Постановление Губернатора Владимирской области от 15 августа 2007 г. N 600 "О результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса области за 2006 год и мерах по ее сокращению в 2007 году" (утратило силу)

Постановление Губернатора Владимирской области
от 15 августа 2007 г. N 600
"О результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской
задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса
области за 2006 год и мерах по ее сокращению в 2007 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15 мая 2008 г. N 360 настоящее постановление признано утратившим силу

Несмотря на принимаемые меры по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального комплекса, за прошедший 2006 год органам местного самоуправления области не удалось остановить рост дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ. Финансовое положение муниципальных унитарных предприятий ухудшилось и без учета деятельности частных операторов дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2007 г. составила 2254,3 млн.руб., кредиторская - 3807,8 млн.руб.

Основным дебитором предприятий по-прежнему остается население, долг которого за отчетный период вырос на 53,6 млн.руб. и в целом по области равен 1079,1 млн. руб., а фактические потери организаций ЖКХ от неполного сбора платежей с граждан и недофинансирования льгот из бюджета только за январь-декабрь 2006 г. достигли 321,9 млн.руб. при уровне собираемости 96,4%.

По итогам 2005 года было обращено внимание глав 16 муниципальных образований на допущенный по сравнению с 2004 годом рост задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги, однако, уменьшена данная задолженность лишь в Собинском районе.

Убыточность и неплатежеспособность большинства муниципальных унитарных предприятий ЖКХ отразились и на увеличении долгов по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

На 192,7 млн.руб. выросла задолженность организаций по обязательным платежам в бюджет и на отчетную дату достигла 1130,9 млн.руб. или 27% от общей суммы кредиторской задолженности, из нее в федеральный бюджет - 661,4 млн.руб. Значительные долги в бюджеты всех уровней накоплены в Александровском районе - 235,5 млн.руб., г.Владимире - 208,3 млн.руб., Вязниковском районе - 79,8 млн.руб., г.Гусь-Хрустальном - 79,9 млн.руб., г.Коврове - 71,4 млн.руб. Хронические неплатежи во внебюджетные фонды составляют 40% от суммы всех недоимок в бюджет.

Кроме этого, на финансовых показателях организаций жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований области отрицательно сказывается наличие просроченной задолженности, удельный вес которой в дебиторской задолженности составляет 38% или 852,7 млн.руб., в кредиторской - около 50% или 1907,6 млн.руб. Как правило, основной причиной просроченной кредиторской задолженности является непогашенная или неурегулированная дебиторская задолженность, которая в перспективе может обернуться убытками предприятия.

В целом по области кредиторская задолженность организаций ЖКХ превышает дебиторскую в 1,5 раза (в том числе по муниципальным образованиям - 1,7). Критическая ситуация остается в Суздальском районе, где данное соотношение составляет 3,7 раза, Киржачском и Судогодском - 3,3 раза, Александровском и Селивановском - 2,8 раза, г.Суздале - 2,6 раза, Гусь-Хрустальном районе - 2,1 раза, г.Гусь-Хрустальном - 2,0 раза. Более 36% от общего количества организаций имеют превышение кредиторской задолженности над дебиторской более чем в два раза. Основная часть из них - муниципальные предприятия.

В последнее время активизировалась деятельность налоговых служб в отношении организаций ЖКХ, имеющих задолженность в бюджеты всех уровней. За прошедший 2006 год 7 предприятий ликвидированы и исключены из государственного реестра юридических лиц на основании решения суда в связи с завершением конкурсного производства в рамках процедуры банкротства, в настоящее время в процедуре банкротства находятся еще 38 организаций.

Сложившаяся ситуация в отрасли требует существенных преобразований и устранения причин, препятствующих стабилизации работы жилищно-коммунального комплекса области.

В целях финансового оздоровления организаций ЖКХ и достижения сбалансированности интересов потребителей и производителей жилищно-коммунальных услуг постановляю:

1. Отметить неудовлетворительную работу глав муниципальных образований, имеющих статус городских округов: о.Муром, г.Гусь-Хрустальный; городских поселений: г.Лакинск, г.Собинка; муниципальных районов: Александровского, Вязниковского, Гороховецкого, Гусь-Хрустального, Камешковского, Киржачского, Ковровского, Кольчугинского, Селивановского, Судогодского и Суздальского.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

2.1. Усилить контроль за финансово-экономической деятельностью муниципальных унитарных предприятий ЖКХ, проводить балансовые комиссии по итогам за полугодие и год.

2.2. Обеспечить организацию проведения независимого комплексного аудита муниципальных унитарных предприятий ЖКХ с целью стимулирования снижения производственных затрат и обоснованности финансовых потребностей для реализации производственной и инвестиционной программ.

2.3. Осуществлять в полном объеме финансирование из бюджета выпадающих доходов организаций ЖКХ при утверждении тарифов ниже экономически обоснованных и снижении уровня установленных платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

2.4. Организовать своевременное проведение расчетов с поставщиками за топливно-энергетические ресурсы и обеспечить контроль за соблюдением муниципальными бюджетными организациями лимитов потребления электро- и теплоэнергии.

2.5. Активизировать работу по преобразованию муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в иные организационно-правовые формы.

2.6. Представлять информацию о ходе выполнения настоящего постановления и о результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ всех форм собственности в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В.В.Шершнев):

- ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, вместе со статистической отчетностью - форма 22-ЖКХ "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" (сводная) и обязательным согласованием с финансовыми органами;

- по итогам 2007 г. до 30 марта 2008 г. на основании данных бухгалтерского баланса.

3. Считать утратившим силу постановление Губернатора области от 16.05.2006 N 360 "О результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса области за 2005 год и мерах по ее сокращению в 2006 году".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры Е.А.Карпова.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.В.Виноградов