Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 г. N 231 "Об Уставе муниципального образования город Владимир"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля, 23 августа 2005 г., 28 февраля, 27 апреля 2006 г., 21 марта 2007 г.

Рассмотрев представление главы города, на основании Конституции Российской Федерации, ст.44, п.п.2 п.8 ст.85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, в соответствии с Уставом (Основным Законом) Владимирской области Совет народных депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования город Владимир (прилагается).

2. Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 13.06.1996 г. N 59 с последующими изменениями и дополнениями считать утратившими силу с учетом переходных положений, определенных в главе N 8 настоящего Устава.

3. Администрации города в срок до 01.01.2006 г. привести в соответствие с настоящим Уставом муниципальные нормативные правовые акты.

Глава города

А.Рыбаков

Председатель Совета

М.Малахова

Устав
муниципального образования город Владимир
(утв. решением Владимирского городского Совета народных депутатов
от 29 июня 2005 года N 231)

С изменениями и дополнениями от:

26 июля, 23 августа 2005 г., 28 февраля, 27 апреля 2006 г., 21 марта 2007 г.

Действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов города Владимира (далее Совет народных депутатов) принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования - город Владимир.

Термины "муниципальное образование город Владимир, городской округ, город Владимир" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав муниципального образования город Владимир

1. Устав муниципального образования город Владимир принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом Владимирской области) и законами Владимирской области.

2. Устав определяет:

а) перечень вопросов местного значения;

б) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

в) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

г) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

д) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

е) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

ж) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением депутатов выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

з) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

и) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Владимир;

к) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Владимира. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Владимира Уставу города применяется Устав.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 3. Правовой статус муниципального образования
город Владимир

Город Владимир основан в 990 году.

Муниципальное образование город Владимир имеет статус городского округа, установленный Законом Владимирской области от 26.11.2004 N 189-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования город Владимир Владимирской области".

Статья 4. Территория городского округа

Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территория традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территории населенных пунктов, не являющиеся муниципальными образованиями. В состав территории городского округа входят следующие населенные пункты - деревни: Аббакумово, Бухолово, Вилки, Злобино, Немцово, Никулино, Оборино, Уварово, Шепелево; села: Мосино, Кусуново, Спасское; поселки: Долгая Лужа, Заклязьменский, Рахманов Перевоз, турбаза Ладога.

Статья 5. Границы муниципального образования город Владимир

1. Границы территории муниципального образования город Владимир установлены Законом Владимирской области от 26.11.2004 N 189-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования город Владимир Владимирской области".

2. Изменение границ города Владимира осуществляется Законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Bладимирской области, государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

3. Территория города Владимира разделена на административно-территориальные единицы - районы.

4. Описание границ муниципального образования город Владимир и карта (план) местоположения границы муниципального образования город Владимир являются приложениями к Уставу (приложение 1, приложение 2).

Статья 6. Местное самоуправление в городском округе

1. На основании Конституции Российской Федерации население города Владимира осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

4. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права муниципального образования город Владимир.

Статья 7. Официальные символы города Владимира

1. Город Владимир в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом народных депутатов города Владимира и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальными символами города Владимира являются герб и флаг.

Герб утвержден решением Малого Совета Совета народных депутатов от 17.03.1992 N 50/7 "О гербе города Владимира". Флаг утвержден решением Совета народных депутатов от 13.06.1996 N 58 "О Положении о флаге города Владимира". Изображение герба, его описание и статус приведены в приложении 3 к настоящему Уставу. Изображение флага и Положение о нем приведены в приложении 4 к настоящему Уставу.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается Положением о порядке использования официальных символов, утверждаемым решением Совета народных депутатов.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования
город Владимир

Информация об изменениях:

Решениями Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61 и N 62 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 8. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Пункт 9 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) опека и попечительство;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа; использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

25.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории городского округа;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 62 настоящий Устав дополнен статьей 8.1

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления городского
округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Информация об изменениях:

Статья 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Владимира обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) установление местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) самостоятельное определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Владимира, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61 в пункт 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1-11, 19 и 24 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления города Владимира и должностные лица города Владимира обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 статьи 10

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения городского
округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Жители городского округа - граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление посредством участия в городском референдуме, выборах, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители городского округа - граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Городской референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится городской референдум.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного однозначного ответа на поставленный вопрос.

2. Городской референдум может проводиться на всей территории городского округа.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы городского референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

5. Решение о назначении городского референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Владимир в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой города, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы города.

7. Совет народных депутатов города Владимира обязан назначить городской референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается городской референдум.

В случае, если городской референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом городской референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Владимир, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения городского референдума.

8. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решение, принятое на городском референдуме, действует на территории городского округа.

10. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Совет народных депутатов и глава города обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

12. Гарантии права граждан на участие в городском референдуме, а также порядок подготовки и проведения городского референдума регулируются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Владимирской области.

13. Решение о проведении городского референдума, а также принятое на городском референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, Советом народных депутатов, главой города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов и главы города осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Очередные выборы Совета народных депутатов и главы города проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Владимир или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Владимирской области.

4. Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир формируется решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

6. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Владимирской области, Положением, принимаемым Советом народных депутатов.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Статья 14 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования город Владимир, преобразования муниципального
образования город Владимир

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования город Владимир, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Владимир проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Владимира, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Владимир, преобразования муниципального образования проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом народных депутатов городского округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского округа или части городского округа.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Владимир, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Статья 15 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города Владимира вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Владимире непосредственно населением в форме проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, разрабатываются администрацией города по предложению населения, проживающего на данной территории, и утверждаются Советом народных депутатов.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением, утверждаемым Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Статья 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 17. Публичные слушания

Информация об изменениях:

Пункт 1, 2, подпункт 1 пункта 3 статьи 17 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 г.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом народных депутатов главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Владимира, а также проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав;

Информация об изменениях:

Подпункт 2, 3, 4 пункта 3 статьи 17 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 г.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Владимира, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 4 статьи 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 сентября 2005 г.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.

Информация об изменениях:

Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Владимира и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального самоуправления на части территории города Владимира могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы города, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой города.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Назначение собрания граждан, проводимое по инициативе населения, осуществляется решением Совета народных депутатов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Владимирской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Статья 19 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Владимира и должностных лиц города Владимира, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Статья 20 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Владимира или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов.

В решении Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 62 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Иные формы непосредственного участия жителей
города Владимира в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах добровольности и законности.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов
местного самоуправления города Владимира

Статья 23. Структура органов местного самоуправления
города Владимира

1. Структуру органов местного самоуправления города Владимира составляют:

- Совет народных депутатов города Владимира - представительный орган муниципального образования город Владимир;

- Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования город Владимир;

- Администрация города Владимира - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Владимир, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Пункт 3 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

3. Органы местного самоуправления города Владимира не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления города Владимира вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Владимира осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Информация об изменениях:

Статья 24 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 24. Принципы деятельности органов местного самоуправления
города Владимира

Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основании принципов:

соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

законности;

гласности;

самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;

ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 25. Порядок формирования и структура Совета народных
депутатов муниципального образования город Владимир

1. Совет народных депутатов города Владимира состоит из 35 депутатов, избираемых жителями муниципального образования город Владимир на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель(и) председателя Совета народных депутатов

в) постоянные комитеты (комиссии) Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совет народных депутатов составляет 4 года.

5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, составляет четыре человека.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее, чем через три недели после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Информация об изменениях:

Статья 26 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 26. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Владимир и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Владимира, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Владимира в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Владимира и должностными лицами местного самоуправления города Владимира полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов города Владимира и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан города Владимира и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

10) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования: охраны общественного порядка, благоустройства, торговли и бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, защиты окружающей среды, образования, здравоохранения, культуры, спорта и по другим вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

11) утверждение по представлению главы города структуры администрации города;

12) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением городского бюджета;

13) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

14) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

15) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

16) согласование назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности;

17) утверждение порядка наименования, переименования и присвоения новых названий проспектам, улицам и площадям города; утверждение наименований, переименование и упразднение названий топонимических объектов города;

18) утверждение порядка использования водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления города;

19) принятие решения о назначении городского референдума;

20) утверждение порядка присвоение звания "Почетный гражданин города Владимира";

21) утверждение образцов Почетных грамот городского Совета и порядка награждения ими;

22) принятие решений по обеспечению условий реализации прав и законных интересов молодых граждан города;

23) утверждение Порядка управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности;

24) установление местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Обеспечение деятельности и порядок работы
Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Основной формой работы Совета народных депутатов являются заседания. Заседания Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в месяц, проходят гласно и носят открытый характер.

Из числа депутатов Совета народных депутатов для организации работы Совета избирается председатель, заместитель(и) председателя и Президиум, постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов и его заместителя(ей), Президиума, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов (комиссий) и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета народных депутатов.

Внеочередное заседание Совета народных депутатов созывается по инициативе группы депутатов численностью свыше 1/3 от установленного числа депутатов, главы города.

Порядок посещения заседаний жителями города определяется Регламентом Совета народных депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Статья 28 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета
народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются законами Владимирской области и Регламентом Совета народных депутатов.

3. Депутаты Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. Срок полномочий депутата составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Информация об изменениях:

Пункт 6 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61 в подпункт "ж" пункта 6 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Положения подпункта "ж" пункта 6 статьи 29 настоящего Устава распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Информация об изменениях:

Статья 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 30. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату Советом народных депутатов обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не меньшее число избирателей, чем то, которым он был избран.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Советом народных депутатов.

Статья 31. Глава города Владимира

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования город Владимир, наделенным в соответствии с Уставом города Владимира собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава города Владимира избирается жителями муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию города Владимира.

3. Срок полномочий главы города составляет 4 года.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы города применяется только к главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

6. Глава города:

а) представляет город Владимира в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

б) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

в) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

г) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Владимир, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов.

7. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

Информация об изменениях:

Статья 32 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 32. Полномочия главы города

Глава города Владимира обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, решений Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией города Владимира;

3) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов;

4) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

5) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации города;

6) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета города Владимира;

7) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета города Владимира и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

8) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории города Владимира;

9) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города Владимира;

10) устанавливает тарифы на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определяемом Советом народных депутатов;

11) назначает и освобождает должностных лиц администрации города;

12) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации города Владимира, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

14) представляет администрацию города Владимира в суде, правоохранительных и иных государственных органах;

15) вправе отменять в соответствии с действующим законодательством распоряжения и приказы должностных лиц администрации города, изданные с нарушением законодательства;

16) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации города;

17) открывает и закрывает счета администрации города Владимира в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования город Владимир, подписывает финансовые документы;

18) вносит программы, планы экономического и социального развития, проекты решений по вопросам местного значения на утверждение Совета, организует их исполнение;

19) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, заключает с ними трудовые договоры;

20) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

21) выполняет обязанности по защите населения на территории города Владимира от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;

22) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

23) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в порядке, утверждаемом решением Совета народных депутатов;

24) утверждает положение об администрации города Владимира;

25) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;

26) производит изменения в штатном расписании администрации города в пределах утвержденных средств бюджета на обеспечение деятельности администрации;

27) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект генерального плана городского округа, проект правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, утверждает документацию по планировке и межеванию территории;

28) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Владимира.

Информация об изменениях:

Статья 33 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы
города Владимира

Полномочия главы города Владимира прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61 в пункт з) статьи 33 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Положения пункта з) статьи 33 настоящего Устава распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Владимира;

л) иных случаях, установленных законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета народных депутатов города Владимира.

Информация об изменениях:

Статья 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 34. Голосование по отзыву главы города Владимира

1. Голосование по отзыву главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва главы города Владимира могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва главе города Владимира обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Итоги голосования по отзыву главы города и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) администрацией города.

Статья 35. Заместители главы города Владимира

1. Первый заместитель, заместители главы города Владимира принимаются на муниципальную службу в администрацию г.Владимира по трудовому договору, заключаемому с главой города Владимира.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы города оговариваются в трудовом договоре.

3. Первый заместитель, заместители главы города Владимира осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города Владимира, и выполняют его поручения.

4. В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия исполняет первый заместитель главы города, а при его отсутствии - заместитель в соответствии с распоряжением главы города.

Статья 36. Администрация города Владимира

1. Администрация города Владимира - исполнительно-распорядительный орган, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Владимира федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Глава города возглавляет администрацию города Владимира.

3. Глава города руководит администрацией города Владимира на принципах единоначалия.

4. Администрация города Владимира осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан города Владимира, а также органов местного самоуправления.

5. Администрация города Владимира обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации города Владимира утверждается Советом народных депутатов по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения.

Порядок деятельности администрации и ее структурных подразделений устанавливается положениями об администрации и ее структурных подразделениях.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Владимира предусматриваются в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Статья 37 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 37. Полномочия администрации города Владимира

1. К полномочиям администрации города Владимира относятся:

1) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета муниципального образования город Владимир;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 62 в подпункт 3) пункта 1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Владимира, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов заслушивание отчетов об их деятельности;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Владимире и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) оказание адресной социальной помощи;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Владимира муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Владимира, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Владимира, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа город Владимир и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

27) подготовка документов территориального планирования городского округа, в том числе разработка проекта генерального плана города Владимира, разработка правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

28) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства;

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание в установленном порядке, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) разработка и реализация планов и программ развития города Владимира, подготовка отчета об их исполнении, организация проведения мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития городского округа;

36) подготовка проектов решений по вопросам местного значения муниципального образования город Владимир;

37) создание муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета народных депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности, финансирование муниципальных учреждений, формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

38) разработка предложений по границам территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления, рассмотрение и учет в своей деятельности предложений органов территориального общественного самоуправления;

39) создание условий для реализации прав и законных интересов молодых граждан города;

40) осуществление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

41) осуществление согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;

42) владение, пользование, распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета народных депутатов;

43) опубликование (обнародование) в соответствии с Уставом постановлений и распоряжений главы города;

44) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом города.

2. Администрация города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции Совета народных депутатов, органов государственной власти и не исключенные из ее компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 38. Муниципальная служба, условия и порядок прохождения
муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом города, правовыми актами органов местного самоуправления города Владимира.

2. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.

3. Финансирование муниципальной службы, оплата труда ее работников осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых на содержание органов управления в соответствии с действующим законодательством.

4. Правом поступления на муниципальную службу пользуются граждане Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности, кроме ограничений, установленных действующим законодательством, приговором суда и имеющие заключение медицинского учреждения, не препятствующее исполнению ими должностных обязанностей.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок (муниципальные должности муниципальной службы категории "В"), на срок исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" (муниципальные должности муниципальной службы категории "Б"), в соответствии с Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".

ГАРАНТ:

Законом Владимирской области от 30 мая 2007 г. N 58-ОЗ Закон Владимирской области от 10 января 1999 г. N 9-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области" признан утратившим силу с 1 июня 2007 г.

6. Прекращение трудовых отношений с муниципальным служащим, привлечение его к дисциплинарной ответственности производятся на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, о муниципальной службе.

7. Для подготовки вопросов и материалов по назначению, увольнению, поощрению, наложению взысканий на муниципальных служащих, ведению их личных дел, трудовых книжек, организации обучения и повышения квалификации, проведению конкурсов на замещение вакантных должностей, изучению профессиональных и личных качеств работников, оформлению документов для выхода на пенсию создается и действует кадровая служба.

8. Годовой фонд оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления (муниципальные должности категории "А"), заместителей главы города, глав администрации районов города рассчитывается для обеспечения денежного содержания указанных лиц в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 39. Социальные гарантии должностных лиц органов
местного самоуправления

1. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, и депутаты, работающие на постоянной основе, в случае их добровольной отставки, освобождения от должности, не связанной с прекращением депутатских полномочий, невыдвижения или неизбрания (неназначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы получают из бюджета города назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение года до устройства на новое место работы.

В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, из бюджета города производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

2. Лицам, замещавшим высшие должности категории "В" в случае их высвобождения в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или изменением его структуры, либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, прекращения трудового договора по соглашению сторон, прекращения трудового договора в случае перевода лица с его согласия в другую организацию (при условии замещения должности не менее года) сохраняется заработная плата в размере индексированной оплаты труда по прежнему месту работы до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения от должности, выплачиваемая из средств бюджета города.

В случае, если на новом месте работы лица, замещавшие высшие должности муниципальной службы категории "В" получают заработную плату ниже размеров прежней, из бюджета города производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

3. Гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

Муниципальные служащие имеют право обращаться в суд за защитой предоставленных им прав и гарантий.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу
правовых актов города Владимира

Информация об изменениях:

Статья 40 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 40. Муниципальные правовые акты города Владимира

1. По вопросам местного значения населением города Владимира непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Владимира, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Информация об изменениях:

Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 41. Виды муниципальных правовых актов города Владимира

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав муниципального образования город Владимир;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов;

6) распоряжения и приказы должностных лиц администрации города в соответствии с их полномочиями.

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 62 в пункт 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Владимира.

5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Заместители главы города, руководители структурных подразделений администрации города с правом юридического лица в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным Уставом к полномочиям администрации города Владимира.

7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы города, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой города, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Решения городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы города определяется постановлением главы города.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на городском референдуме, определяется решением городского Совета народных депутатов.

Информация об изменениях:

Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Владимира осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Владимира, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Информация об изменениях:

Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 44. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав города Владимира, изменения и дополнения в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города, изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления города и главы города, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляется главе города для подписания и опубликования (обнародования).

3. Глава города имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов, в течение 10 дней со дня поступления возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава города отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящие нормативный характер в отношении физических и юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом решении.

5. Постановления главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящие нормативный характер в отношении физических и юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные постановления главы вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы города вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Информация об изменениях:

Статья 45 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - соответствующим уполномоченным органом государственной власти.

Информация об изменениях:

Статья 46 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений
и дополнений в Устав

1. Устав города Владимира, изменения и дополнения в Устав принимаются решением городского Совета народных депутатов.

2. Проект Устава города, изменения и дополнения в Устав города не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав города, изменения и дополнения в Устав города Владимира подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета
городского округа, порядок контроля за его исполнением

Информация об изменениях:

Статья 47 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 47. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

Бюджет городского округа утверждается решением Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Совет народных депутатов устанавливает местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством.

Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы города или при наличии его заключения.

4. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, передаются городскому округу органами государственной власти на основании законов.

5. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета городского округа, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области, компенсируются органами, принявшими решения.

6. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.

7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Статья 48 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 48. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета
городского округа

1. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского округа, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления округа в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Владимире, утверждаемым Советом народных депутатов.

2. Бюджет города Владимира составляется на основании:

- Бюджетного послания Президента Российской Федерации;

- прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год;

- прогноза сводного финансового баланса городского округа на очередной финансовый год;

- плана развития муниципального сектора экономики городского округа на очередной финансовый год.

3. Сведениями, необходимыми для составления проекта бюджета, являются:

- действующее на момент начала разработки проекта бюджета налоговое законодательство;

- предполагаемые объемы финансовой помощи, представляемой из областного бюджета;

- виды и объемы расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой;

- нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг.

4. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации городского округа.

Составление проекта бюджета городского округа начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

5. Глава города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов в срок, определенный Положением о бюджетном процессе в городе Владимире.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения определяется Положением о бюджетном процессе в городе Владимире.

7. Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в двух чтениях.

8. Совет народных депутатов при обсуждении в первом чтении проекта решения о бюджете города Владимира на очередной финансовый год рассматривает:

- концепцию и прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- доходы бюджета городского округа по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- дефицит бюджета городского округа и источники его покрытия;

- общий объем расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год;

- общий объем бюджета развития.

9. Совет народных депутатов при обсуждении во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год рассматривает:

- план развития муниципального сектора экономики;

- расходы на программы социально-экономического развития городского округа;

- проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

- расходы бюджета городского округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета городского округа, утвержденного в первом чтении;

- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа;

- общий объем капитальных и текущих расходов;

- другие показатели в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Владимире.

Информация об изменениях:

Статья 49 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 49. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Информация об изменениях:

Статья 50 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета городского округа

1. Финансовый контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется участниками бюджетного процесса в соответствии с полномочиями, определенными Положением о бюджетном процессе в городе Владимире.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля определяется Положением о бюджетном процессе в городе Владимире.

Информация об изменениях:

Статья 51 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 51. Доходы бюджета города Владимира

1. Собственные доходы бюджета города Владимира формируются за счет:

- доходов от местных налогов и сборов;

- доходов от региональных налогов и сборов (по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным действующим законодательством);

- доходов от федеральных налогов и сборов (по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным действующим законодательством);

- безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов городского округа, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов;

- штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- средств самообложения граждан;

- добровольных пожертвований;

- иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Бюджетная обеспеченность городского округа достигается путем закрепления федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области доходных источников за бюджетом городского округа.

Информация об изменениях:

Статья 52 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 52. Расходы бюджета города Владимира

1. Расходы бюджета города Владимира осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

3. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Финансирование расходов на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, осуществляется в порядке, установленном соответствующими органами государственной власти, и в пределах переданных финансовых средств.

5. Администрация города Владимира ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном действующем законодательством.

6. Решениями Совета народных депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

8. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

Информация об изменениях:

Статья 53 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Информация об изменениях:

Статья 54 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 54. Заказ на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за выполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд устанавливается на основании Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд оплачиваются за счет средств местного бюджета.

Муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являются администрация города и уполномоченные постановлением главы получатели бюджетных средств.

Проект сводного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на очередной финансовый год формируется в соответствии с планируемыми объемами финансирования. После его утверждения муниципальные заказчики принимают сводный заказ на очередной финансовый год к исполнению.

Проект сводного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса (открытого, закрытого), аукциона (открытого, закрытого) и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения торгов создается постоянно действующая конкурсная комиссия.

Контроль за выполнением заказов осуществляет орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления

Информация об изменениях:

Статья 55 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу города в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Статья 56 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 56. Контрольные функции органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов".

Информация об изменениях:

Статья 57 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Переходные положения

Информация об изменениях:

Статья 58 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей:

- 8, 9, 14, 15, подпунктов 2, 3, 4 пункта 3 статьи 17, 18, 19, 20, п.3. ст.23, пп.2, 4 ст.24, 26, 28, п.6 ст.29, 30, 32, 33, 34, 37, 40-46, 53-59.

- пунктов 1, 2, подпункта 1 пункта 3, пункта 4 ст.17, которые вступают в силу с 01.09.2005 г.

- статьи 47-52 действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству.

2. Нормы Устава, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, вступают в силу с 01.01.2006 г., за исключением п.9 ч.1 ст.8, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61 статья 58 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4. Положения подпункта "ж" пункта 6 статьи 29 и пункта "з" статьи 33 распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

Информация об изменениях:

Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 59. О признании утратившим силу Устава города Владимира,
зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской
области 05.10.1998, рег. N 49, с последующими изменениями
и дополнениями

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав города Владимира, зарегистрированный Управлением юстиции Администрации Владимирской области 05.10.1998, рег. N 49, с последующими изменениями и дополнениями.

2. Нормы Устава города Владимира, зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской области 05.10.1998, рег. N 49, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, признать утратившими силу с 1 января 2006 года.

Статья 60. О приведении нормативных правовых актов
города Владимира в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты города Владимира подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01.01.2006.

2. Нормативные правовые акты города Владимира, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Статья 61. Переходные положения

1. Очередные выборы главы города Владимира и депутатов Совета народных депутатов города Владимира проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.

2. Срок полномочий главы города и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.

Приложение 1

к Уставу

муниципального образования город Владимир

Описание
границы муниципального образования город Владимир
Владимирской области

На западе: от автомагистрали федерального значения М-7 "Волга" в районе базы ПМК по границе пахотных угодий СПК "Колокшанское" до границы населенного пункта Рукав, далее по существующей границе поселка Юрьевец до границы земель АО "Птицефабрика "Центральная", далее по границе земель АО "Птицефабрика "Центральная" до границы земель АОЗТ "Птицефабрика "Юрьевецкая", далее по существующей границе земель АОЗТ "Птицефабрика "Юрьевецкая", затем по левому берегу реки Содышки до границы с Собинским районом, далее по границе Собинского района до границы Суздальского района.

На севере: по границе Суздальского района до водохранилища Содышка, далее по левому берегу водохранилища до коллективных садов, далее по северной границе коллективных садов, включая их, до автодороги на село Богослово; далее по правой стороне полосы отвода дороги до пересечения с автодорогой Владимир - Юрьев-Польский, затем поворачивает на северо-запад и проходит по северной границе чересполосного участка ФГОУ СПО "Владимирский аграрный колледж" до реки Содышки; далее по левой стороне дороги на деревню Боголюбка до реки Рпень; затем вверх по середине ее русла, далее по западной границе коллективных садов до газопровода высокого давления; затем по южной границе его охранной зоны до границы питомника ЗАО "Декоративные культуры"; затем по его северной границе до ручья Малый Сунгирь и по середине ручья до его впадения в ручей Сунгирь, далее по середине русла до его впадения в реку Клязьму. Далее граница проходит по правому берегу реки Клязьмы до северной границы квартала 5 ФГУ "Владимирский лесхоз", далее по северной границе кварталов 5, 6, 3, 1 и 2 ФГУ "Владимирский лесхоз", включая их, до границы города, далее по границе города до границы земельного участка ФГУ по племработе "Владимирское", далее по указанной границе до реки Клязьмы, далее по середине русла реки Клязьмы до границ населенного пункта Лемешки, далее по границе населенного пункта до автомагистрали федерального значения М-7 "Волга", далее вдоль автомагистрали по границе ОАО ПКФ "Гривна", пересекает автомагистраль и идет до границ АОЗТ "Владимирское", далее по границе кварталов 40 и 20 ФГУ "Владимирский лесхоз" до автомагистрали федерального значения М-7 "Волга" в районе границы между поселком Лесной и деревней Новая Быковка.

На востоке: граница идет по правой стороне автомагистрали федерального значения на восток до границы 48 квартала ФГУ "Владимирский лесхоз", далее по границам 48, 50, 53 и 56 кварталов ФГУ "Владимирский лесхоз", включая их, до границы поселка Оргтруд, далее по восточной границе поселка Оргтруд до реки Клязьмы, далее по середине русла реки Клязьмы до границы Судогодского района.

На юге: граница муниципального образования устанавливается по границе между городом Владимиром и Судогодским районом; затем граница проходит по восточным границам 11, 48, 23, 27 и по южным 26, 31, 64, 63, 62, 56, 52, 51, 40 и 49 кварталов ФГУ "Владимирский лесхоз" до дороги Владимир - Муром, далее в сторону города Владимира вдоль левой стороны автодороги до границы 38 квартала ФГУ "Владимирский лесхоз", включая его, далее по границе Судогодского района до реки Клязьмы, далее по руслу реки Клязьмы до границы квартала 37 ФГУ "Владимирский лесхоз" далее по южным границам кварталов 36, 35 ФГУ "Владимирский лесхоз" до границы с Собинским районом. Затем граница проходит по границе с Собинским районом до автомагистрали федерального значения М-7 "Волга" в районе баз.

Приложение 2

к Уставу

муниципального образования город Владимир

Карта (план) местоположения границы муниципального образования
город Владимир Владимирской области

КАРТА (ПЛАН) МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦЫ МУНИЦ.ОБРАЗ.Г.ВЛАДИМИР ВЛАДИМИР.ОБ.

- "Карта (план) местоположения границы муниципального образования город Владимир Владимирской области"

Приложение 3

к Уставу

муниципального образования город Владимир

Положение о гербе города Владимира

1. История герба

Герб Владимира - памятник истории и культуры, имеющий древние исторические корни. Еще в XII веке изображение львиного леопарда было родовым знаком владимирских князей, атрибутом сильной власти, способной превозмочь феодальное дробление Руси.

Начиная с XVII века, герб Владимира является символом городского суверенитета, показателем развития городской организации. В Большой государственной книге 1672 года "Титулярнике" содержится первое описание герба города Владимира. В 1730, 1781 годах герб Владимира утверждался Верховной властью, а в XIX веке был внесен в Полное Собрание Законов Российской империи.

2. Описание герба

В красном поле стоящий на задних лапах лев, имеющий на голове железную корону, держит в передней правой лапе длинный серебряный крест.

- "Герб города Владимира"

3. Статус герба

Герб города Владимира является символом города.

Его изображение помещается:

- на зданиях Совета народных депутатов, администрации города, муниципальной милиции, отделов ЗАГС и других организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом народных депутатов;

- на печатях и бланках Совета народных депутатов и администрации города;

- на официальных изданиях Совета народных депутатов, администрации города.

Воспроизведение герба Владимира должно точно соответствовать цветному или черно-белому изображению утвержденного образца.

Использование с коммерческой целью регламентируется специальным положением об использовании символики города.

Приложение 4

к Уставу

муниципального образования город Владимир

Положение о флаге города Владимира

Глава I.

Статья 1. Флаг города Владимира представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2 : 3 багряного цвета с односторонним изображением в центре флага основного элемента герба города Владимира - развернутого от древка изображения стоящего на задних лапах льва, имеющего на голове железную корону, держащего в передней правой лапе длинный серебряный крест. Габаритная ширина изображения основного элемента герба на флаге города Владимира должна составлять 2/5 части длины полотнища флага.

- "Флаг города Владимира"

Статья 2. При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров, из различных материалов и в виде вымпела.

Статья 3. Флаг города Владимира постоянно устанавливается на зданиях Совета народных депутатов, администрации города Владимира и зданиях других организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 4. Флаг города Владимира устанавливается в зале заседания Совета народных депутатов, в рабочих кабинетах председателя Совета народных депутатов и главы города.

Статья 5. В дни государственных праздников Российской Федерации и в День города, а также в других случаях, по согласованию с главой города Владимира, может осуществляться одновременный подъем флагов Российской Федерации и города Владимира на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также на жилых домах города.

Статья 6. Флаг города Владимира может быть поднят при церемониях и во время других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, городскими общественными объединениями, организациями, независимо от форм собственности, а также во время других торжественных мероприятий.

При одновременном подъеме Государственного Флага Российской Федерации и флага города Владимира, если они размещены рядом, флаг города Владимира не должен быть по размерам больше Государственного Флага Российской Федерации и должен размещаться справа от него (вид на флаги). При одновременном подъеме флага города Владимира и флага организации (предприятия, учреждения), флаг организации (предприятия, учреждения) не должен быть по размерам больше флага города Владимира и должен размещаться справа от него.

Статья 7. В знак объявленного траура флаг города Владимира может быть приспущен до половины древка, либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общая длина ленты должна быть равна длине полотнища флага.

Глава II.

Статья 8. Контроль за правильностью воспроизведения и использования флага города Владимира возлагается на администрацию города Владимира.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 г. N 231 "Об Уставе муниципального образования город Владимир"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области от 15 декабря 2005 г.

Регистрационный N RU333010002005001

Устав муниципального образования город Владимир, утвержденный настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования

Статьи 8, 9, 14, 15, подпунктов 2, 3, 4 пункта 3 статьи 17, 18, 19, 20, п.3. ст.23, пп.2, 4 ст.24, 26, 28, п.6 ст.29, 30, 32, 33, 34, 37, 40-46, 53-59 вступают в силу с 1 января 2006 г.

Пункты 1, 2, подпункта 1 пункта 3, пункта 4 ст.17 вступают в силу с 1 сентября 2005 г.

Статьи 47-52 действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству

Положения подпункта "ж" пункта 6 статьи 29 и пункта "з" статьи 33 распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"

Текст решения опубликован в газете "Владимирские ведомости" от 4 августа 2005 г. N 151-152 (2392-2393)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 30 августа 2023 г. N 94

Изменения вступают в силу с 5 октября 2023 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 29 июня 2022 г. N 90

Изменения вступают в силу с 29 июля 2022 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 августа 2021 г. N 72

Изменения вступают в силу с 23 сентября 2021 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 декабря 2019 г. N 167

Изменения вступают в силу с 30 января 2020 г.
изменения в пунктах 1 и 2 статьи 25 главы 4 настоящего Устава применяются к Совету народных депутатов города Владимира, выборы которого назначены после вступления в силу названного решения

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2019 г. N 57

Изменения вступают в силу с 21 мая 2019 г., за исключением
изменений в подпунктах 1, 2, абзацах шестом и седьмом подпункта 3 и подпункт 4 пункта 1 названного решения, вступающих в силу с 23 мая 2019 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 31 октября 2018 г. N 136

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2018 г., за исключением
изменений в пункте 5, подпункте 5 пункта 1 статьи 37, вступающих в силу с 30 декабря 2018 г.,

изменений в пункте 23, подпункте 25 пункта 1 статьи 37, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 31 мая 2018 г. N 51

Изменения вступают в силу с 23 июня 2018 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 30 ноября 2017 г. N 156

Изменения вступают в силу с 23 декабря 2017 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 мая 2017 г. N 65

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 30 июня 2016 г. N 230

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 3 декабря 2015 г. N 86

Изменения, касающиеся подпункта 43.12 пункта 1 статьи 37 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2016 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 26 августа 2015 г. N 157

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2015 г. N 3

Изменения, касающиеся пункта 25 статьи 8 главы 2, подпункта 27 пункта 1 статьи 37 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 апреля 2015 г.

Изменения, касающиеся пункта 2 статьи 13 главы 3, пункта 4 статьи 25 главы 4, пункта 5 статьи 29 главы 4, пункта 3 статьи 31 главы 4, пункта 1 статьи 36-1 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Владимира

Изменения, касающиеся пункта 23 статьи 8 главы 2 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2016 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 9 октября 2013 г. N 203

Изменения, касающиеся подпункта 24 пункта 5 статьи 36-1 главы 4, статьи 48 главы 6 настоящего Устава, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Владимира на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Изменения, касающиеся пункта 25 статьи 8 главы 2, подпункта 27 статьи 37 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2014 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 82

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 июля 2012 г. N 155

Изменения, касающиеся пункта 25.2 статьи 8, подпункта 7.2 пункта 1 статьи 9, подпункта 27.1 пункта 1 статьи 37 Устава вступают в силу с 1 января 2013 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 27 июня 2012 г. N 137

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 27 июня 2012 г. N 123

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 27 апреля 2012 г. N 69

Изменения, касающиеся пункта 26 статьи 8, подпункта 7.2 пункта 1 статьи 9, подпункта 27.1 пункта 1 статьи 37, Устава вступают в силу с 1 января 2013 г.

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 27 июня 2012 г. N 122 названные изменения отменены

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 22 февраля 2012 г. N 22

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 189

Изменения, касающиеся подпункта 4 пункта 1 статьи 9, пункта 6 статьи 23, пункта 6 статьи 25, подпункта 6 пункта 1 статьи 26, пункта 5 статьи 36 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 26 июля 2010 г. N 131

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 24 марта 2010 г. N 36

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 мая 2008 г. N 92

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 ноября 2007 г. N 269

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 310 названные изменения признаны утратившими силу

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 ноября 2007 г. N 268

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 ноября 2007 г. N 267

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 62

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2006 г. N 75

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 28 февраля 2006 г. N 25

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 23 августа 2005 г. N 294

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 26 июля 2005 г. N 274