Решение Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 19 июля 2007 г. N 52 "О принятии Устава муниципального образования Селивановский район Владимирской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ Селивановский районный Совет народных депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования Селивановский район Владимирской области (прилагается).

2. Устав муниципального образования Селивановский район Владимирской области вступает в силу в соответствии со ст.54 Устава.

3. Направить Устав муниципального образования Селивановский район Владимирской области в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу во Владимирской области для регистрации.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете "Селивановский вестник".

Глава района

С.В.Лебедев

Председатель районного Совета народных депутатов

И.П.Косарев

Устав
муниципального образования Селивановский район
Владимирской области
(Принят решением Селивановского районного Совета
народных депутатов Владимирской области
от 19 июля 2007 г. N 52)

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Селивановский районный Совет народных депутатов принял настоящий Устав муниципального образования Селивановский район Владимирской области (далее - Устав).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Селивановский район Владимирской области. В случае противоречия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Селивановский район Владимирской области Уставу, применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус, наименование
и состав муниципального образования Селивановский район
Владимирской области

1. Впервые Селивановский район был создан в составе Ивановской промышленной области 14 января 1929 года решением ВЦИК. Как район Владимирского округа, он был образован 10 июня 1929 года. Центром был определен поселок при станции Селиваново, а в 1931 году центром района стала Красная Горбатка.

2. Границы территории муниципального образования Селивановский район Владимирской области (далее - Селивановский район) установлены Законом Владимирской области от 13 мая 2005 N 59-ОЗ "О наделении Селивановского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) Селивановского района с описанием его границ приводится в Приложениях NN 1 и 2 к настоящему Уставу.

3. Селивановский район имеет статус муниципального района, установленный Законом Владимирской области от 13 мая 2005 N 59-ОЗ, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Наименование муниципального образования - Селивановский район Владимирской области.

5. В состав территории Селивановского района входят следующие муниципальные образования:

- городское поселение поселок Красная Горбатка;

- сельское поселение Волосатовское;

- сельское поселение Малышевское;

- сельское поселение Новлянское;

- сельское поселение Чертковское.

6. Изменение границ Селивановского района осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Селивановского района, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

7. Территория Селивановского района входит в состав территории Владимирской области.

Статья 3. Административный центр Селивановского района

Административным центром Селивановского района является поселок Красная Горбатка.

Статья 4. Местное самоуправление в Селивановском районе

1. На основании Конституции Российской Федерации население Селивановского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Селивановского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы Селивановского района
и порядок их использования

1. Селивановский район имеет собственную символику - герб, утвержденный решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 26 февраля 2003 года N 16 "Об утверждении герба муниципального образования Селивановский район".

2. Порядок использования официальных символов Селивановского района утверждается решением Селивановского районного Совета народных депутатов (далее - Совет народных депутатов).

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов
местного самоуправления Селивановского района по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения Селивановского района

1. К вопросам местного значения Селивановского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Селивановского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Селивановского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селивановского района;

4) организация в границах Селивановского района электроснабжения и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Селивановского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Селивановского района и организация транспортного обслуживания населения Селивановского района между поселениями в границах Селивановского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Селивановского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селивановского района;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории Селивановского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Селивановского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Селивановского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

ГАРАНТ:

Пункт 13 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 г.

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Селивановского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селивановского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селивановского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селивановского района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Селивановского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Селивановского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Селивановского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селивановского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения Селивановского района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селивановского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селивановского района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селивановского района, за счет средств бюджета Селивановского района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Селивановского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селивановского района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории Селивановского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селивановского района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

2. Органы местного самоуправления Селивановского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селивановского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Селивановского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Селивановского района.

Органы местного самоуправления Селивановского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селивановского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Селивановского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления
Селивановского района на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения Селивановского района

1. Органы местного самоуправления Селивановского района имеют право на:

1) создание музеев Селивановского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Селивановского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Селивановского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Селивановского района.

2. Органы местного самоуправления Селивановского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
Селивановского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Селивановского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Селивановского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Селивановского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Селивановского района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления Селивановского района, выборного должностного лица местного самоуправления Селивановского района, голосования по вопросам изменения границ Селивановского района, преобразования Селивановского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Селивановского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Селивановского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Селивановского района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Селивановского района по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Селивановского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Селивановского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления
Селивановского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Селивановского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Селивановского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Селивановскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Селивановского района и должностные лица местного самоуправления Селивановского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Селивановского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Селивановского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Селивановского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Селивановского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Финансирование полномочий, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, не является обязанностью Селивановского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Структура, порядок формирования и полномочия
органов местного самоуправления Селивановского района

Статья 10. Структура органов местного самоуправления
Селивановского района

1. Структуру органов местного самоуправления Селивановского района составляют:

Селивановский районный Совет народных депутатов - представительный орган Селивановского района;

Глава Селивановского района - высшее должностное лицо Селивановского района;

Администрация Селивановского района - исполнительно-распорядительный орган Селивановского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Селивановского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 11. Принципы деятельности органов местного
самоуправления Селивановского района

1. Органы местного самоуправления Селивановского района не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Селивановского районного Совета народных депутатов (далее - Совет народных депутатов) об изменении структуры органов местного самоуправления Селивановского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Селивановского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Селивановского района.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Селивановского района, принимает глава Селивановского района.

5. Органы местного самоуправления Селивановского района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Селивановского района обеспечивают информирование населения Селивановского района о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением Селивановского района, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления Селивановского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 12. Порядок формирования и структура Совета
народных депутатов

1. Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых жителями Селивановского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

5. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Совет народных депутатов вправе устанавливать количество депутатов, работающих на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии Селивановского района не позднее чем через 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

Статья 13. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Селивановского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Селивановского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Селивановского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Селивановского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) установление официальных символов Селивановского района и порядка их использования;

2) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Селивановского района и минимальной численности инициативной группы;

3) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

4) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

5) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

6) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

7) установление порядка учета предложений по проекту Устава Селивановского района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Селивановского района;

8) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Селивановского района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Селивановского района;

9) утверждение схем территориального планирования Селивановского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селивановского района документации по планировке территории;

10) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;

11) принятие регламента Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования Селивановский район;

13) утверждение структуры аппарата Совета народных депутатов и сметы расходов на содержание аппарата и Совета народных депутатов в целом;

14) избрание и освобождение от должности председателя Совета народных депутатов и его заместителя, заслушивание отчетов об их деятельности;

15) образование и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов), иных органов Совета народных депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в соответствии с действующим законодательством;

17) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

18) утверждение структуры администрации района;

19) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Владимирской области.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 14. Обеспечение деятельности и порядок работы
Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва. Председатель Совета народных депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Селивановского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе: полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов Совета народных депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности, комиссий (комитетов) и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий Совета
народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Селивановского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 16. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 4 года.

3. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутата Совета народных депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета народных
депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения Селивановского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Селивановского района, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета народных депутатов должно быть рассмотрено соответствующей окружной избирательной комиссией в течение 10 дней со дня получения заявления.

5. О получении заявления соответствующая окружная избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата Совета народных депутатов и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.

6. Депутат Совета народных депутатов вправе представить в соответствующую окружную избирательною комиссию аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

7. Соответствующая окружная избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов либо отказывает в регистрации данной группы. Решение соответствующей окружной избирательной комиссии должно быть мотивированным.

8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи соответствующей окружной избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

9. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении депутата Совета народных депутатов.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая окружная избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва депутата Совета народных депутатов не может рассматриваться в течение одного года.

11. Отзыв депутата Совета народных депутатов не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Селивановского района в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

12. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Глава Селивановского района

1. Глава Селивановского района является высшим должностным лицом Селивановского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Главе Селивановского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава Селивановского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию Селивановского района.

4. Срок полномочий главы Селивановского района составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Селивановского района применяется только к главе Селивановского района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Селивановского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Селивановского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Селивановского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава Селивановского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Селивановского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Селивановского района подконтролен и подотчетен населению Селивановского района и Совету народных депутатов.

9. В случае временного отсутствия главы Селивановского района и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы Селивановского района возлагается распоряжением главы Селивановского района на одного из заместителей главы Селивановского района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Селивановского района до избрания главы Селивановского района, а также в случае невозможности издания главой Селивановского района распоряжения, указанного в части 9 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы Селивановского района решением Совета народных депутатов возлагается на одного из заместителей главы Селивановского района.

Статья 19. Полномочия главы Селивановского района

1. Глава Селивановского района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией Селивановского района;

3) представляет Селивановский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Селивановского района и администрации Селивановского района;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

7) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

8) вносит на утверждение Совета народных депутатов схему управления муниципальным образованием, проект структуры администрации Селивановского района, смету на ее содержание, утверждает положения о структурных подразделениях администрации Селивановского района;

9) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета Селивановского района и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

10) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Селивановского района;

11) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации Селивановского района;

12) назначает и освобождает от должности заместителей главы Селивановского района, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений района;

13) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

14) организует работу с кадрами администрации Селивановского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Селивановского района;

16) открывает и закрывает счета администрации Селивановского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Селивановского района, подписывает финансовые документы;

17) организует разработку проектов бюджета Селивановского района, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

19) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

20) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Селивановского района, иной официальной информации;

21) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий главы
Селивановского района

1. Полномочия главы Селивановского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Селивановского района;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 21. Голосование по отзыву главы Селивановского района

1. Голосование по отзыву главы Селивановского района проводится по инициативе населения Селивановского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва главы Селивановского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Селивановского района, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 50 человек.

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы Селивановского района должно быть рассмотрено избирательной комиссией Селивановского района в течение 10 дней со дня получения заявления.

5. О получении заявления избирательная комиссия Селивановского района незамедлительно информирует главу Селивановского района и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.

6. Глава Селивановского района вправе представить в избирательную комиссию Селивановского района аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

7. Избирательная комиссия Селивановского района принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы Селивановского района либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии Селивановского района должно быть мотивированным.

8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы Селивановского района организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией Селивановского района регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

9. Для назначения голосования по отзыву главы Селивановского района должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в Селивановском районе, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении кандидата на должность главы Селивановского района.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия Селивановского района направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва главы Селивановского района не может рассматриваться в течение одного года.

11. Отзыв главы Селивановского района не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Селивановского района в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

12. Глава Селивановского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Селивановском районе.

13. Итоги голосования по отзыву главы Селивановского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Администрация Селивановского района

1. Администрация Селивановского района (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Селивановского района, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селивановского района федеральными законами и законами Владимирской области.

Полное наименование администрации - администрация Селивановского района.

Сокращенное наименование администрации - администрация Селивановского района.

2. Администрацией руководит глава Селивановского района на принципах единоначалия.

3. Администрация осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения Селивановского района и отдельных граждан Селивановского района, а также органов местного самоуправления Селивановского района.

4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

5. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы Селивановского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете Селивановского района.

Статья 23. Полномочия администрации

1. В ведении администрации находятся:

1) формирование и исполнение бюджета Селивановского района;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития Селивановского района, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селивановского района в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения Селивановского района;

6) организация в границах Селивановского района электроснабжения и газоснабжения поселений;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Селивановского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Селивановского района и организация транспортного обслуживания населения Селивановского района между поселениями в границах Селивановского района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Селивановского района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селивановского района;

ГАРАНТ:

Пункт 11 части 1 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

11) организация охраны общественного порядка на территории Селивановского района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Селивановского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Селивановского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

ГАРАНТ:

Пункт 15 части 1 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 г.

15) опека и попечительство;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Селивановского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селивановского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селивановского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селивановского района для муниципальных нужд;

18) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Селивановского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Селивановского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Селивановского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селивановского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения Селивановского района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селивановского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селивановского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селивановского района, за счет средств бюджета Селивановского района;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Селивановского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селивановского района;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

31) обеспечение условий для развития на территории Селивановского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селивановского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

34) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

35) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

36) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 24. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области" и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Селивановского района.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Селивановского района в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Селивановского района.

4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

5. К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Селивановского района, аппарате избирательной комиссии Селивановского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Селивановского района, избирательной комиссии Селивановского района или лица, замещающего муниципальную должность.

6. В число квалификационных требований к лицам, замещающим должности муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Селивановского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области, в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

8. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области" должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

9. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Селивановского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области.

10. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

11. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Селивановского района, избирательной комиссии Селивановского района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Селивановского района за счет средств бюджета Селивановского района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

12. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Селивановского района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Селивановского района, аппарате избирательной комиссии Селивановского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

13. Исполнение обязанностей по должности муниципальной службы осуществляется за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Селивановского района.

14. На кадровую службу Селивановского района возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организация подготовки проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Селивановского района, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих Селивановского района;

7) оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Владимирской области.

15. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 25. Социальные гарантии лицам, замещавшим выборные
муниципальные должности и депутатам, работавшим
на постоянной основе и не избранным на повторный срок

Лица, замещавшие выборную должность главы Селивановского района, а также депутаты, работавшие на постоянной основе, в случае их неизбрания (неназначения) на данную должность и невозможности трудоустройства на новое место работы, могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение 1 года до устройства на новое место работы.

В случае если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 26. Избирательная комиссия Селивановского района

1. Избирательная комиссия Селивановского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Селивановского района, голосования по вопросам изменения границ Селивановского района, преобразования Селивановского района.

2. Избирательная комиссия Селивановского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Селивановского района.

3. Избирательная комиссия Селивановского района формируется Советом народных депутатов на 4 года в количестве 9 человек.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Селивановского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

5. Полномочия избирательной комиссии Селивановского района по решению избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения
Селивановского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 27. Право жителей Селивановского района
на осуществление местного самоуправления

1. Жители Селивановского района - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители Селивановского района - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Селивановского района.

3. Жители Селивановского района - граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Селивановского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 28. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Селивановского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Селивановского района.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Селивановского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Селивановского района либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления Селивановского района;

в) об избрании депутатов Совета народных депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Селивановского района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Селивановского района.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Селивановского района, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Селивановского района в соответствии с федеральным законом.

9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

10. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой Селивановского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы Селивановского района.

11. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

12. В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Селивановского района, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Селивановского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Селивановского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Селивановского района. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

16. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

17. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Селивановского района.

18. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

19. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селивановского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Селивановского района, орган местного самоуправления Селивановского района или должностное лицо местного самоуправления Селивановского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Селивановского района. Указанный срок не может превышать три месяца.

20. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Селивановского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Селивановского района.

21. Совет народных депутатов и глава Селивановского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

22. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 29. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы Селивановского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Селивановского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов и главы Селивановского района проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 31. Голосование по вопросам изменения границ,
преобразования Селивановского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Селивановского района при изменении границ, преобразовании Селивановского района, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района проводится на всей территории Селивановского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления Селивановского района, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Селивановского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения Селивановского района на изменение границ, преобразование Селивановского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Селивановского района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Селивановского района вправе вносить в органы местного самоуправления Селивановского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта Селивановского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Селивановского района или должностным лицом местного самоуправления Селивановского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Селивановского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 33. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Селивановского района по вопросам местного значения с участием жителей Селивановского района Советом народных депутатов, главой Селивановского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Селивановского района, Совета народных депутатов, главы Селивановского района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Селивановского района или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Селивановского района - главой Селивановского района.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета Селивановского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Селивановского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Селивановского района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 34. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Селивановского района о деятельности органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Селивановского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Селивановского района, Совета народных депутатов, главы Селивановского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Селивановского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Селивановского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Селивановского района, назначается Советом народных депутатов в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Селивановского района и должностным лицам местного самоуправления Селивановского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 35. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Селивановского района о деятельности органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Селивановского района или на его части для выявления мнения населения Селивановского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Селивановского района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Селивановского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Селивановского района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Селивановского района, участвующих в опросе.

7. Жители Селивановского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Селивановского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Селивановского района;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 37. Обращения граждан в органы местного
самоуправления Селивановского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Селивановского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу
муниципальных правовых актов Селивановского района

Статья 38. Муниципальные правовые акты Селивановского района

1. По вопросам местного значения населением Селивановского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района принимаются муниципальные правовые акты Селивановского района.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селивановского района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Селивановского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты Селивановского района, принятые органами местного самоуправления Селивановского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Селивановского района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов Селивановского района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления Селивановского района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

5. Муниципальные правовые акты Селивановского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам и иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов Селивановского
района

1. Виды муниципальных правовых актов Селивановского района:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета народных депутатов;

3) Постановления и распоряжения главы Селивановского района;

4) Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Селивановского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Селивановского района.

3. Иные муниципальные правовые акты Селивановского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селивановского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селивановского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава Селивановского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селивановского района федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

6. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

7. Руководители структурных подразделений администрации Селивановского района в соответствии со своими полномочиями, установленными главой Селивановского района, издают приказы и распоряжения.

8. Решения Совета народных депутатов, постановления главы Селивановского района, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
Селивановского района

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Селивановского района, иными выборными органами местного самоуправления Селивановского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Селивановского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы Селивановского района или при наличии заключения главы Селивановского района.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы Селивановского района определяется нормативным правовым актом главы Селивановского района.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Селивановского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Селивановского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селивановского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Селивановского района, орган местного самоуправления Селивановского района или должностное лицо местного самоуправления Селивановского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Селивановского района. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селивановского района, является основанием для отзыва главы Селивановского района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных
правовых актов Селивановского района

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Селивановского района, полномочия органов местного самоуправления Селивановского района и главы Селивановского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляется главе Селивановского района для подписания и обнародования.

4. Глава Селивановского района имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов, в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Селивановского района отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой Селивановского района в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

6. Постановления главы Селивановского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления главы Селивановского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

7. Распоряжения главы Селивановского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

8. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

9. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 43. Порядок принятия Устава, проекта муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом народных депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Глава 6. Муниципальные финансы Селивановского района

Статья 44. Местный бюджет Селивановского района

1. Селивановский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Селивановского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Селивановского района, составляют консолидированный бюджет Селивановского района.

2. Органы местного самоуправления Селивановского района обеспечивают сбалансированность бюджета Селивановского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета Селивановского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Селивановского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Селивановского района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Селивановского района самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Селивановского района, принимаемыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления Селивановского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении консолидированного бюджета Селивановского района.

5. В бюджете Селивановского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Селивановского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Селивановского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Селивановского района.

6. Проект бюджета Селивановского района, решение об утверждении бюджета Селивановского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Селивановского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Селивановского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Порядок формирования, утверждения и исполнения
бюджета Селивановского района, а также порядок контроля
за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Селивановского района, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Положением о бюджетном процессе Селивановского района и иными муниципальными правовыми актами Селивановского района.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Селивановского района, исполнению бюджета Селивановского района, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета о его исполнении, входят:

а) глава Селивановского района;

б) Совет народных депутатов;

в) администрация района;

г) орган, ответственный за составление и обеспечение исполнения бюджета Селивановского района - финансовое управление администрации района;

д) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

е) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Селивановского района возложены соответствующие полномочия.

3. Разработку проекта бюджета Селивановского района осуществляет администрация района.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Селивановского района, а также перечень документов и материалов, прилагаемых к проекту бюджета Селивановского района, определяются Положением о бюджетном процессе Селивановского района, утверждаемым решением Совета народных депутатов.

5. Подготовленный проект бюджета Селивановского района на очередной финансовый год вносится главой Селивановского района на рассмотрение Совета народных депутатов.

6. Уточнение решения о бюджете Селивановского района, внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Селивановского района осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы Селивановского района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы Селивановского района, а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

7. По проекту бюджета Селивановского района и проекту годового отчета об исполнении бюджета Селивановского района проводятся публичные слушания.

8. Исполнение бюджета Селивановского района производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Селивановского района.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Селивановского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Отчет об исполнении бюджета Селивановского района готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Селивановского района возложены функции и полномочия по организации обеспечения исполнения и (или) исполнению бюджета Селивановского района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе Селивановского района.

11. Отчет об исполнении бюджета Селивановского района вместе с необходимыми материалами в сроки и в порядке, предусмотренными Положением о бюджетном процессе Селивановского района, представляется главой Селивановского района в Совет народных депутатов для утверждения.

12. Контроль за исполнением бюджета Селивановского района производится органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе Селивановского района и иными муниципальными правовыми актами Селивановского района.

13. Финансовый контроль исполнения бюджета района осуществляется рабочей группой Совета народных депутатов совместно со Счетной палатой Владимирской области.

Статья 46. Расходы и доходы бюджета Селивановского района

1. К собственным доходам бюджета Селивановского района относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Селивановского района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Селивановского района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Селивановского района;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и муниципальными правовыми актами Селивановского района.

2. В доходы бюджета Селивановского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Селивановского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Расходы бюджета Селивановского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Селивановского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления Селивановского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Селивановского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Селивановского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Селивановского района на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если в муниципальном образовании Селивановский район уровень расчетной бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Селивановского района, размер оплаты труда депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Селивановского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Селивановского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Селивановского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селивановского района федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

7. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов бюджета Селивановского района на осуществление органами местного самоуправления Селивановского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами Селивановского района.

8. Осуществление расходов бюджета Селивановского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Селивановского района и иных внебюджетных источников.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Селивановского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация района по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств, имеющих потребность в товарах (работах, услугах), ежегодно формирует сводный муниципальный заказ Селивановского района на очередной финансовый год.

5. Для размещения муниципального заказа в администрации района создается постоянно действующая конкурсная комиссия.

6. Способ размещения муниципального заказа определяется в соответствие с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. При неисполнении или ненадлежащим исполнении муниципального заказа виновное лицо подлежит привлечению к ответственности, установленной действующим законодательством.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Селивановский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
Селивановского района

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления
Селивановского района и должностных лиц местного
самоуправления Селивановского района

1. Органы местного самоуправления Селивановского района и должностные лица местного самоуправления Селивановского района несут ответственность перед населением Селивановского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета народных
депутатов, главы Селивановского района перед населением
Селивановского района

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы Селивановского района перед населением Селивановского района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население Селивановского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Селивановского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления
Селивановского района и должностных лиц местного
самоуправления Селивановского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета народных депутатов
перед государством

Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами

Статья 53. Ответственность главы Селивановского
района перед государством

Глава Селивановского района несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления
Селивановского района и должностных лиц местного
самоуправления Селивановского района перед физическими
и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пункта 9 части 1 статьи 6, пункта 11 части 1 статьи 23, пункта 3 части 1 статьи 7.

2. Пункт 13 части 1 статьи 6 и пункт 15 части 1 статьи 23 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

3. Пункт 9 части 1 статьи 6 и пункт 11 части 1 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Пункт 3 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008 года.

Статья 56. О признании утратившим силу Устава
Селивановского района Владимирской области, принятого
решением Селивановского районного Совета народных
депутатов от 20.06.2005 г. N 48 (с изменениями
принятыми решением Селивановского районного Совета
народных депутатов N 74 от 27.07.2005 года)

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав Селивановского района Владимирской области, принятый решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 20.06.2005 г. N 48 (с изменениями, принятыми решением Селивановского районного Совета народных депутатов N 74 от 27.07.2005 года).

Глава района

С.В.Лебедев

Председатель Селивановского

районного Совета народных депутатов

И.П.Косарев

Приложение N 1

к Уставу

муниципального образования Селивановский район

Владимирской области

Карта (план)
территории и местоположения границы муниципального образования
Селивановский район Владимирской области
М 1: 200000

"Карта (план) территории и местоположения границы муниципального образования Селивановский район Владимирской области"

Приложение N 2

к Уставу

муниципального образования Селивановский район

Владимирской области

Описание границы муниципального образования Селивановский район

Муниципальное образование Селивановский район расположен в юго-восточной части Владимирской области. Граничит с Ковровским, Вязниковским, Муромским, Меленковским, Гусь-Хрустальным и Судогодским районами.

Общая протяженность административной границы муниципального образования Селивановский район составляет 274 км, при этом с Ковровским районом 39 км, Вязниковским районом - 55 км, Муромским районом - 77 км., Меленковским районом - 29 км., Гусь-Хрустальным районом - 29 км., Судогодским районом - 45 км.

На севере граница муниципального образования, совмещенная с Ковровским районом, проходит в северном направлении, пересекает железную дорогу Волосатая-Нерудная и совпадает с границей кварталов 70, 68, 61, 135, 51, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 126, 129, 130, 115, 116, 113, 110 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза, пересекая железную дорогу Муром-Ковров, совмещается с границей земель агрофилиала Ковровского завода им. В.А. Дегтярева.

Далее граница муниципального образования Селивановский район совпадает с Вязниковским районом, проходит по восточным границам кварталов 111, 112, 114, 120, 2, 3 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза, затем по границе земель СПК "Надеждинский", совмещаясь с северной границей квартала 57, огибая по границе квартал 55, идет по границе земель СПК "Чертковский" и восточной границе квартала 62 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза. Затем граница вновь совмещается с границей земель СПК "Чертковский", пересекает автомобильную дорогу Чертково-Ольгино и, проходя в восточном направлении, доходит до границы с Муромским районом.

Совмещенная граница с Муромским районом проходит в восточном и юго-восточном направлениях.

Проходя в восточном направлении, граница совпадает с границей земель СПК "Чертковский", далее идет по реке Мотра, огибая сенокосный участок, затем проходит по восточным и южным границам кварталов 92, 100, 109, 119, 126, 125, 131, 134, 136, по юго-восточной границе квартала 137 и по западным границам кварталов 135, 133, 128 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза.

Следуя в юго-восточном направлении, граница муниципального образования Селивановский район совмещается с границей СПК "Селивановский", пересекает автомобильную дорогу Муром-Меленки, железную дорогу Муром-Ковров и железную дорогу Безлесная-Костенец, далее совпадает с восточной границей земель СПК "Губино", проходит по юго-восточной границе кварталов 142, 143 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза и доходит до стыка с Меленковским районом.

От стыка с Меленковским районом граница в южном направлении совпадает с границей земель СПК "Губино", далее идет по южным границам кварталов 141, 140, 138 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, затем граница муниципального образования Селивановский район совпадает с границей земель СПК "Луч", пересекает автомобильную дорогу Муром-Меленки, следует по границе земель СПК "Луч" и юго-западной границе кварталов 117 и 116 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза до пересечения с рекой Ушна.

Далее, проходя в том же направлении, граница муниципального образования проходит по восточной границе кварталов 116, 127, 136, 147, 151 и южной границе кварталов 150, 149, 148 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, затем совмещается с южной границей земель СПК "Мир" и лесного квартала 152 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза до стыка с Гусь-Хрустальным районом.

Западная часть муниципального образования Селивановский район начинается со стыка с Гусь-Хрустальным районом, совмещается с восточной границей земель квартала 152 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, проходит по границе земель СПК "Мир", далее, огибая по границе квартал 122 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, вновь совмещается с границей земель СПК "Мир", проходя до южной границы квартала 62 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза. Огибая по границе земли СПК "Мир", совмещается с границами кварталов 60 и 59 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, доходя до стыка с Судогодским районом.

Граница муниципального образования Селивановский район, совмещенная с Судогодским районом, проходит с запада на север и совмещается с границей земель СПК "Мир", с северо-западной границей квартала 48 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза. Пересекая автомобильную дорогу Владимир-Муром, граница земель муниципального образования Селивановский район совмещается с границей земель СПК "Малышевский", затем проходит по границам кварталов 11, 128, 17, 125, 126, 104, 94 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза. Начиная от западной границы квартала 94 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза, граница района совмещается с границей земель СПК "Колпь", проходя по северной границе земель крестьянского хозяйства Вишнякова Ю.Н., идет по западной границе кварталов 129, 134, 133 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза и западной границе кварталов 77, 76, 70 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза до стыка с Ковровским районом.

В этом месте завершается граница муниципального образования Селивановский район.