Приложение. Областная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 ноября 2011 г. N 1283 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 11 апреля 2008  г. N  270

Областная адресная Программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 7 ноября 2008 г., 9 апреля 2009 г., 1 марта 2010 г., 28 января, 3 марта, 18 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 ноября 2011 г. N 1283 в преамбулу настоящего приложения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Для целей настоящей областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах" (далее Программа) используются понятия:

- аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 ноября 2011 г. N 1283 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт
областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах"

Наименование	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах
Законодательная база для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Государственный заказчик	Администрация Владимирской области.
Основные разработчики	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, департамент строительства и архитектуры администрации области.
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом. Задачами Программы являются: - подготовка условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - ликвидация аварийного жилищного фонда.
Важнейшие целевые показатели	Отсутствие аварийного жилищного фонда, признанного таковым в соответствии с действующим законодательством до 1 января 2007 года.
Сроки и этапы реализации	2008 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, переселение граждан в жилые помещения, приобретенные на рынке жилья; 2009-2011 годы - переселение граждан во вновь построенные жилые помещения..
Исполнители	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования	На реализацию Программы необходимо 170 270 652,84 рублей, в том числе: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 122 577 087,54 рублей; областной бюджет - 23 846 284,15 рублей; местные бюджеты - 23 847 281,15 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации	Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года. Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года.
Контроль за исполнением	Администрация Владимирской области.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Жилищный фонд Владимирской области составляет около 34,4 млн. кв. метров общей площади жилых помещений. На 1 января 2008 года 41 многоквартирный дом, расположенный на территории области признан аварийным. Их общая площадь составляет 9902,4 кв.метров. Наибольшая доля жилых помещений (почти 4000 кв. метров), признанных аварийными, находится в городе Гусь-Хрустальном (3989,7 кв. м), в Кольчугинском (1715,9 кв.м) и Меленковском (1290 кв.м) районах.

В Программу включен перечень аварийных многоквартирных домов, в которых собственники помещений на общих собраниях собственников приняли единогласное решение о готовности участвовать в данной Программе.

Перечень многоквартирных домов и отдельных жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по муниципальным образованиям город Владимир, город Вязники, город Гусь-Хрустальный, округ Муром, город Меленки, поселок Красная Горбатка, Селивановский район, выполнившим условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и принявшим решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет местных бюджетов, приведен в приложении к данной Программе.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Основную часть аварийных жилых помещений занимают граждане по договору социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью. Переселение граждан только за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательных для инвесторов населенных пунктах, затянется на долгие годы. Поэтому решить данную проблему необходимо программным методом.

III. Цели и задачи реализации Программы

Цели реализации Программы
	Обеспечить граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями.
	Улучшить жилищные условия граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. Ликвидировать аварийный жилищный фонд
Задачи реализации Программы
	Формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями.
	Расширение масштабов использования вторичного рынка жилья.

IV. Основные направления реализации Программы

Основные направления реализации Программы:

- разработка механизма организации работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- оказание государственной поддержки органам местного самоуправления для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

V. Механизм реализации и управления Программой

Субсидии направлены на софинансирование строительства жилых помещений и (или) приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Для участия в Программе исполнительные органы местного самоуправления представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства заявки на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по формам, утвержденным протоколом N 4 к решению правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 26 декабря 2007 года.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства осуществляет:

- общее руководство и управление Программой;

- отбор заявок органов местного самоуправления на переселение граждан из аварийного фонда;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий местным бюджетам департаментом жилищно-коммунального хозяйства на основании сводной бюджетной росписи.

Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда утверждается постановлением Губернатора области.

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации Программы

Основным критерием эффективности реализации Программы является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, улучшение их жилищных условий. В результате реализации Программы граждане, проживающие на 1 января 2007 года в аварийных многоквартирных домах, указанных в приложении к данной Программе, должны быть переселены в благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения. Основные показатели выполнения Программы приведены в Таблице N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 ноября 2011 г. N 1283 таблица 1 раздела VI настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

Показатели выполнения программы

Показатели выполнения Программы	Единицы измерения	Достигнуто в результате выполнения программы
		В целом по области	город Владимир	город Вязники	город Гусь-Хрустальный	город Муром	город Меленки	поселок Красная Горбатка	Селивановский район
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Первая заявка
1.Число переселенных жителей в результате выполнения Программы по переселению граждан - всего, в том числе по годам: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	ед.	216 7 0 138 71	21 0 0 21 0	7 7 0 0 0	188 0 0 117 71	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0
2. Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы - всего, в том числе по годам: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	ед.	15 2 0 7 6	2 0 0 2 0	2 2 0 0 0	11 0 0 5 6	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0
3. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) по жилым помещениям в рамках реализации Программы - всего, в том числе по годам: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	ед.	82 3 0 47 32	8 0 0 8 0	3 3 0 0 0	71 0 0 39 32	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0
Вторая заявка
1.Число переселенных жителей в результате выполнения Программы по переселению граждан - всего, в том числе по годам: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	ед.	143 0 143 0 0	7 0 7 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	28 0 28 0 0	90 0 90 0 0	7 0 7 0 0	11 0 11 0 0
2. Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы - всего, в том числе по годам: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	ед.	10 0 10 0 0	1 0 1 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	3 0 3 0 0	3 0 3 0 0	1 0 1 0 0	2 0 2 0 0
3. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) по жилым помещениям в рамках реализации Программы - всего, в том числе по годам: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	ед.	51 0 51 0 0	5 0 5 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	11 0 11 0 0	27 0 27 0 0	5 0 5 0 0	3 0 3 0 0

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 ноября 2011 г. N 1283 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовая поддержка областного и местных бюджетов будет осуществляться за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Областным бюджетом, в пределах объемов бюджетных ассигнований, будут софинансироваться расходы местных бюджетов, возникающие в случае строительства жилых помещений и (или) приобретения муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья) жилого помещения большей площади, чем ранее занимаемое переселяемыми гражданами.

Отбор заявок для получения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства производится департаментом жилищно-коммунального хозяйства при условии:

1) деятельности на территории муниципального образования коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих:

а) не менее чем двадцать пять процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования организаций коммунального комплекса с обязательством увеличить до 1 января 2010 года долю таких организаций до пятидесяти процентов и до 1 января 2011 года до восьмидесяти процентов, - в случае подачи заявки до 01 января 2009 года;

б) не менее чем пятьдесят процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования организаций коммунального комплекса с обязательством увеличить до 01 января 2011 года долю таких организаций до восьмидесяти процентов, - в случае подачи заявки в период с 01 января 2009 года до 1 января 2011 года;

в) не менее чем восемьдесят процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования организаций коммунального комплекса, - в случае подачи заявки с 1 января 2011 года;

2) деятельности на территории муниципального образования организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, и составляющих:

а) не менее чем пятьдесят процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) при условии управления такими организациями не менее чем пятьюдесятью процентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с обязательством увеличить до 1 января 2010 года долю таких организаций до восьмидесяти процентов, - в случае подачи заявки до 1 января 2010 года;

б) не менее чем восемьдесят процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) при условии управления такими организациями не менее чем восьмьюдесятью процентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, - в случае подачи заявки с 01 января 2010 года;

3)