Приложение. Порядок организации деятельности ярмарок на территории Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 31 мая 2007 г. N 387

Порядок
организации деятельности ярмарок на территории
Владимирской области

1. Настоящее постановление регулирует отношения, связанные с организацией ярмарок, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках.

2. В настоящем постановлении применяются следующие понятия:

1) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда;

2) ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, организуемое в установленном месте и на установленный срок, направленное на обеспечение населения теми или иными товарами, предназначенное для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющее в своем составе торговые места.

Ярмарки подразделяются на универсальные, специализированные, сезонные, ярмарки выходного дня и ярмарки - выставки;

3) универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, установленной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56;

4) специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, установленной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56;

5) сезонная ярмарка - специализированная ярмарка, организуемая в целях обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией, производство которой носит сезонный характер;

6) ярмарка выходного дня - ярмарка, организуемая в целях дополнительного обеспечения населения теми или иными товарами в выходные дни.

7) ярмарка - выставка - ярмарка, организуемая в целях продвижения товаров на рынке и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей;

8) организатор ярмарки - лицо, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, где организуется ярмарка, и имеющее разрешение на право организации ярмарки, полученное в порядке, установленном настоящим постановлением;

9) понятия торгового места, лица, с которым может быть заключен договор о предоставлении торгового места, продавца, карточки продавца, паспорта безопасности ярмарки, товаропроизводителя, реестра продавцов, реестра договоров о предоставлении торговых мест применяются, исходя из установлений статьи 2 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

3. Настоящее постановление не распространяется на деятельность ярмарок - выставок.

4. Ярмарка организуется с учетом необходимости обеспечения населения теми или иными товарами, а также назначением объекта или объектов недвижимости, включая земельные участки.

5. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган администрации Владимирской области (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

1) заявление по форме, установленной уполномоченным органом;

2) копии учредительных документов - для юридического лица, документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

3) копию документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица, копию документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если верность копии не удостоверена нотариально);

4) нотариально удостоверенную копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

5) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, включая земельные участки, где организуется ярмарка;

6) письменное согласие местной администрации муниципального образования, на территории которого организуется ярмарка, выданное по форме, установленной уполномоченным органом.

6. Рассмотрение документов, представленных для получения разрешения, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления всех предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления документов.

В течение указанного срока уполномоченный орган принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в письменной форме в трехдневный срок со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

Уполномоченный орган до принятия решения о предоставлении разрешения вправе провести с привлечением контролирующих и надзорных органов обследование заявителя на соответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, о ветеринарии, иным требованиям действующего законодательства, в том числе настоящего постановления.

7. В разрешении указываются:

наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение, полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;

тип ярмарки;

место расположения ярмарки;

срок действия разрешения;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер разрешения;

дата принятия решения о предоставлении разрешения.

Форма разрешения устанавливается уполномоченным органом.

8. Разрешение на право организации ярмарки выдается на срок, не превышающий один год.

В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где организуется ярмарка, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

9. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:

1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, где организуется ярмарка;

2) документы на получение разрешения представлены с нарушением требований, установленных настоящим постановлением, либо содержат недостоверные сведения;

3) несоответствие объекта или объектов недвижимости, где организуется ярмарка, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, о ветеринарии, иным требованиям действующего законодательства, в том числе настоящего постановления;

4) неоднократные нарушения организатором ярмарки, осуществлявшим данную деятельность ранее, требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, о ветеринарии, иных требований действующего законодательства, в том числе настоящего постановления, выявленных уполномоченным органом, контролирующими или надзорными органами.

10. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования либо изменения его наименования или местонахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя разрешение может быть переоформлено путем выдачи нового разрешения с сохранением при этом указанного в разрешении срока его действия и при условии возврата ранее выданного разрешения в уполномоченный орган.

11. Действие разрешения приостанавливается уполномоченным органом в случае административного приостановления деятельности организатора ярмарки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок административного приостановления деятельности.

12. Уполномоченный орган возобновляет действие разрешения в течении десяти дней с момента представления организатором ярмарки документов, подтверждающих устранение нарушений.

13. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.

14. Действие разрешения прекращается по заявлению организатора ярмарки, а также в случае ликвидации юридического лица либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося организатором ярмарки в порядке, установленным действующим гражданским законодательством.

15. Выдача разрешений на право организации сезонных ярмарок и ярмарок выходного дня осуществляется местной администрацией муниципального образования, на территории которого организуется ярмарка, в порядке, установленном настоящим постановлением.

Органы местного самоуправления направляют информацию о выданных разрешениях в уполномоченный орган в установленном им порядке.

16. Уполномоченный орган формирует и ведет реестр ярмарок. Порядок ведения реестра ярмарок и содержащиеся в нем сведения устанавливаются уполномоченным органом.

17. Требования к планировке, перепланировке и застройке ярмарок, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, к оборудованию и содержанию ярмарок, к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, к осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках применяются, исходя из установлений статей 11-15, 18-21, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

18. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на специализированных ярмарках, осуществляющих продажу сельскохозяйственной продукции, организатор ярмарки должен предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями в количестве пятидесяти процентов торговых мест от их общего количества.

При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на универсальных ярмарках, где осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции, организатор ярмарки должен предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями в количестве пятидесяти процентов торговых мест от общего количества торговых мест, предназначенных для осуществления продажи сельскохозяйственной продукции.

При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на таких ярмарках, организатор ярмарки также должен предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств.

19. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) с автотранспортных средств на ярмарках, за исключением случаев продажи сельскохозяйственной продукции, запрещается.

20. Организатор ярмарки не вправе осуществлять деятельность по закупке товаров в целях их продажи на организуемой им ярмарке.

21. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим постановлением, осуществляется уполномоченными органами государственной власти.