Статья 42. Порядок составления проекта бюджета

Статья 42. Порядок составления проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета г.Владимира осуществляется администрацией г.Владимира в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления бюджета, а также порядок работы с документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются администрацией в соответствии с постановлением главы города.

2. Управление экономики администрации г.Владимира организует разработку прогноза социально-экономического развития г.Владимира на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития г.Владимира, положенного в основу перспективного финансового плана.

3. Финансовое управление организует разработку проекта решения Совета народных депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.

4. Первый этап формирования бюджета - разработка администрацией прогноза социально-экономического развития города, содержащего основные параметры и направления развития экономики города на очередной финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год утверждается постановлением главы города и до 1 июля текущего года направляется в финансовое управление.

Формирование доходной части проекта бюджета осуществляется на основании прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, определенных постановлением Губернатора Владимирской области о формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

В срок до 22 августа года, предшествующего очередному финансовому году, администрация направляет прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и проект плана доходов бюджета с расчетами, в том числе предлагаемых льгот по налоговым и неналоговым доходам бюджета города на рассмотрение рабочей группы. Состав рабочей группы утверждается распоряжением главы города из равного количества представителей администрации и Совета и по согласованию - представителей инспекций ФНС России по г. Владимиру.

В десятидневный срок рабочая группа рассматривает показатели прогноза социально-экономического развития г.Владимира и проект плана доходов бюджета на очередной финансовый год. По результатам работы группы составляется протокол. Несогласованные вопросы выносятся на рассмотрение согласительной комиссии при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год к утверждению в первом чтении.

Изменение показателей прогноза социально-экономического развития города в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

В срок до 22 августа года, предшествующего очередному финансовому году, управление экономики представляет в финансовое управление перечень городских целевых программ и заявочные объемы их финансирования за счет средств бюджета на очередной финансовый год.

На основании проекта плана доходов бюджета, составленного администрацией с учетом согласованных рабочей группой поправок, предварительных сведений об объеме финансовой помощи из областного бюджета и основных принципов формирования расходов на очередной финансовый год, определенных постановлением Губернатора Владимирской области о формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год, финансовое управление в семидневный срок осуществляет распределение расходов бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов и определяет предельный объем средств бюджета на финансирование городских целевых программ в очередном финансовом году.

Основные характеристики проекта бюджета направляются на рассмотрение главе города.

Финансовое управление в десятидневный срок со дня принятия главой города основных характеристик бюджета на очередной финансовый год направляет бюджетные проектировки по расходам бюджета соответствующим структурным подразделениям администрации для распределения по конкретным получателям средств бюджета, доводит до управления экономики предельный объем финансирования городских целевых программ.

Управление экономики в пятидневный срок со дня получения данных о предельном объеме финансирования городских целевых программ организует работу программного комитета по распределению объемов финансирования в разрезе целевых программ и доводит данные до финансового управления и распорядителей средств бюджета города - администраторов городских целевых программ.

Администраторы городских целевых программ в трехдневный срок со дня получения данных об объемах финансирования целевых программ доводят до распорядителей средств бюджета города - исполнителей целевых программ перечень программных мероприятий и объемы их финансирования на очередной финансовый год.

Администратор городской целевой программы в случае, если предполагаемый объем финансирования по программе на соответствующий финансовый год меньше утвержденного по программе, готовит предложения по уточнению мероприятий и объемов финансирования программы. Соответствующий проект решения вносится в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов.

5. Второй этап формирования бюджета - распределение в срок до 12 октября или иной срок, установленный постановлением главы города, структурными подразделениями администрации предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год с учетом расходов на финансирование городских целевых программ в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными структурными подразделениями предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов органов местного самоуправления, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Управления, комитеты, отделы администрации определяют задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств в зависимости от цели их функционирования исходя из доведенных объемов финансирования.

6. Разработка и согласование органами администрации города проекта бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов завершается не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году подлежат рассмотрению комиссией администрации, возглавляемой главой города.

В срок до 10 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация направляет в Совет народных депутатов прогноз социально-экономического развития города, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные параметры проекта бюджета на очередной финансовый год.

В срок до 20 октября Совет народных депутатов проводит депутатские слушания по представленным документам и направляет для рассмотрения в администрацию замечания и предложения.

7. Глава города с 1 ноября по 10 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год вместе с документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о бюджете города на очередной финансовый год, а также другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные финансовым управлением и органами администрации, и направляет проект решения о бюджете города в Совет народных депутатов.

Одновременно с внесением проекта решения Совета народных депутатов о бюджете г.Владимира на очередной финансовый год в Совет народных депутатов глава города направляет его для официального опубликования.

Проект решения о бюджете города выносится на публичные слушания согласно установленному порядку.