утверждении Правил приема производственных сточных
вод в муниципальную канализацию ЗАТО г.Радужный"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2009 г.

В целях организации мероприятий по водоотведению и охраны окружающей среды от возможного загрязнения, предотвращения нарушений в работе сетей и сооружений канализации, повышения эффективности работы этих сооружений и безопасности их эксплуатации за счет правильной организации приема производственных сточных вод в сеть канализации, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации, рассмотрев обращение главы города от 03.05.2007 г. N 01-12-1501, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области, городской Совет народных депутатов ЗАТО г.Радужный решил:

1. Утвердить Правила приема производственных сточных вод в муниципальную канализацию ЗАТО г. Радужный (Приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г.Радужный "Радуга-информ".

Председатель городского Совета

Н.А.Дмитриев

Глава города

С.А.Найдухов

Правила
приема производственных сточных вод в муниципальную
канализацию ЗАТО г.Радужный
(Утв. решением Совета народных депутатов
закрытого административно-территориального образования
город Радужный Владимирской области от 14 мая 2007 г. N 13/71)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2009 г.

Настоящие Правила приема производственных сточных вод в муниципальную канализацию ЗАТО г. Радужный (далее по тексту Правила) определяют условия приема производственных сточных вод и регулируют отношения между абонентами и муниципальным унитарным предприятием водопроводных, канализационных и тепловых сетей ЗАТО г. Радужный (далее по тексту МУП ВКТС) в сфере пользования системой коммунальной канализации ЗАТО г.Радужный.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 9 февраля 2009 г. N 2/15 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167 - "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. N 83, Уставом ЗАТО г. Радужный, и учитывают:

- Водный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды";

- постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.1996 г. N 1504 "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты";

- постановление главы администрации Владимирской области от 29.06.1999 г. N 398 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к приему сточных вод и направлены на повышение эффективности работы канализационных сетей, городских очистных сооружений, обеспечение безопасности их эксплуатации и охраны водоемов от загрязнения сточными водами.

1.3. Правила являются обязательными для всех абонентов независимо от форм собственности, сточные воды которых принимаются муниципальной канализационной сетью ЗАТО г. Радужный.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 9 февраля 2009 г. N 2/15 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

"абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые непосредственно присоединены к системе коммунальной канализации, заключившие с МУП ВКТС в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод;

"водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов систем канализации по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;

"заказчик" - юридическое и физическое лицо, имеющее намерение стать абонентом или субабонентом;

"исполнитель" - организация, осуществляющая эксплуатацию муниципальных канализационных сетей ЗАТО г. Радужный (МУП ВКТС);

"канализационная сеть" - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

"контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

"контрольная проба" - проба сточных вод абонента, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;

"лабораторный контроль" - проведение анализов сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;

"лимит водоотведения" - установленный абоненту решением Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;

"неразрешенный сброс" - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

"нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;

"разрешительная документация" - разрешение на присоединение к системам канализации и технические условия, выдаваемые организацией, осуществляющей эксплуатацию муниципальных канализационных сетей ЗАТО г. Радужный (МУП ВКТС);

"производственные сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара);

"самовольное присоединение к системам канализации" - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий;

"самовольное пользование" - пользование системами канализации при отсутствии договора на прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом;

"сверхнормативный сброс сточных вод" - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу.

2. Порядок присоединения объектов к системе муниципальной
канализации и условия приема сточных вод

2.1. Прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора, заключаемого абонентом с МУП ВКТС.

2.2. Для заключения договора абонент представляет в МУП ВКТС следующие документы:

- заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системе канализации, а также объемах водоотведения сточных вод;

- документы, подтверждающие право собственности на присоединенные (присоединяемые) объекты ;

- разрешительную документацию на присоединение;

- схему канализации;

- план мероприятий по сокращению загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах.

2.3. Договор является основным юридическим документом, определяющим условия приема стоков:

- лимит на прием сточных вод;

- нормативные требования по составу сточных вод;

- условия прекращения приема;

- порядок учета объема сточных вод;

- порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая и за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

- границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации;

- обязательства и ответственность сторон, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;

- план мероприятий, направленный на сокращение сброса загрязняющих веществ.

2.4. При отсутствии договора пользование системой канализации считается самовольным.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 9 февраля 2009 г. N 2/15 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Присоединение объектов к системе муниципальной канализации осуществляется в следующем порядке:

- подача заказчиком в организацию, осуществляющую эксплуатацию муниципальных канализационных сетей ЗАТО г. Радужный (МУП ВКТС), заявления о подключении;

- заключение договора о подключении;

- выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), не противоречащих техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;

- выполнение заказчиком условий подключения;

- проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения;

- присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении;

- выполнение условий подачи ресурсов.

3. Нормирование производственных сточных вод

3.1. Нормированию подлежит общее количество сточных вод, принимаемых в систему канализации от абонента и концентрации содержащихся в них загрязняющих веществ.

3.2. Нормативы для сточных вод абонента по объему (лимит водоотведения) и по составу сточных вод (предельно допустимые концентрации (ПДК) и временно согласованные концентрации (ВСК) загрязняющих веществ) устанавливаются МУП ВКТС в результате разработки в рамках общего проекта ПДС по заказу организацией, имеющей лицензию на проведение данных работ с учетом:

- соблюдения установленных для МУП ВКТС норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты (река Поль);

- обеспечения проектных параметров очистки сточных вод на городских очистных сооружениях;

- технической и технологической возможности очистных сооружений очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.

3.3 Временно согласованные нормативы сброса устанавливаются под конкретные мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации.

3.4 Неразрешенными считаются сбросы:

- загрязняющих веществ в случае самовольного подключения абонента к сети канализации;

- веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с не установленными предельно допустимыми концентрациями;

- сточных вод, содержащих вещества, которые могут:

засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации;

оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации;

образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси;

препятствовать биологической очистке сточных вод.

4. Учет и порядок контроля производственных сточных вод

4.1. Абонент обязан осуществлять постоянный контроль за количественным и качественным составом сточных вод, сбрасываемых в муниципальную канализацию.

Перечень и концентрация ингредиентов обязательно согласовывается с МУП ВКТС.

4.2. Объем сточных вод определяется абонентом по показаниям водоизмерительных приборов и устройств.

4.3. Производственный контроль за соблюдением установленных нормативов сточных вод в систему канализации осуществляется абонентом лабораторным путем.

4.4. Предприятие МУП ВКТС осуществляет систематический контроль за соблюдением установленных абоненту нормативов сброса производственных сточных вод в систему канализации - не реже одного раза в квартал путем отбора проб.

Точкой отбора проб являются контрольные канализационные колодцы абонентов.

4.5. Абонент обязан:

- обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию канализационных сетей, находящихся на его балансе;

- не допускать складирования различных предметов и материалов, а также возведения каких-либо строений над канализационными системами, находящимися на его ведении;

- очищать от снега и льда крышки колодцев;

- не допускать сброса дождевых и талых вод в канализационную сеть.

4.6. Сброс сточных вод в муниципальную канализацию должен осуществляться путем согласованного с МУП ВКТС устройства контрольного колодца, согласованного через самостоятельные выпуски.

Контрольные колодцы оборудуются приспособлениями для отбора проб.

4.7. Отбор проб производится специалистами лаборатории МУП ВКТС в присутствии ответственного представителя абонента.

Отсутствие при отборе проб надлежаще уведомленного представителя абонента фиксируется в акте и при этом акт отбора проб считается действительным.

4.8. Предприятие МУП ВКТС обеспечивает предоставление абоненту результатов анализов.

4.9. Абонент обеспечивает доступ представителей МУП ВКТС к контрольным колодцам в любое время суток.

4.10. Абонент имеет право на параллельный отбор проб, включая контрольную пробу для арбитражной лаборатории, при этом консервацию и опломбирование контрольной пробы осуществляет представитель МУП ВКТС.

5. Нормативы платы и виды платежей

5.1. Настоящими Правилами устанавливаются следующие виды платежей:

- за услуги по приему, отведению и очистке сточных вод абонента;

- за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента в пределах временно согласованных нормативов;

- за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

- за неразрешенный сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

5.1.1 по объему

- за сброс сточных вод в систему канализации с превышением лимитов водоотведения:

Плата за сброс сточных вод с превышением норматива по объему (лимита водоотведения) определяется путем умножения объема фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения на трехкратный тариф за услуги по приему, отведению и очистке сточных вод.

- за неразрешенный сброс в систему канализации:

Плата за неразрешенный сброс сточных вод определяется умножением объема фактически сброшенных сточных вод на трехкратный тариф за услуги по приему, отведению и очистке сточных вод.

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системой канализации, объем сточных вод исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения сточных вод 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

5.1.2. по качеству

- за сброс загрязняющих веществ в пределах временно согласованных нормативов:

Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах ВСК определяется умножением соответствующей дифференцированной ставки платы на разницу между фактической и предельно допустимой массой каждого вещества, сброшенного в систему канализации, и на показатель, учитывающий долю его поступления в водный объект, с последующим суммированием по всем загрязняющим веществам.

- за сброс загрязняющих веществ с превышением временно согласованных нормативов:

Плата за сброс определяется умножением соответствующей пятикратной дифференцированной ставки платы на разницу между фактической и временно согласованной массой каждого вещества, сброшенного в систему канализации, и на показатель, учитывающий долю его поступления в водный объект, с последующим суммированием по всем загрязняющим веществам.

- за сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых нормативов (при отсутствии ВСК)

Плата за сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых нормативов (при отсутствии ВСК) определяется умножением соответствующей пятикратной дифференцированной ставки платы на разницу между фактической и предельно допустимой массой каждого вещества, сброшенного в систему канализации, и на показатель, учитывающий долю его поступления в водный объект, с последующим суммированием по всем загрязняющим веществам.

- за неразрешенный сброс загрязняющих веществ в систему канализации:

Плата за неразрешенный сброс загрязняющих веществ определяется умножением фактически сброшенной на очистные сооружения массы каждого вещества на соответствующую пятикратную дифференцированную ставку платы с последующим суммированием по всем загрязняющим веществам.

5.2. Дифференцированная ставка за сброс определяется умножением по каждому веществу соответствующих базовых нормативов платы на коэффициенты индексации платы и экологической значимости.

6. Перечисление и использование платежей за сброс сточных
вод и загрязняющих веществ

6.1. Сумма платежей за услуги по приему, отведению и очистке сточных вод перечисляется абонентом на расчетный счет МУП ВКТС.

6.2. Плата, взимаемая с абонента за сброс загрязняющих веществ в сточных водах в пределах временно согласованных нормативов, за сверхнормативный и неразрешенный сброс сточных вод и загрязняющих веществ перечисляется абонентом - на специальный (экологический) расчетный счет МУП ВКТС для целевого финансирования природоохранных мероприятий.

6.3. Взимание платы с абонента за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных временно согласованных нормативов, за сверхнормативный и неразрешенный сброс производится МУП ВКТС в безакцептном порядке.

6.4. Внесение платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ не освобождает абонента от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения ущерба сетям и сооружениям системы канализации в результате аварий.

6.5. Расходование денежных средств, поступающих на специальный (экологический) расчетный счет МУП ВКТС, производится на финансирование природоохранных работ в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами мероприятий.

6.6. Расчеты и корректировка размеров платы абонентов за сверхлимитный и сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменения платежей, устанавливаемых для МУП ВКТС за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты.

6.7. Споры между МУП ВКТС и абонентом системы канализации разрешаются в порядке установленном законодательством Российской Федерации.