Приложение. Целевая комплексная Программа мероприятий по профилактике, выявлению и лечению больных туберкулезом в Петушинском районе на 2007-2009 годы

Приложение

к решению

Совета народных депутатов Петушинского района

Владимирской области

от 21 августа 2007 г. N 124/9

Целевая комплексная Программа
мероприятий по профилактике, выявлению и лечению
больных туберкулезом в Петушинском районе на 2007-2009 годы

I. Паспорт целевой комплексной программы мероприятий
по профилактике, выявлению и лечению больных
туберкулезом в Петушинском районе на 2007-2009 годы

Наименование Программы: Целевая комплексная программа мероприятий по профилактике, выявлений и лечению больных туберкулезом в Петушинском районе на 2007-2009 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы: закон Владимирской области "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза" от 13.03.1998 N 11-ОЗ, Устав муниципального образования "Петушинский район"

Заказчик Программы: администрация Петушинского района

Руководитель программы: руководитель муниципального учреждения "Центральная районная больница" Петушинского района А.А. Соловьев

Основные разработчики программы: муниципальное учреждение "Центральная районная больница" Петушинского района

Цели и задачи Программы: цели Программы - совершенствование организации противотуберкулезных мероприятий; реализация системы мер по предупреждению распространения туберкулеза; стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом: снижение заболеваемости, распространенности, инвалидности и смертности населения;

задачи Программы - развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; совершенствование метода раннего выявления, диагностики и лечения больных туберкулезом; совершенствование методов профилактики; повышение профессиональной квалификации медицинских работников; обеспечение информированности о туберкулезе.

Сроки реализации Программы: 2007-2009 годы

Исполнители мероприятий Программы: лечебно-профилактические учреждения Петушинского района; муниципальное учреждение "Центральная районная больница" Петушинского района.

Объемы и источники финансирования: объем финансирования за счет средств бюджета Петушинского района на:

2007 год - 1088,3 тыс. рублей; 2008 год - 1183, 0 тыс. рублей; 2009 год - 1299,7 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Снижение статистических показателей до среднеобластного уровня: заболеваемости до 50 на 100 тыс. населения; смертности до 15 на 100 тыс. населения.

Контроль за исполнением Программы: глава Петушинского района

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние эффективность противотуберкулезных мероприятий, экономические и социальные факторы, качество жизни и питания.

Реализация целевой Программы по борьбе с туберкулезом во Владимирской области и комплексной Программы по борьбе с туберкулезом в Петушинском районе на 2004-2006 годы позволила стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу, улучшить материально-техническую базу противотуберкулезной службы района, усилить меры инфекционного контроля, создать систему мер социальной поддержки лиц, больных туберкулезом.

В результате реализации программных требований в настоящее время эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Петушинском районе имеет управляемый характер. Вместе с тем до настоящего времени не удалось достигнуть уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза до средне-областного уровня.

По состоянию на 01.08.2007 года на учете состоит 159 человек с активными формами туберкулеза. В 2005 году выявлено 54 больных туберкулезом, в т.ч. 26 человек с открытой формой заболевания. В 2006 году выявлено 50 больных туберкулезом, из них 27 человек с открытой формой.

В 2005 году от туберкулеза умерло 24 человека, в прошлом году - 22. Показатель смертности - 34,3% (областной - 17,1%). За период с 01. 01.2007 по 01.08.2007 от туберкулеза в районе умерло 7 человек.

Получают пособие по инвалидности 26 человек (19 инвалидов труда II группы, 7 инвалидов труда III группы), из них в 2005 году освидетельствовано первично 6 человек.

Основными причинами сохраняющегося высокого уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза являются:

1. Низкий уровень благосостояния населения и, как следствие этого, плохое качество питания, физическое переутомление, нахождение в постоянной стрессовой ситуации.

2. Имеющиеся группы риска:

- беженцы;

- лица без определенного места жительства;

- трудовые эмигранты из республик Закавказья и Средней Азии, где сложилась неблагополучная ситуация по заболеваемости туберкулезом;

- маятниковые мигранты, т.е. выезжающие на заработки за пределы района.

Вместе с тем появились и закрепляются положительные факторы в деятельности противотуберкулезной службы Петушинского района:

- решен кадровой вопрос (все 3 туберкулезных кабинета укомплектованы врачами-фтизиатрами и медсестрами);

- улучшилась материально-техническая база здравоохранения Петушинского района, в частности, заменены рентгенаппараты в городах Петушки и Покров, флюорографический аппарат - в городе Петушки.

3.Улучшилось снабжение туберкулезных кабинетов противотуберкулезными препаратами, в том числе II ряда, что позволяет проводить лечение в полном соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ N 109 от 21.03.2003 года.

4.Проводится плановая централизованная микроскопия мокроты на базе ОПТД г. Владимира.

Для закрепления достигнутых результатов, обеспечения тенденции снижения заболеваемости туберкулезом и снижения его распространения необходимо долговременное продолжение активных мероприятий по укреплению материально-технической базы здравоохранения, совершенствование системы контроля в противотуберкулезных учреждениях, направленных на снижение риска инфицированности и заболеваемости персонала и больных, продолжение реализации системы поощрения больных.

III. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза.

Для достижения указанной цели предстоит решить следующие задачи:

1.Развитие и укрепление материально-технических учреждений здравоохранения.

2.Совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения лиц, больных туберкулезом.

3.Повышение квалификации медработников.

4.Обеспечение информированности населения о туберкулезе.

5.Совершенствование эпидемиологического мониторинга туберкулеза в Петушинском районе.

IV. Механизм реализации и управления Программой

Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию программных мероприятий.

Департамент здравоохранения Владимирской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное исполнение ассигнований и выполнение назначенных мероприятий.

Администрация Петушинского района ежегодно, в пределах доведенных объемов бюджетного финансирования, определяет круг исполнителей Программы, контролирует эффективность расходования ассигнований и выполнение мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Петушинского района, и межведомственная комиссия по туберкулезу, утвержденная главой района.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов
от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит стабилизировать эпидемиологическую ситуацию в Петушинском районе.

1. Снизить заболеваемость:

          2005г. 2007г. 2008г. 2009г.

          80,6    75,0   70,0    65,0.

2. Снизить смертность от туберкулеза:

    2005 г.  2007г.  2008г.   2009г.

    34,3      27,0    21,0     21,0.

3.Выявить методом бактериоскопии не менее 50% больных туберкулезом.

4.Укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения Петушинского района.

5.Эффективно оказывать противотуберкулезную помощь населению Петушинского района с целью сокращения сроков излечения, снижения уровня инвалидизации, тем самым уменьшить расход средств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий.

VI. Объем финансирования Программы

Объем финансирования за счет средств бюджета Петушинского района на:

2007 год - 1088,3 тыс. рублей;

2008 год - 1183,0 тыс. рублей;

2009 год - 1299,7 тыс. рублей.

За счет средств областного бюджета проводится:

- лечение впервые выявленных больных, в т.ч. стационарное в областном противотуберкулезном диспансере;

- лечение больных с множественной лекарственной устойчивостью (IV режим лечения);

- обеспечение наборами продуктов и товаров первой необходимости;

- обеспечение туберкулином.