Приложение. Положение о порядке оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования "Город Кольчугино"

Приложение

к постановлению

главы города Кольчугино Владимирской области

от 22 августа 2007 г. N 26

Положение
о порядке оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования "Город Кольчугино"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" на основании:

- постановления Губернатора Владимирской области от 25.10.2004 г. N 562 "О порядке возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение за счет средств областного бюджета";

- Постановлений Фонда социального страхования от 21.02.1996 г. N 16;

- Постановления Губернатора Владимирской области от 17.12.2002 г. N 626 "О создании единой информационной базы данных в сфере рынка бытовых услуг на территории Владимирской области".

1.2. Оказание ритуальных услуг осуществляют организации (далее - исполнитель услуг) независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, имеющие право на занятие данным видом деятельности и оформившие в установленном порядке Паспорт регистрации объекта бытового обслуживания на территории муниципального образования "Город Кольчугино" (далее - город Кольчугино).

1.3. Оказание услуг по погребению, указанных в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории города (далее - служба).

1.4. В городе Кольчугино муниципальным общественным местом погребения является действующее кладбище по адресу: ул. Мира, д. 80, состоящее из нескольких участков. Обозначенные места погребения находятся в ведении кладбища.

1.5. Содержание мест погребения на территории муниципального кладбища города осуществляется в соответствии с "Санитарными правилами и нормами устройства и содержания кладбищ" - СанПиН 2.1.1279-03 муниципальным предприятием, в ведении которого находится кладбище (далее - предприятие).

2. Обязанности предприятия

Предприятие обязано содержать муниципальное кладбище в надлежащем порядке в соответствии с утвержденными правилами и обеспечивать:

а) соблюдение установленной нормы отвода бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения;

б) строгое выполнение санитарных и экологических требований и правил содержания муниципальных общественных мест погребения;

в) исправность транспортных средств, механизмов и инвентаря;

д) соблюдение правил, мер технической и пожарной безопасности при проведении всех видов работ;

е) содержание в надлежащем порядке братских могил, могил погибших при защите Отечества;

ж) систематическую уборку всей территории кладбища от мусора, засохших цветов, венков и своевременный их вывоз.

3. Обязанности исполнителя услуг

Исполнитель услуг обязан осуществлять ритуальные услуги (за исключением услуг по погребению, указанных в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле") в городе Кольчугино в соответствии с утвержденными правилами и обеспечивать:

а) реализацию предметов похоронного ритуала;

б) взимание платы за ритуальные услуги по прейскуранту;

в) оказание отдельных видов ритуальных услуг (доставка тела умершего из морга, в морг, с места происшествия, услуги морга) на основании договоров, заключенных с Отделом внутренних дел Кольчугинского района;

г) исправность транспортных средств, механизмов, инвентаря.

4. Обязанности службы и порядок предоставления гарантий

4.1. Служба обязана обеспечить оказание услуг по погребению, указанных в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в установленные сроки и с требуемым качеством:

а) оформление документов, необходимых для погребения;

б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

в) перевозка тела умершего на кладбище;

г) погребение.

4.2. Осуществлять погребение умерших, не имеющих супруга, близких или иных родственников, либо законного представителя умершего, погребение умерших на дому, на улице или в ином месте только после установления их личности органами внутренних дел в течении трех суток с момента установления причин смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.3. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел осуществлять с согласия указанных органов путем предания земле на отведенном для таких случаев участке кладбища.

4.4. Супруги, близкие родственники, иные родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, при обращении в службу, имеют гарантированное право на предоставление услуг, установленных пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также на предоставление услуг сверх перечня за дополнительную плату.

4.5. Для получения установленных гарантий по погребению необходимо представить в службу следующие документы:

а) заявление об оказании гарантированного перечня услуг по погребению;

б) свидетельство о смерти для получения пособия на погребение, выданное органами записи актов гражданского состояния.

4.6. Для получения установленных гарантий по погребению умершего (погибшего) и не имеющего супруга, родственников, либо законного представителя умершего необходимо представить в службу справку о смерти, выданную медицинским учреждением или органами судебно-медицинской экспертизы.

5. Возмещение расходов службе

5.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Постановлением главы города Кольчугино по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Владимирской области и возмещается специализированной службе в десятидневный срок за счет средств:

- Фонд социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан, а также умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

- бюджета Владимирской области - в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

- федерального бюджета - на погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

6. Выплата социального пособия на погребение

6.1. Выплата социального пособия на погребение производится супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего за счет своих средств.

Социальное пособие на погребение выплачивается в размере установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, но не превышающем 1000 рублей.

6.2. Гражданам, получившим безвозмездно гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие не выплачивается.

6.3. Выплата социального пособия производится в день обращения на основании личного заявления граждан, указанных в п. 6.1. настоящего Положения и справки о смерти, выданной органами записи актов гражданского состояния:

- на погребение умершего работавшего гражданина (в том числе пенсионера) - организацией, в которой умерший работал;

- на погребение умершего несовершеннолетнего члена семьи - организацией, где работает один из его родителей или другие члены семьи, в которой проживал несовершеннолетний;

- на погребение умершего неработающего пенсионера - органом в котором умерший получал пенсию;

- на погребение умершего, который не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности - территориальным органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

6.4. Право на получение социального пособия на погребение сохраняется в течении шести месяцев со дня смерти. Размер пособия при этом определяется на день погребения независимо от даты обращения.

7. Содержание и эксплуатация кладбищ на территории муниципального образования "Город Кольчугино"

7.1. Данное Положение предусматривает организацию работ по эксплуатации и содержанию действующего кладбища, расположенного в северо-западной части муниципального образования "Город Кольчугино" (далее - город).

7.2. Территория мест захоронения подразделяется на следующие зоны:

- входную зону,

- зону захоронений,

- защитную зелёную зону по периметру кладбища.

7.3. Входная зона предусматривает въезд траурных кортежей, вход посетителей, стоянку транспорта. В ней устанавливается стенд с планом кладбища, стенд для помещения объявлений и распоряжений администрации, прав и обязанностей граждан.

7.4. На территории зоны захоронений определяются отдельные участки для погребения умерших:

- граждан, имеющих заслуги перед городом и обществом;

- военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ветеранов военной службы (захоронение на этих участках определяется по согласованию с администрацией города);

- граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел;

- умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.

7.5. Отвод земельного участка для захоронения и погребение умерших на муниципальном кладбище города производится работниками предприятия.

7.6. Подготовка могил и захоронение производится на основании предъявленных документов: свидетельства о смерти и счёта-заказа (с указанием фамилии, имени, отчества умершего, наименования организации, осуществляющей погребение).

7.7. Захоронение рядом с ранее умершим осуществляется при наличии на указанном месте погребения могилы ранее умершего супруга или близкого родственника и свободного участка земли для подготовки могилы, а также при предъявлении справки о прежнем захоронении установленного образца, выдаваемой предприятием. В иных случаях возможность погребения на указанном месте или в родственную могилу определяется администрацией предприятия по согласованию с территориальным отделом Роспотребнадзора и письменному заявлению граждан.

7.8. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключению территориального отдела Роспотребнадзора. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована, засыпана и спланирована.

7.9. Участки под могилы занимаются в одном отведённом месте в порядке очерёдности, установленной планировкой кладбища, до его полного заполнения. При заполнении используется система последовательного захоронения и нумерации могил.

7.10. Каждое захоронение регистрируется предприятием, в чьём ведении находится кладбище, в специальном журнале установленной формы с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы, даты захоронения умершего, а также реквизитов лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается в каждом отдельном случае.

7.11. Родственнику или лицу, ответственному за могилу, выдаётся удостоверение о захоронении умершего с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы и даты надгробия, которые отмечаются в специальном журнале.

7.12. Для переноса или перевозки гробов по территории кладбища должны иметься тележки и носилки, подставки для установки гроба перед опусканием в могилу.

7.13. Территория кладбища оборудуется необходимым количеством ёмкостей для воды, контейнерами для сбора мусора и должна своевременно очищаться от мусора и содержаться в надлежащем состоянии.

7.14. Вывоз мусора с места сбора и утилизация его, а также расчистка дорог от снега на кладбище города осуществляются предприятием, либо по договорам предприятия с соответствующими организациями.

7.15. Уборку и содержание братских могил и воинских захоронений на городском кладбище возложить на предприятие.

8. Обязанности администрации кладбища

Администрация кладбища (далее - администрация) обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, установку регистрационных знаков;

б) соблюдение настоящего Положения, а также установленных норм отвода земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

в) ведение учета захоронений в книге установленного образца;

г) контроль за установкой оград на местах погребения в размерах бесплатно предоставляемого участка земли для погребения высотой не более 0,5 м, в случае нарушения направлять уведомление с последующим демонтажом;

д) содержание в исправном состоянии зданий, оград, дорог и площадок на территории кладбища;

е) удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;

ж) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора;

з) подвоз воды и заполнение ей емкостей, установленных на кладбище, в летний период;

и) высокую культуру обслуживания и качество предоставления услуг по погребению умерших;

к) подготовку мест под захоронения в зимний период;

л) строгое выполнение санитарно-экологических требований и правил содержания мест погребения, правил и мер пожарной безопасности;

м) сохранность инвентаря, имущества и другого оборудования;

н) немедленное уведомление органов внутренних дел и предприятия в случаях нарушения установленного порядка содержания и эксплуатации кладбища, а также осквернения и уничтожения мемориалов и мест погребения.

9. Порядок работы, посещения кладбища, права и обязанности граждан

9.1. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать установленные правила, общественный порядок и тишину.

9.2. Кладбище открыто для посещения ежедневно:

- с мая по сентябрь - с 8-00 до 19-00,

- с октября по апрель с 8-00 до 17-00.

9.3. Администрация предприятия устанавливает время производства погребений на территории кладбища (распорядок).

9.4. Доступ на кладбище после его закрытия запрещается.

10. Права и обязанности граждан

10.1. На территории кладбища посетители обязаны:

- соблюдать установленные правила, общественный порядок и тишину;

- содержать намогильное сооружение в надлежащем порядке и своевременно производить оправку могильных холмов.

10.2. Посетители имеют право:

- устанавливать на местах захоронений памятники, а также ограды, в размерах бесплатно предоставляемого участка земли и высотой не более 0,5 м, по согласованию с администрацией кладбища;

- сажать цветы на могильном участке;

- поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утверждённому прейскуранту.

10.3. На территории кладбища запрещается:

- проводить самовольные работы по подготовке могил, погребению;

- устанавливать, переделывать и снимать памятники без согласования с администрацией кладбища;

- портить памятники, оборудование, засорять территорию;

- ломать зелёные насаждения и рвать цветы на могилах;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок, глину, резать дёрн;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом виде;

- въезжать на территорию на автотранспорте (кроме спецтранспорта);

- кататься на велосипедах, мотоциклах, лыжах, санях;

- сажать цветы и кустарники, не соответствующие проекту озеленения кладбища.

10.4. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, подвергаются штрафам и привлекаются к ответственности в порядке, определённом законодательством и местными органами власти.

11. Источники финансирования

11.1. Финансирование затрат на содержание кладбищ на территории муниципального образования "Город Кольчугино" осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом (сметой) муниципального образования "Город Кольчугино" на очередной финансовый год.