Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Киржачского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 2 августа 2005 г. N 55/695 "О новой редакции Устава муниципального образования Киржачский район Владимирской области"
С изменениями и дополнениями от:
27 июня 2006 г., 20 апреля 2007 г.
На основании пункта 1 части 10 статьи 35 и пункта 2 части 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Киржачский районный Совет народных депутатов решил:
1.Принять Устав муниципального образования Киржачский район Владимирской области в новой редакции - прилагается.
2. Поручить председателю районного Совета народных депутатов Горячеву В.Г. представить на рассмотрение и регистрацию в администрации Владимирской области Устав муниципального образования Киржачский район в новой редакции.
3. Данное решение после регистрации в администрации Владимирской области опубликовать в районной газете "Красное знамя".
Председатель районного
|
Совета народных депутатов |
В.Горячев |
Устав
муниципального образования Киржачский район
Владимирской области
(Принят решением Киржачского районного Совета народных
депутатов Владимирской области от 2 августа 2005 г. N 55/695)
С изменениями и дополнениями от:
27 июня 2006 г., 20 апреля 2007 г.
Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Киржачский район принял настоящий Устав.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав муниципального образования Киржачский район
1. Устав муниципального образования Киржачский район (далее Киржачский район) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.
2. Устав определяет:
а) перечень вопросов местного значения;
б) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
в) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
г) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
д) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
е) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
ж) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
з) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
и) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Киржачского района;
к) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Киржачского района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Киржачского района Уставу муниципального образования Киржачский район применяется Устав.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.
Статья 2. Границы территории, статус и состав Киржачского района
1.Киржачский уезд образован в 1778 году с центром город Киржач, а в 1929 году преобразован в район.
2. Границы территории Киржачского района установлены законом Владимирской области от 27 апреля 2005года# N 36-ОЗ "О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) Киржачского района с описанием его границ приводится в Приложениях N 1 и 2 к настоящему Уставу.
3. Киржачский район имеет статус муниципального района, установленный законом Владимирской области от 27 апреля 2005 года N 36-ОЗ "О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. В состав территории Киржачского района входят следующие муниципальные образования:
- городское поселение город Киржач;
- Горкинское (сельское поселение);
- Кипревское (сельское поселение);
- Першинское (сельское поселение);
- Филипповское (сельское поселение).
5. Изменение границ Киржачского района осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
6. Территория Киржачского района входит в состав территории Владимирской области.
Статья 3. Административный центр Киржачского района
Административным центром Киржачского района является город Киржач.
Статья 4. Местное самоуправление в Киржачском районе
1. На основании Конституции Российской Федерации население Киржачского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Киржачского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Статья 5. Официальные символы Киржачского района и порядок
их использования
1. Киржачский район имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
Муниципальное образование Киржачский район имеет свой герб и флаг, утвержденные решением Киржачского районного Совета народных депутатов от 29.04.1998 г. N 6/54 "О внесении изменений в Устав Киржачского района" (Приложение N 3, приложение N 4).
2. Порядок использования официальных символов Киржачского района определяется в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Киржачского района.
Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов
местного самоуправления Киржачского района по их решению
ГАРАНТ:
Статья 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 6. Вопросы местного значения Киржачского района
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 в часть 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
1. К вопросам местного значения Киржачского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Киржачского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Киржачского района;
4) организация в границах Киржачского района электроснабжения и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киржачского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киржачского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 1 статьи 6
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Киржачского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Киржачского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 6
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Киржачского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киржачского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киржачского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Киржачского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Киржачского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Киржачского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Киржачского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киржачского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Киржачского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Киржачского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 6
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киржачского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Киржачского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Киржачского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киржачского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 настоящий Устав дополнен статьей 6.1
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Киржачского
района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).
ГАРАНТ:
Статья 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
Киржачского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Киржачского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Киржачского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Киржачского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Киржачского района, выборного должностного лица местного самоуправления Киржачского района, голосования по вопросам изменения границ Киржачского района, преобразования Киржачского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Киржачского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Киржачского района и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 пункт 8 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Киржачский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления
Киржачского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Киржачского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Киржачскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Киржачского района и должностные лица Киржачского района обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Киржачский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Федеральные закона, законы Владимирской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления Киржачского района, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления Киржачского района использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения
Киржачского района в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Право жителей Киржачского района на осуществление
местного самоуправления
1. Жители Киржачского района - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители Киржачского района - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Киржачского района.
3. Жители Киржачского района - граждане Российской Федерации - имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Киржачского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Киржачского района.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Киржачского района, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Киржачского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой Киржачского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы Киржачского района.
9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Киржачского района, органов государственной власти Владимирской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Киржачского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Киржачского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования Киржачский район.
12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Киржачского района.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Киржачского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
17. Совет народных депутатов и глава Киржачского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.
18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Владимирской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Киржачского района и главы Киржачского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не позднее чем за 70 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Назначение выборов
Очередные выборы Совета народных депутатов и главы Киржачского района проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ,
преобразования Киржачского района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Киржачского района проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района проводится на всей территории Киржачского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Киржачского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Киржачского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Киржачского района или его части.
6. Итоги по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГАРАНТ:
Статья 14 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Киржачского района вправе вносить в органы местного самоуправления Киржачского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Киржачского района Советом народных депутатов, главой Киржачского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Киржачского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Киржачского района - главой Киржачского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Киржачского района, а также проект изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Киржачского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Киржачского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Киржачского района и должностных лиц Киржачского района на части территории Киржачского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Киржачского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Киржачского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Киржачского района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Киржачского района и должностных лиц Киржачского района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГАРАНТ:
Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Киржачского района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы Киржачского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Киржачского района, участвующих в опросе.
6. Жители Киржачского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Bладимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Киржачского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия
органов местного самоуправления Киржачского района
Статья 20. Структура органов местного самоуправления
Киржачского района
1. Структуру органов местного самоуправления Киржачского района составляют:
Совет народных депутатов Киржачского района - представительный орган Киржачского района.
Глава Киржачского района - высшее должностное лицо Киржачского района.
Администрация Киржачского района - исполнительно-распорядительный орган Киржачского района.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Киржачского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
ГАРАНТ:
Статья 21 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 21. Принципы деятельности органов местного самоуправления
Киржачского района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района не входят в систему органов государственной власти.
2. Техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов в соответствии с положением, утвержденным решением Совета народных депутатов.
3. Решение Совета народных депутатов Киржачского района об изменении структуры органов местного самоуправления Киржачского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Киржачского района, принявшего указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Киржачского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Киржачского района.
5. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Киржачского района, принимает глава Киржачского района.
6. Органы местного самоуправления Киржачского района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Киржачского района обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
7. Органы местного самоуправления Киржачского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
8. Решения по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Киржачского района, принимает глава Киржачского района.
Статья 22. Порядок формирования и структура Совета народных
депутатов Киржачского района
1. Совет народных депутатов Киржачского района (далее - Совет народных депутатов) состоит из 20 депутатов, избираемых жителями Киржачского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) председатель Совета народных депутатов;
б) заместитель председателя Совета народных депутатов;
в) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
4. Срок полномочий Совет народных депутатов составляет 4 года.
5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, составляет 2 человека.
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
8. Полномочия Совет народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.
ГАРАНТ:
Статья 23 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава Киржачского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Киржачского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Киржачского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Киржачского района и должностными лицами местного самоуправления Киржачского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:
1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;
2) установление официальных символов Киржачского района и порядка их использования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Киржачского района и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждение схем территориального планирования Киржачского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киржачского района документации по планировке территории;
6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области;
10) утверждение Положений об администрации Киржачского района и органах администрации Киржачского района, обладающих правами юридического лица;
11) установление порядка учета предложений по проекту Устава Киржачского района, проекту изменений и дополнений в Устав Киржачского района;
12) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Киржачского района, проекта изменений и дополнений в Устав Киржачского района;
13) утверждение на должность первого заместителя и заместителей главы Киржачского района.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Статья 24. Обеспечение деятельности и порядок работы
Совета народных депутатов
1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок 4 года и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 25 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета
народных депутатов
1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. Депутат Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 в пункт "ж" статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.
Статья 27. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не меньшее число избирателей, чем то, которым он был избран.
5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 28. Глава Киржачского района
1. Глава Киржачского района является высшим должностным лицом Киржачского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
2. Главе Киржачского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава Киржачского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию Киржачского района.
4. Срок полномочий главы Киржачского района составляет 4 года.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Киржачского района применяется только к главе Киржачского района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Полномочия главы Киржачского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Киржачского района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
7. Глава Киржачского района:
а) представляет Киржачский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Киржачского района;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Киржачский район, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Киржачского района;
в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Киржачского района.
8. Глава Киржачского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
9. Глава Киржачского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
10. Глава Киржачского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 29 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 29. Полномочия главы Киржачского района
Глава Киржачского района обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;
2) руководит на принципах единоначалия администрацией Киржачского района;
3) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
4) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации Киржачского района;
5) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального района;
6) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального района и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Киржачского района;
8) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации Киржачского района;
9) представляет на утверждение Совета народных депутатов должностных лиц, утверждение которых в соответствии с Уставом Киржачского района находится в компетенции Совета народных депутатов;
10) назначает и освобождает должностных лиц администрации Киржачского района;
11) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
12) организует работу с кадрами администрации Киржачского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
13) представляет администрацию Киржачского района в суде;
14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Киржачского района;
15) открывает и закрывает счета администрации Киржачского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Киржачского района, подписывает финансовые документы;
16) вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты бюджета муниципального района, программы, планы экономического и социального развития, проекты решений по вопросам местного значения, организует их исполнение;
17) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
18) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
19) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) утверждает Положения об органах администрации Киржачского района, не являющихся юридическими лицами;
21) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы
Киржачского района
Полномочия главы Киржачского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 в пункт "з" статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Киржачского района;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
ГАРАНТ:
Статья 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 31. Голосование по отзыву главы Киржачского района
1. Голосование по отзыву главы Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва главы Киржачского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва главе Киржачского района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Глава Киржачского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не меньшее число избирателей, чем то, которым он был избран.
5. Итоги голосования по отзыву главы Киржачского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 32. Заместители главы Киржачского района
1. Первый заместитель, заместители главы Киржачского района принимаются на муниципальную службу в администрацию Киржачского района по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с главой Киржачского района после утверждения Советом народных депутатов Киржачского района.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы Киржачского района оговариваются в трудовом соглашении (контракте).
3. Первый заместитель, заместители главы Киржачского района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой Киржачского района, и выполняют его поручения.
4. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы района или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия исполняет первый заместитель главы Киржачского района.
Статья 33. Администрация Киржачского района
1. Администрация Киржачского района - исполнительно-распорядительный орган Киржачского района, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрацией Киржачского района руководит глава Киржачского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Киржачского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Киржачского района, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация Киржачского района обладает правами юридического лица.
5. Структура администрации Киржачского района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы Киржачского района.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Киржачского района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района в статье расходов на содержание органов местного самоуправления#
ГАРАНТ:
Статья 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 34. Полномочия администрации Киржачского района
В ведении администрации Киржачского района находятся:
1) формирование и исполнение бюджета муниципального района;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3) разработка проектов бюджета муниципального района, программ, планов экономического и социального развития района, проектов решений по вопросам местного значения, их реализация и подготовка отчета об их исполнении;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Киржачского района в установленном порядке;
5) подготовка проектов решений по предметам ведения Киржачского района;
6) организация в границах Киржачского района электроснабжения и газоснабжения поселений;
7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киржачского района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киржачского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Киржачского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Киржачского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Киржачского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) опека и попечительство;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) подготовка схем территориального планирования Киржачского района, документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киржачского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Киржачского района для муниципальных нужд;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киржачского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Киржачского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории Киржачского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
27) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Киржачского района.
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования
Киржачский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также Уставами муниципальных образований.
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Киржачского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба муниципального образования Киржачский район осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Владимирской области.
Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами и Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".
На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б" и "В".
3. В число квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
К лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы:
- высшее образование;
- стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:
- высшее образование;
- стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:
- высшее образование;
- стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:
- высшее или среднее профессиональное образование;
- стаж работы по специальности не менее 3 лет;
5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы:
- среднее профессиональное или среднее образование без предъявления требований к стажу работы по специальности.
4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
5) близкого родства или свойства ( родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 пункт 7 части 4 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 08.01.1998 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации;
5. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".
6. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8) повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в вышестоящие инстанции.
Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;
6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.
Исполнение обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета, осуществляется в соответствии с Регламентами органов местного самоуправления, инструкциями по делопроизводству и т.д.
7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами ( после определения механизма передачи в доверительное управление, установленного действующим законодательством).
8. На кадровые службы органов местного самоуправления возлагаются следующие задачи:
- обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестации, прохождения муниципальным служащим испытательного срока;
- оформление решений органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки, ведение реестра муниципальных служащих органа местного самоуправления;
- консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы;
- анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих.
9. В соответствии с законом Владимирской области от 06.05.2005 г. N 47 "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Владимирской области" установить:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Владимирской области от 6 мая 2005 г. "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Владимирской области" следует читать как "N 47-ОЗ"
- надбавку за особые условия труда:
а) главе Киржачского района в размере - 100% должностного оклада;
б) председателю Советов народных депутатов, работающему на постоянной основе, в размере - 100% должностного оклада за счет средств бюджета муниципального района.
Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых
актов Киржачского района
Статья 38. Муниципальные правовые акты Киржачского района
1. По вопросам местного значения населением Киржачского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Киржачского района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Киржачского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Киржачского района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
Статья 39. Виды муниципальных правовых актов Киржачского района
1. Виды муниципальных правовых актов:
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 пункт 1 части 1 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) Устав Киржачского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 39
3) решения Совета народных депутатов;
ГАРАНТ:
Пункт 4 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
4) постановления и распоряжения главы Киржачского района;
ГАРАНТ:
Пункт 5 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
5) постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов.
2. Устав Киржачского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Киржачский район.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Киржачского района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киржачского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Часть 4 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
4. Глава Киржачского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Киржачского района.
ГАРАНТ:
Часть 5 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Часть 6 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
6. Заместители главы Киржачского района издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой Киржачского района.
ГАРАНТ:
Часть 7 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
7. Руководители органов администрации Киржачского района в соответствии со своими полномочиями, установленными главой Киржачского района, издают приказы.
8. Решения Совета народных депутатов, постановления главы Киржачского района, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Киржачского района, инициативными группами граждан.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы Киржачского района или при наличии заключения главы Киржачского района.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы Киржачского района определяется нормативным правовым актом главы Киржачского района.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Киржачского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Киржачского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Киржачского района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Киржачского района, изменения и дополнения в Устав Киржачского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Киржачского района, изменяющие структуру органов местного самоуправления Киржачского района, полномочия органов местного самоуправления района и главы Киржачского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Киржачского района.
2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляется главе Киржачского района для подписания и обнародования.
3. Глава Киржачского района имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов, в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава Киржачского района отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой Киржачского района в течение семи дней и обнародованию.
4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие интересы физических и юридических лиц, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
5. Постановления главы Киржачского района, затрагивающие интересы физических и юридических лиц, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы Киржачского района подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
Распоряжения главы Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении и распоряжении.
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
ГАРАНТ:
Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения
изменений и дополнений в Устав
1. Устав Киржачского района, изменения и дополнения в Устав Киржачского района принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава Киржачского района, изменения и дополнения в Устав Киржачского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Киржачского района, внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав Киржачского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Киржачского района, изменения и дополнения в Устав Киржачского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
4. Устав Киржачского района, изменения и дополнения в Устав Киржачского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Киржачского района, изменений и дополнений в Устав Киржачского района могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава Киржачского района, изменений и дополнений в Устав Киржачского района.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Киржачского района, изменений и дополнений в Устав Киржачского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Киржачского района, изменений и дополнений в Устав Киржачского района могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
Глава 6. Экономика и финансы Киржачского района
ГАРАНТ:
Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 44. Правовые основы муниципальной экономики
1. Экономическую основу местного самоуправления Киржачского района составляют находящееся в муниципальной собственности Киржачского района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права Киржачского района.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района от имени Киржачского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Киржачского района.
3. Органы местного самоуправления Киржачского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
5. Глава Киржачского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского района.
6. Глава Киржачского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 45 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 45. Муниципальное имущество
1. В собственности Киржачского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Киржачского района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Киржачского района;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 1 статьи 45
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киржачского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Киржачского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 пункт 12 части 1 статьи 45 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Киржачского района в соответствии с федеральными законами;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области;
17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 часть 1 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктами 18-23
18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества Киржачского района устанавливаются федеральным законом.
3. Перечень муниципального имущества Киржачского района устанавливается в реестре муниципального имущества, который ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом главы Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 46 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 46. Приватизация муниципального имущества
Киржачского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов Киржачского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
ГАРАНТ:
Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Киржачского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 48 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 48. Отношения органов местного самоуправления
с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной
собственности Киржачского района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом народных депутатов Киржачского района по представлению главы Киржачского района.
3. Совет народных депутатов Киржачского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 49 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 49. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
ГАРАНТ:
Статья 50 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 50. Бюджет муниципального района
1. Киржачский район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Киржачского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Владимирской области.
4.Администрация Киржачского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.
6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
ГАРАНТ:
Статья 51 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 51. Доходы и расходы бюджета муниципального района
1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Владимирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Кроме того, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Bладимирской области нормативами отчислений, установленными законом Владимирской области.
Также могут зачисляться доходы по дополнительным нормативам отчислений от региональных налогов и сборов в бюджет муниципального района, заменяющим дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по единым для всех муниципальных районов налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений.
Кроме того, могут зачисляться доходы в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Владимирской области нормативами отчислений, установленными законом Владимирской области от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджет муниципального района, заменяющими дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с решением представительного органа муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Представительный орган муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.
6. Глава Киржачского района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
8. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций из областного бюджета Владимирской области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.
9. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Уставом Киржачского района.
10. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.
ГАРАНТ:
Статья 52 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 52. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
ГАРАНТ:
Статья 53 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 53. Районный фонд финансовой поддержки поселений,
входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов Киржачского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
ГАРАНТ:
Статья 54 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 54 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Совет народных депутатов Киржачского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 55 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 55. Исполнение бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Киржачского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 июня 2006 г. N 10/114 статья 55 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Финансовый контроль за формированием и исполнением бюджета муниципального района осуществляется рабочей группой Совета народных депутатов района совместно со счетной палатой Владимирской области в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Киржачский район.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
Киржачского района
ГАРАНТ:
Статья 56 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления Киржачского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Киржачского района несут ответственность перед населением Киржачского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
ГАРАНТ:
Статья 57 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 57. Ответственность депутатов Совета народных
депутатов, главы Киржачского района перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы Киржачского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население Киржачского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Киржачского района в соответствии с действующим законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 58 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, Устава Киржачского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
ГАРАНТ:
Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 59. Ответственность Совета народных депутатов
перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Владимирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов.
2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.
ГАРАНТ:
Статья 60 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 60. Ответственность главы Киржачского района
перед государством
1. Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Киржачского района в случаях:
1) издания главой Киржачского района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Киржачского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Киржачского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Киржачского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Киржачского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
ГАРАНТ:
Статья 61 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 8. Переходные положения
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
статей: 6, 7, 13, 14, 18, 21, 23, 25, 29, 30, 31, 34; пунктов 4, 5 части 1, частей 4, 5, 6, 7 статьи 39; статей: 41, 42, 43, 47, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61 #
2. Нормы Устава, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, вступают в силу с 01 января 2006 года.
3. Статьи с 44-55 настоящего Устава вступают в силу с момента опубликования и применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.
Статья 63. О признании утратившим силу Устава муниципального
образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г.
(Свидетельство о государственной регистрации N 48)
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г. ( Свидетельство о государственной регистрации N 48) с последующими изменениями и дополнениями за исключением:
статей: 12, с 14-19, с 21-26, с 28-31, 33, 34, 40, 47, с 63-66.
2. Нормы Устава муниципального образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г. (Свидетельство о государственной регистрации N 48), указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, признать утратившими силу с 01 января 2006 года.
3. Статьи Устава муниципального образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г. (Свидетельство о государственной регистрации N 48), с 43-46, с 48-58 действуют до 1 января 2006 г. и применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 64. О приведении нормативных правовых актов
Киржачского района в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты Киржачского района подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 1 января 2006 года.
Нормативные правовые акты Киржачского района, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части, не противоречащей его положениям.
Статья 65. Переходные положения
1. Очередные выборы главы Киржачского района и депутатов Совета народных депутатов проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.
2. Срок полномочий главы Киржачского района и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года, - 4 года 5 месяцев.
ГАРАНТ:
Приложения NN 1-4 не приводятся
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Киржачского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 2 августа 2005 г. N 55/695 "О новой редакции Устава Киржачского района"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 29 ноября 2005 г.
Регистрационный N RU335060002005001
Устав, утвержденный настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования
Статьи 6, 7, 13, 14, 18, 21, 23, 25, 29, 30, 31, 34; пункты 4, 5 части 1, части 4, 5, 6, 7 статьи 39; статьи 41, 42, 43, 47, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61 вступают в силу с 1 января 2006 г.
Статьи 44-55 настоящего Устава вступают в силу с момента опубликования и применяются в части, не противоречащей действующему законодательству
Текст решения (без приложений) опубликован в газете "Красное знамя" от 5 августа 2005 г. N 56 (12232)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 июля 2023 г. N 61/395
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2023 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 2 августа 2022 г. N 45/300
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2022 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 28 июня 2022 г. N 44/283
Изменения вступают в силу с 3 августа 2022 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 31 марта 2022 г. N 41/253
Изменения вступают в силу с 7 мая 2022 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 августа 2021 г. N 30/186
Изменения вступают в силу с 13 октября 2021 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 августа 2021 г. N 30/185
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2021 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 ноября 2020 г. N 17/115
Изменения вступают в силу с 13 января 2021 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 ноября 2020 г. N 17/114
Изменения вступают в силу с 13 января 2021 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 13 декабря 2019 г. N 5/40
Изменения вступают в силу с 18 января 2020 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 октября 2019 г. N 3/13
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2019 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2019 г. N 58/396
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2019 г. N 58/395
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 31 октября 2018 г. N 50/324
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2018 г., за исключением
изменений в подпункте а), г) подпункта 1.1 пункта 1 и подпункте а), г) подпункта 1.6 пункта 1 названного решения, которые вступают в силу с 30 декабря 2018 г. и
изменений в подпункте б) подпункта 1.1 пункта 1 и подпункте б) подпункта 1.6 пункта 1 названного решения, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 октября 2017 г. N 34/226
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2017 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района от 29 июня 2017 г. N 30/196
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 16 декабря 2016 г. N 22/137
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 мая 2016 г. N 14/79
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 марта 2016 г. N 11/65
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 15 октября 2015 г. N 3/16
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 июля 2015 г. N 57/457
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 28 мая 2015 г. N 55/435
Изменения, касающиеся пункта 14, пункта 19.3 части 1 статьи 6 главы 2, пунктов 16, 28.1 статьи 34 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 29 декабря 2014 г. N 50/396
Изменения, касающиеся пункта 35, пункта 36, часть 4 статьи 6 главы 2, пункта 19 части 2 статьи 23 главы 4, пункта 1, пункта 2 части 5 статьи 26 главы 4, части 9 статьи 28 главы 4, пунктов 17.2, 40 - 61 статьи 34 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2015 г.
Изменения, касающиеся пункта 3 части 3 статьи 15 главы 3 настоящего Устава, вступают в силу с 1 марта 2015 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 24 декабря 2013 г. N 37/321
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 декабря 2012 г. N 24/209
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 9 декабря 2011 г. N 10/90
Изменения, касающиеся пунктов 8.1, 8.2, 12 части 1 статьи 6, пункта 6 части 1 статьи 6.1, пунктов 10.1, 10.2, 14 статьи 34, пункта 8 части 1 статьи 45 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 марта 2011 г. N 79/1048
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 декабря 2007 г. N 34/543
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 31 января 2007 г. N 20/279
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 июня 2006 г. N 10/114