Статья 48. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Советом народных депутатов

Статья 48. Рассмотрение и утверждение проекта
решения о бюджете на очередной финансовый год
Советом народных депутатов

1. Принятие бюджета осуществляется в двух чтениях.

1.1. Первое чтение.

Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 20 дней со дня внесения его в Совет народных депутатов.

При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в комитетах Совета народных депутатов в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития города, основные направления бюджетной и налоговой политики, программа внутренних заимствований, прогноз сводного финансового баланса г.Владимира.

При принятии бюджета в первом чтении утверждаются:

- доходы бюджета в целом и по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов РФ;

- дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета на очередной финансовый год, источники покрытия дефицита бюджета;

- общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год;

- общий объем бюджета развития.

В обязательном порядке на отдельное рассмотрение вносятся проекты решений по предоставлению льгот юридическим и физическим лицам по арендной плате за арендуемые ими муниципальные нежилые помещения.

Комитеты Совета народных депутатов в 11-дневный срок со дня поступления в Совет народных депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год представляют в комитет по бюджетной и налоговой политике заключения по проекту решения о бюджете, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

В заключениях комитетов Совета народных депутатов содержатся оценки прогноза социально-экономического развития города, основных характеристик бюджета, а также предложения по принятию или по отклонению представленного проекта решения.

На основании представленных комитетами, депутатами Совета народных депутатов материалов комитет по бюджетной и налоговой политике в течение 3 календарных дней готовит таблицу поправок к проекту решения о бюджете и вносит ее на рассмотрение согласительной комиссии, состоящей из равного числа депутатов Совета народных депутатов и представителей администрации города.

В течение суток согласительная комиссия рассматривает представленные материалы и выносит решение по каждой поправке.

Согласительная комиссия организует свою работу в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Совета народных депутатов.

Финансовым управлением и комитетом по бюджетной и налоговой политике обобщается работа согласительной комиссии, отдельно готовятся таблицы поправок, по которым стороны выработали согласованное решение и по которым стороны не выработали согласованное решение.

Материалы согласительной комиссии выносятся на рассмотрение комитета по бюджетной и налоговой политике и далее на заседание Совета народных депутатов.

Проект решения о бюджете и материалы к нему выносятся комитетом по бюджетной и налоговой политике на заседание Совета народных депутатов в первом чтении не позднее 30 ноября.

При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если отсутствует положительное заключение администрации.

Доклад о проекте бюджета города представляет глава города или по его поручению иное должностное лицо, содоклад от имени Совета народных депутатов представляет председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Совета народных депутатов.

1.2. Второе чтение.

При обсуждении проекта решения о бюджете города во втором чтении рассматриваются:

- план развития муниципального сектора экономики;

- перечень и объемы финансирования городских целевых программ на очередной финансовый год;

- проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год.

При рассмотрении Советом народных депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:

- расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденного в первом чтении;

- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета;

- общий объем капитальных и текущих расходов;

- другие показатели в соответствии со ст. 43 настоящего Положения.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении аналогичен порядку его рассмотрения в первом чтении.

Комитеты Совета народных депутатов свои предложения по предмету второго чтения представляют в бюджетный комитет в течение 7 дней со дня принятия проекта бюджета в первом чтении.

Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и статьям расходной части бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам расходной части либо указание на дополнительные источники доходов. Поправки, не отвечающие указанным требованиям и представленные не по форме или с нарушением срока, комитетом по бюджетной и налоговой политике к рассмотрению не принимаются.

После рассмотрения поправок на заседании Совета народных депутатов проект решения о бюджете на очередной финансовый год ставится на голосование в целом.

2. Повторное рассмотрение проекта решения о бюджете.

В случае не утверждения представленного проекта решения о бюджете в первом или втором чтении, Совет народных депутатов в течение 2-х дней возвращает его на доработку в администрацию с указанием необходимых предложений и рекомендаций по доработке.

Администрация в течение 4 календарных дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных на заседании Совета народных депутатов, и вносит проект решения о бюджете в Совет народных депутатов. Председатель Совета народных депутатов в течение суток направляет проект решения во все комитеты Совета.

Совет народных депутатов повторно рассматривает проект решения о бюджете в соответствующем чтении в срок не более 16 дней в порядке, изложенном в настоящей статье.

В семидневный срок комитеты Совета народных депутатов готовят заключение и предложения по доработанному проекту решения и направляют их в согласительную комиссию, работа которой по ее окончании обобщается финансовым управлением администрации и комитетом по бюджетной и налоговой политике в течение 3-х дней.

Проект решения о бюджете и материалы согласительной комиссии рассматриваются на заседании комитета по бюджетной и налоговой политике и далее на заседании Совета народных депутатов.

3. В течение месяца после вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год администрация представляет Совету народных депутатов поквартальную разбивку бюджета по доходам и расходам.

Принятое Советом народных депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе города для подписания и обнародования.