Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20 апреля 2006 г. N 71/8 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кольчугинский район" (утратило силу)

Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района
Владимирской области от 20 апреля 2006 г. N 71/8
"О внесении изменений в Устав муниципального образования
"Кольчугинский район"

ГАРАНТ:

Решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 19 ноября 2009 г. N 703/56 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь внесенными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", в соответствии с законодательством Владимирской области, Совет народных депутатов решил:

I.Внести следующие изменения в Устав муниципального образования "Кольчугинский район":

1. В статье 5:

а) подпункт 10 пункта 1 исключить. Подпункты 11-23 в действующей редакции считать подпунктами 10-22;

б) подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования Кольчугинского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кольчугинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольчугинского района, резервирования и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кольчугинского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;";

в) подпункт 18 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";

г) дополнить пункт 1 подпунктами 23-29 следующего содержания:

"23)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры в части осуществления организационно методических функций учреждений культуры, находящихся на территории района;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кольчугинского района;

25) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории Кольчугинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кольчугинского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.";

д) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4.Органы местного самоуправления Кольчугинского района имеют право на создание музеев Кольчугинского района.";

е) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в соответствии с Федеральными законами, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством.".

2. В статье 6:

а) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";

б) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, в т.ч. льгот и компенсаций, определенным категориям граждан, проживающих на территории Кольчугинского района. Финансирование вышеуказанных мероприятий может осуществляться как за счет средств бюджета Кольчугинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), так и за счет иных средств";

в) подпункт 10 в действующей редакции считать подпунктом 11.

3. В статье 9:

а) первый абзац пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.";

б) второй абзац пункта 9 изложить в следующей редакции: "Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданам, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, указанным в подпункте 2 пункта 8 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.";

в) последнее предложение абзаца 2 пункта 10 дополнить следующим: "...или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

г) в последнем предложении пункта 16 слова "один год" заменить на слова "три месяца".

4. В пункте 2 статьи 10 словосочетание "не позднее чем за 65 дней" заменить на "не позднее чем за 80 дней".

5. Пункт 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"6.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

6. В статье 13:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 % от числа жителей Кольчугинского района, обладающих избирательным правом.";

б) пункт 3 дополнить абзацем 3 следующего содержания: "В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.".

7. В статье 14:

а) в абзаце 1 пункта 3 слово "могут" заменить на слово "должны";

в) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления решений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

8. Абзац 2 пункта 2 статьи 15 дополнить предложением: "Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов".

9. В пункте 3 статьи 19 слова "не иначе как" заменить словами "по решению Совета народных депутатов,".

10. В пункте 8 статьи 21 исключить слова: "обладает правами юридического лица, имеет печать,".

11. В статье 22:

а) подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции: "определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления".

б) дополнить пункт 2 подпунктами 16,17 следующего содержания:

"16) определение размера оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами.;

17) утверждение структуры администрации Кольчугинского района по представлению главы района.".

12. В статье 25:

а) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.";

б) исключить пункт 7 в действующей редакции.

13. В пункте 4 статьи 27 исключить слова: "...и возглавляет администрацию Кольчугинского района.".

14. Исключить пункт 4 статьи 32.

15. В статье 33:

а) исключить пункт 13;

б) пункт 21 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"21) организационно-методическое руководство библиотеками поселений, входящих в состав Кольчугинского района;".

16. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Полномочия администрации в области охраны окружающей среды, природопользования, использования атомной энергии.

1. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2. Информирование населения через средства массовой информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

3. Установление частных лесных сервитутов;

4. Выполнение полномочий собственников в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

5. Установление мест использования водных объектов для массового отдыха, туризма и спорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, с федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований охраны жизни людей на воде, определяемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

6. Разрешение использования водных объектов для любительского и спортивного рыболовства по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной рыбных ресурсов и с федеральным органом исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания;

7. Установление мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

8. Установление условий общего водопользования на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности Кольчугинского района, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использования и охраны водного фонда и принятие решения о его запрещении на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности;

9. Согласовывать проведение мероприятий водопользователей по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод в случае стихийных бедствий и аварии на водных объектах;

10. Обеспечение исполнения обязанностей собственника гидротехнических сооружений в отношении ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

11. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в использование и отводе земельных участков;

12 Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

13. Предоставление в соответствии с установленном порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

14. Приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения законодательства о недрах;

15. Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

16. Установление категорий особо охраняемых природных территорий местного значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.) и осуществление управления и контроля в области их организации и функционирования;

17. Согласование положений о природных парках, расположенных на территории Кольчугинского района;

18. Согласование образования государственных природных заказников на территории Кольчугинского района;

19. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения органов местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями;

20. Установление порядка сбора отходов на территории Кольчугинского района;

21. Организация, обеспечение и осуществление мониторинга атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;

22. Участие в обсуждении и решении вопросов размещения на территории Кольчугинского района ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

23. Принятие решения о размещении и сооружении на территории Кольчугинского района радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Кольчугинского района;

24. Участие в проведении экологической экспертизы проектов объектов использования атомной энергии, намечаемых к сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения на территории Кольчугинского района;

25. Информирование населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на территории Кольчугинского района;

26. Принятие предложений о пересмотре решения государственного органа о сооружение ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в случае выявления дополнительных факторов, приводящих к снижению уровня безопасности этих объектов, ухудшению состояния окружающей среды и влекущих иные неблагоприятные последствия;

27. Утверждение размеров и границ санитарно-защитной зоны в проекте санитарно-защитной зоны в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, которые согласовываются с органами санитарно-эпидемиологического надзора;

28. Осуществление муниципального контроля в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) на территории Кольчугинского района;

29. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

17. В статье 40:

а) название статьи издать в следующей редакции:

"Статья 40. Полномочия администрации в области развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг, защиты прав потребителей";

б)дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для малого предпринимательства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции;";

в) пункт 18 действующей редакции считать пунктом 19.

18. В статье 41:

а) название статьи издать в следующей редакции:

"Статья 41. Полномочия администрации в области образования и защиты прав несовершеннолетних";

б) дополнить статью пунктами 1-6 следующего содержания:

1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, благоустройство прилегающих к ним территорий;

5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования;

6. Опека и попечительство над несовершеннолетними.";

в) Пункты 1-18 действующей редакции считать пунктами 7-25.

19. В статье 45:

а) исключить пункт 14 в действующей редакции;

б) название статьи издать в следующей редакции:

"Статья 45. Полномочия администрации в области осуществления молодежной политики и развитии физической культуры и спорта";

в) дополнить статью пунктами 14-16 следующего содержания:

"14. Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории района в целях всестороннего и гармоничного развития личности, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и организации активного отдыха людей, подготовки молодежи к труду и воинской службе;

15. Координация деятельности учреждений и организаций, осуществляющих работу по развитию физической культуры и спорта, объединение их усилии и обеспечение взаимопомощи в реализации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

16. Организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кольчугинского района;";

г) Пункт 15 действующей редакции считать пунктом 17.

20. Дополнить Устав статьей 47 следующего содержания:

"Статья 47. Полномочия администрации в области организации отдыха и досуга населения.

1. Разработка комплексных и целевых районных программ развития культуры района;

2. Содействие в творческой самореализации мастеров культуры и искусства, развитии музыкального, театрального, изобразительного искусства, гастрольной деятельности художественных коллективов и отдельных исполнителей;

3. Содействие в организации и проведении творческих встреч, конкурсов, районных фестивалей, смотров, праздничных мероприятий, выставок профессиональных и самодеятельных художников и мастеров декоративно-прикладного искусства;

4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района#

5. Осуществление сотрудничества с творческими организациями Владимирской области;

6. Организационно-методическое руководство библиотеками поселений, входящих в состав Кольчугинского района и комплектование библиотечных фондов центральной районной библиотеки;

7. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими Федеральными Законами, а также законами Владимирской области.".

21. Дополнить Устав статьей 48 следующего содержания:

"Статья 48. Полномочия администрации в области социальной защиты населения.

1. Реализация на территории Кольчугинского района политики в области социальной поддержки слабо защищенных слоев населения и внесение предложении по улучшению их положения, при наличии дополнительных источников в доходах бюджета.

2. Разработка и реализация коллективных целевых программ по вопросам социальной защиты различных категорий граждан.

3. Содействие в работе общественных организаций инвалидов, советов ветеранов, женских и других общественных организаций.

4. Организация и проведение районных мероприятий, посвященных памятным датам.

5. Опека и попечительство над совершеннолетними.

6. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими Федеральными Законами, а также законами Владимирской области.".

22. Второе предложение первого абзаца статьи 47 изложить в следующей редакции: "Порядок формирования, компетенция, полномочия избирательной комиссии..." далее по тексту.

23. В статье 51:

а) дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:

"Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольчугинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов района".

б) изложить пункт 6 в следующей редакции:

"6. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом".

24. В последнем предложении части 2 статьи 53 слова "один год" заменить словами "три месяца".

25. В статье 57:

а) подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"12)имущество межпоселенческих библиотек";

б) дополнить пункт 1 подпунктами 17-21 следующего содержания:

"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Кольчугинского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

26. В статье 60:

а) абзацы 5 и 6 пункта 1 объединить;

б) пункт 2 исключить;

в) пункты 3-11 считать пунктами 2-10 соответственно.

27. Пункт 3 статьи 62 после слов "Порядок формирования," дополнить словом "обеспечения".

28. Дополнить статью 64 пунктом 5 следующего содержания:

"5.Финансовый контроль исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом народных депутатов.".

29. Статью 68 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Закон Законодательного собрания Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу".

30. Статью 69 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Глава Кольчугинского района в отношении, которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования".

31. Дополнить пункт 1 статьи 71 абзацем 3 следующего содержания: "подпункты 2,3,4 пункта 3 статьи 14 вступают в силу с 1 января 2009 года".

32. Статьи 47-74 действующей редакции считать статьями 49-76 соответственно.

II. Принять изменения в Устав муниципального образования "Кольчугинский района" с учетом предложений и рекомендаций экспертов, поступивших в ходе подготовки и поведения публичных слушаний.

III. Зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования "Кольчугинский район" в отделе главного Управления Министерства Юстиции РФ по центральному федеральному округу во Владимирской области.

IV. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете "Голос Кольчугинца".

Председатель Совета народных депутатов

В.Наяшков

Глава района

В.Катышев