Приложение. Положение о департаменте лесного хозяйства администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 20 декабря 2006 г. N 898

Положение
о департаменте лесного хозяйства администрации
Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области (далее - Департамент) является органом администрации Владимирской области, проводящим государственную политику в сфере управления лесами, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводства лесов, обеспечения охраны и защиты лесов по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

Полное наименование - Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области.

1.2. Департамент функционально подчиняется первому заместителю Губернатора области по промышленности и экономической политике (далее - курирующий заместитель).

1.3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Юридический адрес Департамента: 600023, г.Владимир, Судогодское шоссе, 11б.

2. Полномочия департамента

К полномочиям Департамента относится решение следующих вопросов:

2.1. Владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Владимирской области.

2.2. Разработка и утверждение лесных планов Владимирской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2.3. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

2.4. Организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

2.5. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Владимирской области.

2.6. Осуществление государственного лесного контроля и надзора.

2.7. Подготовка перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

2.8. Подготовка предложений:

2.8.1 по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Владимирской области, в целях его аренды;

2.8.2 по ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Владимирской области;

2.8.3 по порядку и нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

2.8.4 по порядку заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

2.8.5 по порядку заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

2.8.6 по ставкам платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

2.9. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

2.10. Иные полномочия, установленные федеральными законами.

3. Функции департамента

Департамент осуществляет следующие исполнительно-распорядительные функции по полномочиям, возложенным на администрацию области:

3.1. Организация лесного планирования и лесопользования:

3.1.1. Подготовка лесного плана Владимирской области;

3.1.2. Утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, кроме регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности;

3.1.3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Владимирской области;

3.1.4. Разработка текущих и перспективных планов освоения лесных ресурсов;

3.1.5. Предоставление участков лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

3.1.6. Организация аукционов в случаях, установленных законодательством;

3.1.7. Заключение договоров аренды, купли-продажи;

3.1.8. Подготовка предложений по размерам ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, за единицу площади лесного участка в целях его аренды, за единицу объема древесины;

3.1.9. Разработка текущих и перспективных планов освоения лесных ресурсов в соответствии с лесным планом Владимирской области;

3.1.10. Рассмотрение лесных деклараций;

3.1.11. Формирование базы данных лесопользователей по всем видам лесопользования.

3.2. Осуществление государственного контроля и надзора:

3.2.1. Организация работы государственных лесных инспекторов;

3.2.2. Подготовка предложений для утверждения Губернатором области перечня должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор;

3.2.3. Проведение работы по выявлению, пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства.

3.3. Проведение мероприятий по охране и защите лесов:

3.3.1. Организация тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории области;

3.3.2. Разработка территориальных программ охраны лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства.

3.4. Осуществление учета лесных ресурсов и организация лесовосстановления:

3.4.1. Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, указанных в частях 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации;

3.4.2. Ведение лесного мониторинга;

3.4.3. Организация учета лесного фонда;

3.4.4. Организация работы по лесовосстановительным мероприятиям (искусственному, естественному и смешанному способам лесовосстановления) и уходу за насаждениями и выращиванию посадочного материала;

3.4.5. Организация перевода лесных культур в покрытую лесом площадь, естественных молодняков в хозяйственно-ценные насаждения;

3.4.6. Организация в установленном порядке работ по лесовосстановительным мероприятиям, уходу за насаждениями и выращиванию посадочного материала.

3.5. Разработка и реализация единой политики в сфере экономики лесного хозяйства и лесопользования:

3.5.1. Разработка государственных прогнозов социально-экономического развития области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в части лесного хозяйства;

3.5.2. Разработка и реализация региональных разделов федеральных целевых программ в сфере лесного хозяйства;

3.5.3. Разработка и осуществление областных и межмуниципальных целевых программ, комплексов мер и планов мероприятий в сфере лесного хозяйства;

3.5.4. Сбор, обработка, анализ и обобщение информации по выполнению программных мероприятий и предоставление отчетов в установленные сроки;

3.5.5. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета, и других источников финансирования, предусмотренных на финансовое обеспечение ведения лесного хозяйства;

3.5.6. Администрирование платежей за пользование лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника и предоставление проектировки поступлений на очередной финансовый год;

3.5.7. Составление бюджетной росписи на соответствующий год, распределение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по подведомственным учреждениям, исполнение соответствующей части областного бюджета, поступившей в виде субвенций из федерального бюджета;

3.5.8. Ведение реестра расходных обязательств в области лесного хозяйства;

3.5.9. Участие в пределах своей компетенции в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год;

3.5.10. Составление докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.

3.6. Ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственных операций;

3.6.1. Составление сводного периодического и годового бухгалтерского отчета;

3.6.2. Ведение оперативно-статистической отчетности;

3.6.3. Организация контрольно-ревизионной деятельности;

3.6.4. Обеспечение открытия счетов;

3.6.5. Ведение учета товарно-материальных ценностей;

3.6.6. Организация учета по заработной плате;

3.6.7. Организация учета начисленных и перечисленных налогов;

3.6.8. Контроль за целевым использованием и эффективностью расходования бюджетных средств, выделенных на содержание подведомственных учреждений.

3.7. Выступает в установленном порядке учредителем государственных учреждений, занимающихся вопросами лесного хозяйства.

3.8. Обеспечение правовой, нормотворческой, хозяйственно-договорной и претензионно-исковой работы по вопросам Департамента.

3.9. Осуществление кадровой политики Департамента и подведомственных учреждений.

3.10. Ведение делопроизводства и осуществление контроля за исполнением документов в Департаменте.

3.11. Разработка и реализация единой политики в сфере информационного обеспечения лесного хозяйства и лесопользования.

3.12. Проведение мероприятий в сфере просвещения населения о лесном хозяйстве и лесопользовании:

3.12.1. Организация информационного и научно-методического обеспечения системы просвещения населения;

3.12.2. Организация выставочных мероприятий;

3.12.3. Организация взаимодействия с детскими и юношескими организациями, проведение конкурсов среди учащихся;

3.12.4. Взаимодействие со средствами массовой информации;

3.12.5. Организация проведения деловых встреч, конференций, семинаров и совещаний по вопросам ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов;

3.12.6. Проведение мероприятий по распространению знаний о лесном хозяйстве, воспитанию бережного отношения к лесу, формирование экологической культуры населения;

3.12.7. Организация работы по популяризации неущербных методов использования лесного фонда, природоохранных технологий и передовых методов сохранения и воспроизводства лесного фонда;

3.12.8. Участие в обеспечении населения информацией о состоянии лесного фонда на территории Владимирской области.

3.13. Обеспечение взаимодействия администрации области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами по вопросам лесного хозяйства и лесопользования. 3.14. Обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне. 3.15. Иные функции, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе поступающих в виде субвенций из федерального бюджета.

Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют структурные подразделения и органы администрации области, а также другие организации на договорной основе.

4.2. Структура Департамента утверждается постановлением Губернатора области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4.3. Штатное расписание Департамента утверждается постановлением Губернатора области.

4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность Губернатором Владимирской области по представлению курирующего заместителя Губернатора и по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождается от должности Губернатором Владимирской области.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области, по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Губернатора области.

4.5. Директор Департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента;

4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений;

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;

4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

4.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал;

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента;

4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области;

4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента;

4.5.10. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Департамента;

4.5.11. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента;

4.5.12. Издает приказы в пределах своей компетенции;

4.5.13. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с курирующим заместителем Губернатора области;

4.5.14. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы в Департаменте и увольняет с данных должностей;

4.5.15. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента;

4.5.16. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента;

4.5.17. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка и трудовой дисциплины;

4.5.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности. Принимает решения по использованию технических средств;

4.5.19. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и курирующего заместителя Губернатора области;

4.5.20. Подготавливает в установленном порядке Губернатору области предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений (лесхозов), находящихся в его ведении;

4.5.21. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных государственных учреждений (лесхозов) по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области;

4.5.22. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области и администрации области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.5.23. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

5. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.