Постановление Губернатора Владимирской области от 29 октября 2002 г. N 535 "О порядке проведения конкурсов на право пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Владимирской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 декабря 2006 г. N 878 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Владимирской области
от 29 октября 2002 г. N 535
"О порядке проведения конкурсов на право
пользования недрами, содержащими общераспространенные
полезные ископаемые на территории Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 30 декабря 2004 г., 10 апреля, 18 декабря 2006 г., 27 марта 2007 г.

В соответствии с Законом Владимирской области "О порядке пользования недрами на территории Владимирской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" постановляю:

1. Утвердить порядок проведения конкурсов на право пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Владимирской области (приложение N 1) и состав конкурсной комиссии (приложение N 2).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В.Веретенникова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.Виноградов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 декабря 2006 г. N 878 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 29 октября 2002 г. N 535

Порядок
проведения конкурсов на право пользования недрами,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые
на территории Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2004 г., 10 апреля, 18 декабря 2006 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке пользования недрами на территории Владимирской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых".

II. Порядок подготовки конкурсов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 декабря 2006 г. N 878 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Конкурс на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) проводится департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 декабря 2006 г. N 878 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департамент ведет учет участков недр, представляющих интерес в качестве объектов пользования недрами с целью добычи либо одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи ОПИ, подготавливает проект перечней таких объектов на квартал и на перспективу. При подготовке проектов перечней учитываются поступившие заявки на пользование недрами, конъюнктура минерального сырья, организационные возможности и другие условия.

4. По всем объектам, включенным в перечень, на предоставление земельных участков должны иметься документально оформленные предварительные согласования органов местного самоуправления и землевладельцев, на территории которых расположены месторождения ОПИ.

5. Для проведения участниками конкурса технико - экономических расчетов показателей ведения работ по всем объектам недропользования, включенным в перечень, Департаментом организовывается подготовка пакета документации, который должен содержать необходимый объем геологической, горно-технической и иной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 10 апреля 2006 г. N 267 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для подготовки конкурса условия пользования недрами по каждому объекту согласовываются органами местного самоуправления и землевладельцами, на территории которых находится данный участок недр. По результатам согласования Департамент совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр подготавливают проект условий конкурса, который утверждается первым заместителем Губернатора области по промышленности и экономической политике.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 декабря 2006 г. N 878 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В качестве основных условий конкурса устанавливаются:

- сроки ввода месторождения в разработку;

- годовой уровень добычи минерального сырья;

- требования к охране окружающей среды;

- размер разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

- стоимость пакета геологической информации и размер сбора за участие в конкурсе;

- проведение социально-экономических и инвестиционных мероприятий на территории освоения участка недр;

В условиях конкурса могут быть предусмотрены дополнительные условия пользования недрами, не противоречащие законодательству, с учетом особенностей предоставляемых в пользование участков недр.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 декабря 2004 г. N 745 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Сроки проведения конкурса устанавливаются первым заместителем Губернатора области по промышленности и экономической политике.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 декабря 2004 г. N 745 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Информация о предстоящих конкурсах и выносимых на конкурс объектах должна быть опубликована в средствах массовой информации не менее, чем за 90 дней до даты их проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 декабря 2006 г. N 878 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Извещения в печати должны содержать сведения об участке недр и его основных характеристиках; условия, определяющие выбор победителя; наименование и адрес организатора конкурса, время, место и форму проведения конкурса, место и сроки подачи заявки; порядок и место получения конкурсной документации, размер платежей при пользовании недрами; стоимость пакета геологической информации, размер сбора за участие в конкурсе.

III. Порядок оформления и подачи заявки на участие в конкурсе

11. В течение срока, указанного в извещении, участники конкурса получают конкурсную документацию (условия конкурса, форму заявления участника конкурса с перечнем необходимых документов, иные документы) по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 декабря 2004 г. N 745 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Субъект предпринимательской деятельности, желающий принять участие в конкурсе на право пользования участком недр, подает заявку в установленный в извещении срок, которая должна содержать следующие сведения (документы):

а) для юридических лиц:

наименование и организационно-правовую форму организации, ее юридический адрес и банковские реквизиты; нотариально заверенные копии учредительных документов;

копию свидетельства о государственной регистрации организации или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

для граждан:

фамилию, имя, отчество, паспортные данные (номер, серия, когда и кем выдан);

копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

б) сведения о технологических, технических и финансовых возможностях юридического лица (гражданина) (со справкой налогового органа, подтверждающей отсутствие у претендента просроченной задолженности по налогам и сборам по состоянию на последнюю отчетную дату), квалификации технического персонала, необходимого для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

в) предложения юридического лица (гражданина) по условиям пользования недрами, которые предоставляются в отдельном запечатанном конверте.

Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.

13. Отказ в приеме заявок может последовать в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением требований, предусмотренных в пункте 12 настоящего Порядка;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

14. Заявка на участие в конкурсе считается принятой после уплаты заявителем сбора за участие в конкурсе.

IV. Порядок формирования и работы конкурсных комиссий

15. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

16. Работа комиссии происходит на ее заседаниях. Департамент своевременно информирует членов конкурсной комиссии о сроках намечаемых заседаний и рассматриваемых вопросах. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

17. Председатель конкурсной комиссии ведет заседания комиссии, объявляет победителя конкурса и подписывает протокол проведения конкурса.

Председатель конкурсной комиссии может привлекать квалифицированных специалистов для решения отдельных вопросов, возникающих в ходе проведения конкурса или для консультации.

18. При проведении конкурса в установленный день и час на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями претендентов и составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса. Претенденты, предложения которых не отвечают условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе, о чем делается запись в протоколе.

19. Комиссия проводит экспертизу материалов, представленных претендентами на пользование недрами на соответствие материалов условиям конкурса.

Основными критериями для выявления победителя являются научнотехнический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природной среды.

В случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и соответствуют критериям определения победителя в равной степени, то победителем признается тот из них, чья заявка на участие в конкурсе была подана раньше.

20. Итоговый протокол деятельности комиссии, в котором формируются результаты проведенного конкурса, подписывается всеми членами комиссии, согласными с принятием решения. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.

21. Департамент в 3-дневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 декабря 2004 г. N 745 пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Победителю конкурса для ознакомления и использования предоставляется в полном объеме геологическая информация по объекту.

Подготовка проекта постановления Губернатора области о предоставлении права пользования участком недр победителю конкурса осуществляется Департаментом в течение 20 дней после проведения конкурса.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии с текстовыми, графическими и иными приложениями, являющимися составной частью лицензии и определяющими условия пользования недрами.

Оформление, выдача и государственная регистрация лицензии на пользование участком недр производится в порядке и сроки, установленные постановлением Губернатора области.

23. Конкурс считается несостоявшимся, если ни один из претендентов не отвечает выдвинутым условиям, либо поступила только одна заявка на участие в конкурсе. В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, который отвечает условиям конкурса, документы на пользование участком недр могут быть выданы этому участнику на условиях объявленного конкурса.

24. Материалы о проведении конкурса хранятся в Департаменте.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 декабря 2006 г. N 878 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Платежи за участие в конкурсе

25. Сбор за участие в конкурсе вносится всеми участниками при подаче заявки на участие в конкурсе и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса и поступает в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 27 марта 2007 г. N 199 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 29 октября 2002 г. N 535

Состав комиссии
по проведению конкурсов на пользование участками недр
с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых
на территории Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2004 г., 10 апреля 2006 г., 27 марта 2007 г.

Веретенников Владимир Викторович - первый заместитель Губернатора области по промышленности и экономической политике - председатель комиссии;

Мигачев Алексей Алексеевич - директор департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации области, главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Владимирской области (главный государственный инспектор Владимирской области по охране природы) - заместитель председателя комиссии;

Ананьина Нэля Лаврентьевна - главный специалист отдела геологии и недропользования департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации области - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Владимирской области (государственный инспектор Владимирской области по охране природы) - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

     Алексеев  Сергей  Алексеевич  -  начальник   отдела   экологического

контроля и мониторинга окружающей среды департамента природопользования и

охраны окружающей среды администрации области -  старший  государственный

инспектор в области охраны окружающей среды Владимирской области (старший

государственный  инспектор  Владимирской  области  по  охране   природы),

старший государственный инспектор  Владимирской  области  по  контролю  и

надзору за использованием и охраной водных объектов;

Груненкова Ольга Ниофитовна - ведущий специалист отдела геологии и недропользования департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации области;

Иголкин Владимир Вячеславович - начальник отдела геологии и недропользования департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации области - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Владимирской области (старший государственный инспектор Владимирской области по охране природы);

Клименко Татьяна Львовна - заведующий отделом правового обеспечения департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации области;

Костерина Татьяна Борисовна - заместитель директора департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации области по вопросам экономики природопользования - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области (заместитель главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы), заместитель главного государственного инспектора Владимирской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

Сутырина Нина Михайловна - начальник отдела развития строительного комплекса и новых технологий департамента строительства и архитектуры администрации области;

Федоров Сергей Глебович - начальник отдела геологии и лицензирования по Владимирской области Регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу (по согласованию);

Хребтова Татьяна Викторовна - заведующий отделом обрабатывающих производств комитета по промышленной политике и науке администрации области;

Чунаев Михаил Иванович - заместитель директора департамента лесного хозяйства администрации области.