Приложение. Положение о департаменте развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 16 декабря 2005 г. N 725

Положение
о департаменте развития предпринимательства, торговли и сферы
услуг администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2006 г., 12 апреля, 8 августа 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (далее по тексту Департамент) является органом администрации Владимирской области с правами юридического лица, проводящим государственную политику в сфере развития предпринимательства, торговли и услуг по полномочиям, возложенным на администрацию области и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

1.2. Департамент функционально подчиняется первому заместителю Губернатора области, курирующему сферу развития предпринимательства, торговли и услуг.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Департамент является правопреемником реорганизуемых путем слияния центра поддержки предпринимательства администрации Владимирской области и лицензионной палаты администрации Владимирской области.

1.9. Место нахождения Департамента: г.Владимир, ул.Мира, д.29.

2. Полномочия департамента

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг наделен следующими полномочиями:

2.1. Осуществлять единую политику по обеспечению комплексного развития предпринимательства, торговли и сферы услуг во Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 июля 2006 г. N 525 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Разрабатывать проекты программ развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, а также по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области.

2.3. Осуществлять государственную поддержку малого предпринимательства в области в соответствии с действующим законодательством, а также областными целевыми программами поддержки малого предпринимательства.

2.4. Разрабатывать и реализовывать меры по созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в сфере предпринимательства, торговли и услуг.

2.5. Разрабатывать прогнозы развития предпринимательства, торговли и сферы услуг в области.

2.6. Осуществлять мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.

2.7. Осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в рамках имеющихся полномочий, определенных действующим законодательством.

2.8. Регулировать отношения, возникающие в области организации и проведения региональных лотерей.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 июля 2006 г. N 525 пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Разрабатывать и реализовывать меры по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 июля 2006 г. N 525 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.10

2.10. Принимать декларации о розничной продаже алкогольной продукции и проверять достоверность сведений, указанных в декларации.

3. Функции департамента

Департамент, в соответствии с возложенными на него полномочиями, выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает меры по проведению единой политики в сфере развития предпринимательства.

3.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Департамент функций.

3.3. Участвует в разработке разделов федеральных целевых программ, областных целевых программ и проектов, касающихся зон регулируемого развития предпринимательства. Организует их исполнение и финансирование в установленном порядке.

3.4. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления по вопросам развития предпринимательства, торговли и сферы услуг.

3.5. Координирует деятельность органов и структурных подразделений администрации области в вопросах, относящихся к сфере предпринимательства, торговли и услуг.

3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль исполнения утвержденных проектов и программ, направленных на развитие предпринимательской деятельности, торговли и сферы услуг.

3.7. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей. Обеспечивает работу общественного Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

3.8. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов и вносит Губернатору области предложения по совершенствованию действующего областного законодательства, направленного на развитие предпринимательской деятельности, торговли и сферы услуг.

3.9. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по:

- обеспечению участия субъектов предпринимательской деятельности в конкурсах на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд;

- развитию информационной инфраструктуры для субъектов предпринимательской деятельности;

- кредитно-финансовой поддержке;

- развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства;

- поддержке в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, создаваемых в установленном порядке;

- организации торговой деятельности и бытового обслуживания населения.

3.10. Готовит прогноз о состоянии и развитии предпринимательства во Владимирской области (в том числе по основным видам экономической деятельности).

3.11. Осуществляет:

- мониторинг исполнения прогноза;

- мониторинг реализации региональных программ и проектов развития предпринимательства;

- мониторинг развития предпринимательского сектора экономики по видам деятельности;

- мониторинг налоговых поступлений в сфере предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 июля 2006 г. N 525 в пункт 3.12 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Ведет в электронном виде информационные базы данных:

- Единого государственного реестра юридических лиц;

- Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- субъектов малого предпринимательства;

- реестра лицензий;

- областного Торгового реестра;

- субъектов рынка бытовых услуг;

- государственного реестра региональных лотерей.

Обеспечивает доступ органов и структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с действующим законодательством, к информационным базам данных.

3.13. Готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития в сфере предпринимательства, торговли и услуг, а также областных целевых программ и проектов, территориальных разделов федеральных целевых программ.

3.14. Ведет информационный сайт Департамента в сети Интернет.

3.15. Осуществляет функции пользователя сети и баз данных администрации Владимирской области.

3.16. Разрабатывает меры по развитию сферы торговли и бытовых услуг населению на территории Владимирской области. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития предпринимательства в сфере торговли и услуг.

3.17. Осуществляет мониторинг развития предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг, проводит анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка области. Готовит предложения в прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год, а также на среднесрочную и долгосрочную перспективы по следующим разделам: оптовая торговля; розничная торговля; бытовые услуги населению.

3.18. Формирует условия для привлечения инвестиций в развитие системы товародвижения и материально-технической базы оптовой торговли.

3.19. Совершенствует систему товародвижения и взаимодействия предприятий оптовой и розничной торговли. Обеспечивает деятельность областной Межведомственной комиссии по организации и функционированию системы оптовых продовольственных рынков.

3.20. Организует проведение выставок и ярмарок товаров сезонного спроса. Совершенствует систему услуг для бизнеса.

3.21. Разрабатывает порядок определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе розлив пива и напитков, изготовленных на его основе.

3.22. Вносит предложения по ассортименту сопутствующих товаров для продажи газет и журналов в газетно-журнальных киосках; перечень отдаленных или труднодоступных местностей, где можно осуществлять денежные расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

3.23. Отвечает за разработку и реализацию мобилизационного плана экономики по вопросам подготовки и организации нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами.

3.24. Разрабатывает меры по проведению единой политики в сфере лицензирования на территории области.

3.25. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

3.26. Организует взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти, контролирующими и надзорными органами области по обеспечению контроля за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий. Обеспечивает деятельность межведомственной комиссии по осуществлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 июля 2006 г. N 525 пункт 3.27 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27. Разрабатывает и реализует меры по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

3.28. Обеспечивает деятельность межведомственного координационного совета по защите прав потребителей.

3.29. Регулирует отношения, возникающие в области организации региональных лотерей и их проведения.

3.30. Организует прием граждан, субъектов предпринимательства, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан.

3.31. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 июля 2006 г. N 525 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктами

3.32. Принимает декларации о розничной продаже алкогольной продукции и проверяет достоверность сведений, указанных в декларациях.

3.33. Осуществляет взаимодействие с государственными унитарными предприятиями в пределах предоставленных полномочий.

3.34. Участвует в осуществлении совместно с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов, реализуемых на территории Владимирской области.

3.35. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам повышения устойчивости работы организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 12 апреля 2007 г. N 260 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36.

3.36. Осуществляет регистрацию организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 8 августа 2007 г. N 577 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.37

3.37. Осуществляет мониторинг показателей:

а) индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума во Владимирской области;

б) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

в) доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта;

г) расходы консолидированного бюджета Владимирской области на поддержку и развитие малого предпринимательства.

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.

4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением Губернатора области.

4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению первого заместителя Губернатора области.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению директора Департамента, согласованному с первым заместителем Губернатора области.

4.5. Директор Департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента;

4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента;

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;

4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

4.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с первым заместителем Губернатора области на очередной квартал;

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента;

4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области;

4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента;

4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции;

4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с курирующим заместителем Губернатора области;

4.5.12. Назначает граждан на должность государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;

4.5.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента;

4.5.14. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента;

4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка;

4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности, по использованию технических средств;

4.5.17. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом;

4.5.18. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области.

5. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.