Приложение. Целевая программа "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2008 - 2012 годы

Приложение

к Закону

Владимирской области

от 4 мая 2008 г. N 60-ОЗ

Целевая программа
"Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2008 - 2012 годы"
(с изменениями от 23 сентября, 9 декабря 2008 г.)

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 9 декабря 2008 г. N 205-ОЗ в Паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы

Наименование Программы         "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области

                               на 2008 - 2012 годы".

Основание для разработки

Программы                      Постановление Правительства Российской

                               от 14 июля 2007 N 446 "О Государственной

                               программе развития сельского хозяйства и

                               регулирования рынков сельскохозяйственной

                               продукции, сырья и продовольствия на 2008

                               -2012 годы, Закон Владимирской области от

                               7 декабря 2007 N 160-ОЗ "Об областной

                               целевой программе "Развитие сельского

                               хозяйства Владимирской области на 2008-

                               2012 годы", Указ Губернатора области от 7

                               февраля 2008 N 2 "О законодательной

                               инициативе и нормотворческой деятельности

                               в 2008 году".

Государственный заказчик

Руководитель  Программы        Администрация Владимирской области

                               Департамент сельского хозяйства и

                               продовольствия администрации Владимирской

                               области

Основные разработчики

Программы                      Департамент сельского хозяйства и продовольствия

                               администрации Владимирской области

                               ГНУ ВНИИСХ Россельхозакадемии (по согласованию)

                               ГНУ ВНИПТИОУ Россельхозакадемии (по согласованию)

Цель и задачи Программы        Основной целью Программы является воспроизводство

                               плодородия почв и создание на этой основе

                               условий для увеличения производства продукции

                               растениеводства.

Задачи Программы:              улучшение экологического состояния

                               и предотвращение дальнейшего выбытия

                               сельскохозяйственных угодий из оборота;

                               обеспечение условий для улучшения мелиоративного

                               состояния земель и работоспособности

                               оросительных и осушительных систем;

                               повышение степени использования биоклиматического

                               потенциала области и стабилизации

                               сельскохозяйственного производства.

Целевые индикаторы и

показатели                     Агрохимическое и эколого-токсикологическое

                               обследование сельскохозяйственных угодий

                               - 568,0 тыс. га.

                               Известкование почв  - 52,25 тыс. га.

                               Фосфоритование почв - 4,84 тыс. га.

                               Внесение органических удобрений в среднем

                               за год по 2,1 т/га.

                               Посев сидеральных культур - 16,35 тыс. га.

                               Применение минеральных удобрений -

                               62,20 тыс. тонн д. в.

                               Химическая прополка сельскохозяйственных

                               культур - 473,60 тыс. га.

                               Протравливание семян сельскохозяйственных

                               культур - 98,81 тыс. тонн.

                               Реконструкция и строительство оросительных

                               и осушительных систем - 1,816 тыс. га.

                               Культуртехнические работы - 1,0 тыс. га.

                               Ремонт оросительной и осушительной сети

                               - 0,393 тыс. га.

Сроки реализации

Программы                      2008 - 2012 годы

Участники (исполнители)

мероприятий Программы          Департамент сельского хозяйства

                               и продовольствия администрации

                               Владимирской области;

                               сельскохозяйственные организации области

                               (по согласованию);

                               организации по агротехническому и

                               агрохимическому обслуживанию

                               сельскохозяйственных товаропроизводителей

                               на конкурсной основе

Объемы и источники             Всего - 1826,743 млн руб., в том числе:

финансирования                 федеральный бюджет - 137,201 млн руб.,

Программы                      областной бюджет - 285,822 млн руб.,

                               внебюджетные источники - 1403,72 млн руб.";

Ожидаемые конечные

результаты Программы           Стабилизация почвенного плодородия

                               как основы сельскохозяйственного

                               производства.

                               Увеличение к 2012 году производства зерна

                               на 20% к уровню 2006 года.

Контроль за исполнением

Программы                      Губернатор Владимирской области и Законодательное

                               Собрание Владимирской области

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Ключевой проблемой земледелия является максимальное получение растениеводческой продукции на основе рационального использования имеющегося почвенного плодородия, внесения минеральных, органических удобрений и мелиорантов.

В последние годы из-за сложного финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий в области снижаются объемы мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв. В среднем за 2006-2007 годы на гектар посевной площади внесено по 1,6 тонны органических удобрений, по 27,4 кг д. в. минеральных удобрений, проведено известкование кислых почв на площади 11,8 тыс. га. Недостаточные объемы работ по окультуриванию пахотных земель привели к снижению показателей почвенного плодородия.

В настоящее время содержание гумуса в пахотных почвах составляет в среднем 2,18%. Площади пашни с очень низким и низким содержанием гумуса (1,46 - 1,74%) занимают 46%.

Используемое количество минеральных удобрений не покрывает выноса их с урожаем. Наблюдается отрицательный баланс, как по азоту, так по фосфору и калию.

По состоянию на 01.01.2008года более половины площади пашни (68%) занимают почвы слабо обеспеченные обменным калием, 28% - имеют низкое и среднее содержание подвижного фосфора, что недостаточно для большинства сельскохозяйственных культур, 34% пахотных земель нуждаются в первоочередном известковании.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции.

Стабилизация почвенного плодородия позволит создать условия для интенсификации использования основного средства сельскохозяйственного производства - земли.

Исходя из целей Программы, определены следующие задачи:

- предотвращение дальнейшего выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота и деградации почв в результате подкисления, снижения содержания основных питательных веществ и эрозии;

- улучшение мелиоративного состояния земель и обеспечение работоспособности оросительных и осушительных систем;

- повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизация сельскохозяйственного производства.

3. Основные направления реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям:

3.1. Оптимизация структуры посевных площадей

Эффективное применение всех средств повышения плодородия почв возможно только при наличии в каждом хозяйстве научно-обоснованной системы земледелия, предусматривающей оптимизацию структуры посевных площадей.

Для чего площадь зерновых культур необходимо довести до 32 % от посевной, в том числе на легких дерново-подзолистых почвах - 25-30 %, на дерново-подзолистых суглинистых - 30-35 %, на серых лесных - 40-45 %, картофеля и овощей - 1 %, кормовых культур - 65 %.

Учитывая важную роль многолетних трав в сохранении и повышении содержания органического вещества в почвах, накоплении биологического азота, в структуре посевных площадей необходимо иметь их не менее 50% с 2-х - 3-х летним сроком использования.

В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур осуществить постепенный переход к освоению короткоротационных севооборотов, насыщенных бобовыми культурами, и иметь их не менее 50 % посевных площадей.

При условии выполнения комплекса мероприятий, намеченных Программой, соблюдения агротехники возделывания сельскохозяйственных культур в 2012 году в сельхозорганизациях области планируется получить 200,0 тыс. тонн зерна, 68,0 тыс. тонн картофеля, 8,0 тыс. тонн овощей открытого грунта.

3.2. Агрохимическое обследование почв

Проведение комплекса агрохимических мероприятий по воспроизводству плодородия почв требует объективной и регулярно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий.

Основными задачами агрохимического обследования почв являются:

- определение состояния и динамики плодородия земель;

- эколого-токсикологическая оценка сельскохозяйственных угодий;

- информационное обеспечение землепользователей, исполнительных органов местного самоуправления, для принятия решений о поддержании существующего уровня плодородия почв или предотвращении негативных процессов его снижения.

Результаты агрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-технологической документации на применение химических мелиорантов, органических и минеральных удобрений.

Для получения достоверной оперативной информации о состоянии почвенного плодородия и соблюдения необходимой периодичности (5 лет) агрохимического обследования требуется ежегодно выполнять комплекс работ по почвенно-агрохимическим изысканиям сельскохозяйственных угодий на площади 107,0 -123,3 тыс. га (таблица 1).

Таблица 1

Объемы агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий

                                                                    тыс. га

Год проведения обследования	Наименование муниципальных районов	Площадь сельскохозяйственных угодий
		всего	в т.ч. пашни
2008	Киржачский	15,1	10,3
	Кольчугинский	27,5	25,9
	Суздальский	76,4	67,6
	Итого	119,0	103,8
2009	Муромский	40,9	32,4
	Петушинский	18,2	12,3
	Селивановский	23,8	20,4
	Собинский	40,4	39,0
	Итого	123,3	104,1
2010	Судогодский	24,7	22,9
	Юрьев-Польский	86,5	83,4
	Итого	111,2	106,3
2011	Вязниковский	35,8	33,8
	Гороховецкий	20,9	18,9
	Меленковский	50,8	48,8
	Итого	107,5	101,5
2012	Александровский	38,2	35,6
	Гусь-Хрустальный	24,7	22,8
	Ковровский	25,9	25,9
	Камешковский	18,2	17,7
	Итого	107,0	102,0
2008-2012	Всего	568,0	517,7

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 9 декабря 2008 г. N 205-ОЗ в подраздел 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Известкование и фосфоритование почв

Одним из основных показателей плодородия почв является степень их кислотности. От кислотности зависят физико-механические, водно-воздушные, химические и биологические свойства почв.

В последние десять лет в хозяйствах области кислотность почв интенсивно нарастает. В наиболее сильной степени подкисляются почвы легкого механического состава, преобладающие в почвенном покрове области.

По многолетним опытным данным известкование ежегодно повышает урожайность культур в севообороте на 5,6 ц/га в пересчете на зерновые единицы. Окупаемость 1 тонны действующего вещества доломитовой муки составляет 4,8 - 9,3 центнера зерна.

В природно-климатических условиях области необходимо иметь пятилетний цикл известкования пахотных земель и восьмилетний - сенокосов и пастбищ. Исходя из реальных условий, в 2008-2012 годах планируется провести известкование почв на площади 52,25 тыс. га или по 9,15-12,05 тыс. га ежегодно (таблица 2).

Таблица 2

Известкование почв

                                                                                        тыс. га

Наименование муниципальных образований	Факт. 2006-2007г.г. (ср. за год)	Ежегод- ная потреб-ность	План на 2008-2012 г.г. всего	в том числе по годам
				2008г	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.
Александровский р-н	0,34	3,0	1,51	0,26	0,26	0,32	0,32	0,35
Вязниковский р-н	1,13	4,6	3,9	0,67	0,67	0,82	0,83	0,91
Гороховецкий р-н	0,42	2,7	1,63	0,28	0,28	0,35	0,35	0,37
Гусь-Хрустальный р-н рнннннннрннн	0,17	2,3	0,9	0,16	0,15	0,19	0,19	0,21
Камешковский р-н	0,26	1,8	1,38	0,24	0,24	0,29	0,29	0,32
Киржачский р-н	0,24	1,4	1,04	0,18	0,18	0,22	0,22	0,24
Ковровский р-н	0,79	2,9	1,57	0,63	0,17	0,25	0,25	0,27
Кольчугинский р-н	0,40	2,7	1,43	0,25	0,25	0,30	0,30	0,33
Меленковский р-н	1,42	7,5	6,51	1,12	1,12	1,37	1,38	1,52
Муромский р-н	0,77	4,7	3,67	0,64	0,64	0,78	0,79	0,87
Городской округ Муром	0,07	0,8	0,34	0,05	0,05	0,05	0,05	0,0
Петушинский р-н	0,15	1,7	0,57	0,10	0,1	0,12	0,12	0,13
Селивановский р-н	0,66	3,2	2,85	0,49	0,48	0,61	0,61	0,66
Собинский р-н	1,07	6,2	5,08	0,87	0,87	1,07	1,08	1,19
Судогодский р-н	0,59	4,1	2,44	0,42	0,42	0,51	0,52	0,57
Суздальский р-н	1,28	12,3	8,12	1,24	1,52	1,72	1,73	1,91
Юрьев - Польский р-н	1,97	14,9	8,76	1,46	1,67	1,81	1,82	2,00
Городской округ Владимир	0,09	0,1	0,55	0,09	0,09	0,12	0,12	0,13
Итого	11,82	77,0	52,25	9,15	9,16	10,91	10,98	12,05

Для получения стабильных и качественных урожаев растениеводческой продукции необходимо иметь в пахотных почвах содержание подвижного фосфора на уровне 150-200 мг/кг почвы. По состоянию на 01.01.2008 года содержание фосфора в среднем составляет 134 мг/кг почвы.

Площадь пашни, на которой необходимо провести фосфоритование, составляет 139 тыс. гектаров, в том числе на площади 31 тыс. га требуется первоочередное внесение фосфоритной муки в дозе не менее одной тонны на гектар.

В Программе предусматривается, исходя из реальных финансовых возможностей, провести фосфоритование на площади 4,84 тыс. га (таблица 3).

Работы по известкованию и фосфоритованию почв проводятся строго по проектно-технологической документации, составляемой федеральным государственным центром агрохимической службы "Владимирский" по результатам почвенно-агрохимических изысканий.

Таблица 3

Фосфоритование почв

тыс. га

Наименование муниципальных районов	Факт. 2006-2007 гг. (ср. за год)	Ежегодная потребность	План на 2008-2012 гг. всего	В том числе по годам
				2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Александровский	-	5,6	-	-	-	-	-	-
Вязниковский	-	4,4	0,2	-	-	-	0,1	0,1
Гороховецкий	-	2,6	0,2	-	-	-	0,1	0,1
Гусь-Хрустальный	-	3,0	-	-	-	-	-	-
Камешковский	-	2,8	-	-	-	-	-	-
Киржачский	-	0,8	-	-	-	-	-	-
Ковровский	-	2,6	1,16	-	0,25	0,31	0,30	0,3
Кольчугинский	-	4,0	-	-	-	-	-	-
Меленковский	-	7,3	0,78	-	0,17	0,21	0,2	0,2
Петушинский	-	1,7	-	-	-	-	-	-
Муромский	-	3,9	0,3	-	-	-	0,1	0,2
Селивановский	-	3,3	0,1	-	-	-	-	0,1
Собинский	0,16	3,5	0,3	-	-	0,20	0,1
Судогодский	-	3,6	0,2	-	-	-	0,1	0,1
Суздальский	0,23	6,3	0,39	-	-	0,09	0,1	0,2
Юрьев-Польский	0,24	10,6	1,21	-	0,27	0,34	0,3	0,3
Итого	0,63	66,0	4,84	-	0,69	1,15	1,4	1,6

3.4. Внесение органических удобрений

Среднегодовое внесение органических удобрений за 2006-2007 годы составило 691 тыс. тонн или по 1,6 тонн на гектар посевной площади.

При существующем поголовье и продуктивности скота и птицы выход навоза и помета составляет 1454 тыс. тонн. В структуре органических удобрений наибольший удельный вес занимает полужидкий навоз.

К 2012 году внесение органических удобрений планируется довести до 1067,5 тыс. тонн или по 2,5 тонны на га (таблица 4).

Предлагаемые объемы внесения органических удобрений определены, исходя из существующих и прогнозируемых экономических возможностей хозяйств, состояния материально-технической базы по производству и внесению органических удобрений.

Недостающее количество органических удобрений предполагается компенсировать за счет повышения эффективности полевого травосеяния, замены большей части чистых паров сидеральными, использования на удобрение послеуборочных растительных остатков.

Таблица 4

Внесение органических удобрений на 1 га посева

                                                                                     тонн/га

Наименование муниципальных образований	2006-2007 г.г (ср. за год)	2008-2012г.г (ср. за год )	в том числе по годам
			2008г	2009г	2010г	2011г	2012г
Александровский р-н	0,085	1,3	1,1	1,2	1,3	1,5	1,6
Вязниковский р-н	0,6	0,7	0,5	0,6	0,7	0,7	0,8
Гороховецкий р-н	0,6	2,1	1,7	1,9	2,1	2,3	2,6
Гусь-Хрустальный р-н	3,2	6,5	5,3	5,8	6,4	7,1	7,8
Камешковский р-н	2,25	1,5	1,2	1,3	1,5	1,6	1,8
Киржачский р-н	0,8	0,3	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3
Ковровский р-н	1,8	1,3	1,1	1,2	1,3	1,4	1,6
Кольчугинский р-н	1,35	1,9	1,5	1,7	1,8	2,0	2,2
Меленковский р-н	1,95	2,9	2,4	2,6	2,9	3,2	3,5
Муромский р-н	1,27	1,6	1,3	1,4	1,6	1,7	1,9
Петушинский р-н	0,46	0,4	0,3	0,4	0,4	0,4	0,5
Селивановский р-н	2,28	1,6	1,3	1,4	1,6	1,7	1,9
Собинский р-н	2,05	2,6	2,2	2,4	2,6	2,9	3,2
Судогодский р-н	1,75	2,3	1,8	2,0	2,2	2,5	2,7
Суздальский р-н	1,8	2,3	1,8	2,0	2,2	2,5	2,7
Юрьев-Польский р-н	1,96	2,8	2,3	2,5	2,8	3,0	3,3
Городской округ Владимир	6,8	3,9	3,2	3,5	3,9	4,3	4,7
Итого	1,6	2,1	1,7	1,9	2,1	2,3	2,5

3.5. Биологизация земледелия

Для предотвращения дальнейшей деградации и повышения плодородия земель необходимо обеспечить бездефицитный баланс содержания органического вещества. Это возможно сделать только на основе биологизации земледелия, которая является одним из путей решения проблемы повышения плодородия почв и увеличения производства сельскохозяйственной продукции. В этой связи необходимо осуществление следующего комплекса мероприятий:

- наличие в структуре посевных площадей не менее 50 % многолетних трав, в том числе бобовых и бобово-злаковых травосмесей до 70 % от площади многолетних трав;

- использование многокомпонентных травосмесей с целью повышения их устойчивости к неблагоприятным погодным условиям. Обеспечение срока использования бобовых трав не более двух лет, за исключением галеги восточной и люцерны;

- расширение посевов сидеральных культур, которые позволят сократить потребность в органических удобрениях, снизить отрицательный баланс гумуса и азота, улучшить биологические и водно-физические свойства почв, повысить их продуктивность.

Из сидеральных культур наиболее перспективны для возделывания в местных условиях люпин многолетний и однолетний, донник, клевер, редька масличная, горчица белая, рапс, сурепица, озимая рожь, амарант.

Использование многолетних бобовых трав на сидераты сокращает дозу внесения минеральных удобрений, не ухудшая условий минерального питания растений. В 2012 году площадь посева сидеральных культур планируется довести до 5,05 тыс. га (таблица 5).

Использование растительных остатков, прежде всего соломы зерновых и зернобобовых культур, способствует восстановлению экологического равновесия в агроценозе, оптимизирует жизнедеятельность почвенной микрофлоры и микрофауны, обеспечивает воспроизводство гумуса. Использование соломы на удобрение рекомендуется на полях, удаленных от ферм на расстояние более трех километров.

При получении запланированных урожаев зерновых культур в 2012 году валовой сбор соломы составит около 200,0 тыс. тонн, из которых 48 - 68 тыс. тонн может использоваться для производства подстилочного навоза и 72 тыс. тонн на площади 28,0-32,0 тыс. га. непосредственно на удобрение (таблица 6). Одна тонна соломы зерновых культур в среднем содержит 5 кг азота, 2 кг фосфора, 11 кг калия, 40 кг углерода, что позволит дополнительно внести в пахотный слой 1296 тонн питательных элементов и 71,3 тыс. тонн органического вещества.

Таблица 5

Возделывание сидеральных культур

                                                                                 тыс. га

Наименование муниципальных образований	2006-2007г.г (в ср. за год)	План на 2008- 2012гг. всего	в том числе по годам
			2008г	2009г	2010г	2011г	2012г
1	2	3	5	6	7	8	9
Александровский р-н	-	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Вязниковский р-н	-	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Гороховецкий р-н	0,2	1,5	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Гусь-Хрустальный р-н	-	1,5	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Камешковский р-н	0,035	-	-	-	-	-	-
Киржачский р-н	0,014	-	-	-	-	-	-
Ковровский р-н	0,15	1,9	0,2	0,3	0,4	0,5	0,5
Кольчугинский р-н	0,29	1,5	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Муромский р-н	-	0,7	0,05	0,1	0,15	0,2	0,2
Городской округ Муром	-	0,25	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
Меленковский р-н	0,66	1,5	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Селивановский р-н	0,1	1,5	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Собинский р-н	0,15	1,5	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Судогодский р-н	-	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Суздальский р-н	-	1,5	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Юрьев-Польский р-н	-	1,5	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5
Итого	1,6	16,35	1,4	2,35	3,3	4,25	5,05

Таблица 6

Использование соломы на удобрение

                                                                                  тыс. га

Наименование муниципальных районов	2006-2007г.г. (ср. за год)	План на 2008-2012г.г. всего
			в том числе по годам
			2008г	2009г	2010г	2011г	2012г
Александровский	0,27	2,0	0,3	0,3	0,4	0,5	0,5
Вязниковский	1,00	7,0	1,3	1,3	1,4	1,5	1,5
Гороховецкий	1,50	4,0	0,7	0,7	0,8	0,9	0,9
Гусь-Хрустальный	-	2,0	0,3	0,3	0,4	0,5	0,5
Камешковский	-	2,8	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6
Киржачский	-	1,8	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4
Ковровский	0,48	5,1	0,9	1,0	1,0	1,1	1,1
Кольчугинский	0,92	7,0	1,3	1,3	1,4	1,5	1,5
Меленковский	2,33	17,4	3,3	3,4	3,5	3,6	3,6
Муромский	-	11,6	2,0	2,2	2,3	2,5	2,6
Петушинский	0,15	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Селивановский	1,11	7,0	1,3	1,3	1,4	1,5	1,5
Собинский	2,78	13,4	2,5	2,6	2,7	2,8	2,8
Судогодский	0,55	4,5	0,8	0,8	0,9	1,0	1,0
Суздальский	5,95	31,6	6,1	6,2	6,3	6,4	6,6
Юрьев-Польский	10,15	32,1	6,2	6,3	6,4	6,5	6,7
Итого	27,22	150,3	28,0	28,7	30,1	31,5	32,0

3.6. Применение минеральных удобрений

Наиболее существенным приемом воздействия на питательный режим почв и урожайность сельскохозяйственных культур является применение минеральных удобрений.

Потребность в минеральных удобрениях более чем в 5 раз превышает то количество, которое применяется в настоящее время. Так, в 2007 году фактически внесено 9,7 тыс. тонн туков (27% от потребности). На 1 га посевной площади внесено по 28,1 кг д. в. в соотношении N:P:K - 1:0,2:0,45, которое далеко от оптимального. Преобладают азотные удобрения, что усугубляет дефицит питательных веществ в пахотных почвах.

В связи с крайне малыми объемами внесения туков наблюдается резко отрицательный баланс основных питательных элементов: азота, фосфора, калия. Недовнесение азота составило в среднем за два года - 44 кг, фосфора - 19 кг, калия - 44 кг, а в сумме NPK - 107 кг.

В современных экономических условиях не представляется возможности выйти на оптимальные объемы применения удобрений для производства сельскохозяйственной продукции.

Предусматривается постепенное их увеличение, исходя из реальных финансовых и организационно-технических возможностей. Объемы применения минеральных удобрений к 2012 году составят 14,0 тыс. тонн д. в. (таблица 7).

В целях более эффективного использования минеральных удобрений следует обеспечить оптимальное соотношение N:Р:К, с соблюдением доз и сроков внесения, проводить комплексную диагностику минерального питания растения.

Таблица 7

Объемы внесения минеральных удобрений

                                                                тыс. тонн д.в.

Наименование муниципальных образований	2006- 2007г.г. (в ср. год)	План на 2008- 2012г.г. всего	в том числе по годам
			2008г.	2009г	2010г.	2011г.	2012г.
Александровский р-н	0,04	0,23	0,04	0,04	0,05	0,05	0,05
Вязниковский р-н	0,08	0,69	0,13	0,13	0,14	0,14	0,15
Гороховецкий р-н	0,51	3,18	0,58	0,60	0,60	0,70	0,70
Гусь-Хрустальный р-н	0,33	2,47	0,45	0,47	0,49	0,52	0,54
Камешковский р-н	0,02	0,29	0,05	0,06	0,06	0,06	0,06
Киржачский р-н	0,01	0,46	0,01	0,05	0,10	0,15	0,15
Ковровский р-н	0,17	1,90	0,35	0,36	0,38	0,40	0,41
Кольчугинский р-н	0,05	0,85	0,10	0,10	0,20	0,20	0,25
Меленковский р-н	1,02	5,66	0,92	0,97	1,01	1,36	1,40
Муромский р-н	0,39	3,00	0,50	0,55	0,60	0,66	0,69
Городской округ Муром	0,04	0,43	0,05	0,05	0,08	0,10	0,15
Петушинский р-н	0,34	2,15	0,34	0,40	0,40	0,50	0,51
Селивановский р-н	0,18	1,10	0,20	0,21	0,22	0,23	0,24
Собинский р-н	1,30	9,41	1,71	1,79	1,87	2,00	2,04
Судогодский р-н	0,07	0,96	0,10	0,12	0,20	0,26	0,28
Суздальский р-н	2,32	14,14	2,60	2,70	2,76	3,00	3,08
Юрьев-Польский р-н	2,58	15,28	2,87	2,90	3,04	3,17	3,30
Итого	9,54	62,2	11,00	11,50	12,20	13,50	14,00

3.7. Защита посевов от вредителей, болезней и сорняков

Защита растений от вредителей, болезней и сорняков - один из важнейших элементов технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Основу защиты растений составляют правильно организованные фитосанитарные севообороты, построенные по принципу плодосмены, и применение агротехнических приемов, включающих выбор устойчивых к болезням и вредителям сортов, тщательное соблюдение технологии возделывания культур.

Особое внимание должно уделяться подготовке семенного материала, качественному протравливанию семян. Подбор протравителей для обеззараживания семян необходимо проводить с учетом фитоэкспертизы и спектра действия препаратов на возбудителей болезней.

Засоренность посевов - один из основных факторов снижения урожайности сельскохозяйственных культур. В сельскохозяйственных организациях области засорены практически все посевы, в т. ч. в сильной степени - 21%, средней - 33%, слабой - 46%.

Необходимость проведения защитных обработок от комплекса болезней в период вегетации определяется уровнем развития болезни, восприимчивостью сорта, погодными условиями и величиной сохраненного урожая.

Мероприятия по защите посевов от вредоносных объектов, предусмотренные Программой, приведены в таблицах 8 и 9.

Таблица 8

Химическая прополка сельскохозяйственных культур

                                                                          тыс. га

Наименование муниципальных районов	2006-2007 (ср. за год)	План на 2008- 2012г.г. всего	в том числе по годам
			2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.
Александровский	1,07	7,4	1,10	1,30	1,50	1,50	2,00
Вязниковский	2,5	11,50	2,30	2,30	2,30	2,30	2,30
Гороховецкий	2,95	16,10	2,90	3,00	3,20	3,50	3,50
Гусь-Хрустальный	1,88	9,10	1,80	1,80	1,80	1,80	1,90
Камешковский	0,84	5,90	0,90	1,00	1,00	1,50	1,50
Киржачский	0,39	2,00	0,35	0,35	0,40	0,40	0,50
Ковровский	0,83	5,60	1,0	1,0	1,20	1,20	1,20
Кольчугинский	1,44	7,00	1,30	1,30	1,40	1,50	1,50
Муромский	5,3	26,50	5,20	5,20	5,30	5,30	5,50
Меленковский	8,2	41,10	8,00	8,20	8,20	8,20	8,50
Петушинский	2,27	11,80	2,00	2,30	2,50	2,50	2,50
Селивановский	0,97	4,70	0,90	0,90	0,90	1,00	1,00
Собинский	11,06	56,50	11,00	11,00	11,00	11,5	12,0
Судогодский	0,44	2,70	0,50	0,50	0,50	0,60	0,60
Суздальский	26,07	129,00	25,50	25,50	26,00	26,00	26,00
Юрьев-Польский	28,33	136,70	27,00	27,00	27,20	27,50	28,00
Итого	95,17	473,60	91,75	92,65	94,40	96,30	98,50

Таблица 9

Протравливание семян

                                                                          тыс. тонн

Наименование муниципальных районов	2006-2007 (ср. за год)	План на 2008- 2012г.г. всего	в том числе по годам
			2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.
Александровский	0,39	1,70	0,30	0,30	0,35	0,35	0,40
Вязниковский	0,25	1,65	0,3	0,30	0,30	0,35	0,40
Гороховецкий	0,46	2,80	0,50	0,50	0,55	0,60	0,65
Гусь-Хрустальный	0,07	0,50	0,07	0,08	0,10	0,10	0,15
Камешковский	0,21	1,30	0,20	0,20	0,25	0,30	0,35
Киржачский	0,04	0,60	0,10	0,10	0,10	0,15	0,15
Ковровский	0,15	1,55	0,20	0,30	0,35	0,35	0,35
Кольчугинский	0,09	0,75	0,10	0,10	0,15	0,20	0,20
Муромский	0,83	4,9	0,90	1,00	1,00	1,00	1,00
Меленковский	0,93	5,95	1,10	1,10	1,20	1,25	1,30
Петушинский	0,04	0,45	0,05	0,05	0,10	0,10	0,15
Селивановский	0,05	0,80	0,10	0,15	0,15	0,20	0,20
Собинский	2,22	14,00	2,50	2,50	3,00	3,00	3,00
Судогодский	0,09	0,66	0,09	0,10	0,12	0,15	0,20
Суздальский	5,76	30,3	5,80	6,00	6,00	6,00	6,50
Юрьев-Польский	5,92	30,9	6,00	6,00	6,20	6,20	6,50
Итого	17,50	98,81	18,31	18,78	19,92	20,30	21,50

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 9 декабря 2008 г. N 205-ОЗ в подраздел 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.8. Мелиорация земель

Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является воспроизводство и рациональное использование плодородия мелиорированных земель. Оросительная и осушительная мелиорации, культуртехнические работы в сочетании с агрохимическими мероприятиями являются одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв.

На мелиорированных землях предусматривается в первую очередь производство кормов для общественного животноводства, картофеля и овощей.

По состоянию на 01.01.2008 года в области имеется 28,1 тыс. га орошаемых и 101,7 тыс. га осушенных земель с балансовой стоимостью 2394,2 млн. рублей.

Оросительные системы на площади 25,1 тыс. га требуют повышения технического уровня, в том числе:

- комплексной реконструкции - 24,2 тыс. га

- переустройства дренажной сети - 4,9 тыс. га;

- капитального ремонта оросительной сети - 1,0 тыс. га.

Осушительные системы на площади 87,0 тыс. га требуют повышения технического уровня, в том числе:

- реконструкции - 33,9тыс. га;

- капитального ремонта - 53,1 тыс. га;

- проведения культуртехнических работ - 50,9 тыс. га.

Планируется провести реконструкцию и строительство оросительной и осушительной сети на площади 1816,4 га (таблица 10).

Культуртехническая мелиорация состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающих в себя расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, камней, выравнивание площадей, засыпка ям, первичное окультуривание.

Данный вид работ планируется провести на площади 1000 га (таблица 11).

Для обеспечения надежного функционирования мелиоративных систем, своевременной подачи воды на орошение и отвода избыточной влаги предусматривается комплекс ремонтно-эксплуатационных работ, который включает проведение капитального, текущего ремонта и техническое обслуживание мелиоративных систем и сооружений на них.

Программой предусматривается проведение ремонтных работ осушительной и оросительной сети на площади 393 га (таблица 12).

Таблица 10

Объем реконструкции и строительства оросительных и осушительных систем

                                                                         га

Наименование муниципальных образований	Планируемый объем на 2008- 2012г.г.	в том числе по годам
		2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.
Гусь-Хрустальный р-н	25,4	13,4	12	-	-	-
Меленковский р-н	739	250	119	100	110	160
Муромский р-н	450	-	100	100	100	150
Селивановский р-н	150	-	-	50	100	-
Собинский р-н	450	50	100	100	100	100
Городской округ г. Владимир	2	-	1	1	-	-
Итого	1816,4	313,4	332	351	410	410

Таблица 11

Объем культуртехнических работ

                                                                         га

Наименование муниципальных районов	Планируемый объем на 2008-2012гг.	в том числе по годам
		2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.
Муромский	170	170	-	-	-	-
Селивановский	380	-	80	100	100	100
Юрьев-Польский	450	-	100	100	100	150
Итого	1000	170	180	200	200	250

Таблица 12

Объем ремонта оросительной и осушительной сети

га

Наименование муниципальных образований	Планируемый объем на 2008-2012 гг.	В том числе по годам
		2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Кольчугинский р-н	190	-	90	100	-	-
Ковровский р-н	200	-	-	-	100	100
Городской округ г. Владимир	3	3	-	-	-	-
Итого	393	3	90	100	100	100

4. Механизм реализации и управления Программой

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение намеченных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач по воспроизводству плодородия почв.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, структурными подразделениями администрации, органами местного самоуправления, организациями агропромышленного комплекса и другими организациями, выполняющими мероприятия, предусмотренные Программой.

Губернатор и Законодательное Собрание области осуществляют контроль и ежегодно анализируют ход реализации Программы.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 9 декабря 2008 г. N 205-ОЗ раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности Программы

Выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почв, повысит устойчивость сельского хозяйства к отрицательному действию неблагоприятных природно-климатических факторов и позволит увеличить к 2012 году производство зерна на 17% к уровню 2007 года. Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы, изложены в таблице 12а.

Таблица 12а

Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Содержание гумуса	%	2,18	2,18	2,18	2,18	2,18
2.	Кислотность	рН	5,6	5,6	5,6	5,6	5,6
3.	Содержание калия	мг/кг почвы	103	103	103	103	103
4.	Содержание фосфора	мг/кг почвы	134	134	134	134	134
5.	Производство зерна	тыс. тонн	164	173	181	190	200

6. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя финансовое, материально-техническое, кадровое, организационное и правовое обеспечение.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 9 декабря 2008 г. N 205-ОЗ в подраздел 6.1 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.1. Финансовое обеспечение

Программа предусматривает оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям области при проведении единой технологической политики в области воспроизводства плодородия почв. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 1826,743 млн. рублей. Финансирование предполагается осуществить за счет следующих источников:

- федеральный бюджет - 137,201 млн. рублей;

- областной бюджет - 285,822 млн. рублей;

- внебюджетные источники - 1403,72 млн. рублей.

Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета, утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта областного бюджета.

Объемы финансового обеспечения Программы могут быть увеличены в процессе исполнения областного бюджета в установленном порядке.

Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета определяются постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

6.2. Материально-техническое обеспечение

Выполнение намеченных программных мероприятий будет осуществляться имеющимися техническими средствами ОАО "Владимирсельхозхимия", ФГУ "Управление "Владимирмелиоводхоз" и сельскохозяйственных организаций.

6.3. Кадровое обеспечение

Реализация Программы связана с совершенствованием системы подготовки и переподготовки специалистов агрономических, инженерных служб, работников массовых профессий по ресурсосберегающим технологиям выращивания сельскохозяйственных культур с изучением новой энергонасыщенной техники и оборудования.

6.4. Организационное и правовое обеспечение

Организацию исполнения Программы обеспечивает департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 9 декабря 2008 г. N 205-ОЗ в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия, объемы их проведения и источники финансирования определены с учетом современного состояния почвенного плодородия, наличия обрабатываемых и посевных площадей с тем, чтобы приостановить дальнейшее снижение, а к 2012 году стабилизировать плодородие пахотных земель, обеспечив содержание гумуса 2,18%, кислотность на уровне рН - 5,6, К2О - 103 мг/кг, Р2О5 - 134 мг/кг почвы (таблицы 13, 14).

Таблица 13

Перечень программных мероприятий

млн. руб.

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансо- вого обеспечения	в том числе за счет средств			Исполнители-ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
			федерального бюджета	областного бюджета	внебюджетных источников
Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель	2008- 2012г.г., всего, в том числе	12,501	-	5,621	6,88	сельскохозяйственные организации области (по согласованию) Организации по агротехническому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей на конкурсной основе	Проводить агрохимическое и экологотоксикологическое обследование почв на площади не менее 107,0 тыс. га (ежегодно)
	2008г.	2,12	-	0,95	1,17
	2009г.	2,57	-	1,16	1,41
	2010г.	2,52	-	1,13	1,39
	2011г.	2,616	-	1,176	1,44
	2012г.	2,675	-	1,205	1,47
Известкование почв	2008-2012г.г. всего, в том числе	156,351	-	140,331	16,02	сельскохозяйственные организации области (по согласованию) Организации по агротехническому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей на конкурсной основе	Сохранить средневзвешенный показатель кислотности почв на уровне 5,6 ед. Рн.
	2008г.	24,86	-	22,6	2,26
	2009г.	26,25	-	23,7	2,55
	2010г.	34,062	-	30,552	3,51
	2011г.	34,984	-	31,284	3,70
	2012г.	36,195	-	32,195	4,00
Фосфоритование почв	2008-2012г.г. всего, в том числе	21,51	-	13,69	7,82	с/х организации (по согласованию), организации по агротехническому и агрохимическому обслуживанию сельскохозтоваропроизводителей на конкурсной основе	Обеспечить к 2012 году содержание: гумуса - 2,18%; фосфора - 134 мг/кг; калия - 103 мг/кг почвы
	2008г.	-	-	-	-
	2009г.	3,35	-	1,88	1,47
	2010г.	5,16	-	3,31	1,85
	2011г.	6,00	-	4,00	2,0
	2012г.	7,00	-	4,50	2,50
Вывозка и внесение органических удобрений	2008-2012г.г. всего, в том числе	286,78	-	-	286,78	Сельскохозяйственные организации области (по согласованию)
	2008г.	48,45	-	-	48,45
	2009г.	53,29	-	-	53,29
	2010г.	58,74	-	-	58,74
	2011г.	61,60	-	-	61,60
	2012г.	64,70	-	-	64,70
Посев сидеральных культур	2008-2012г.г. всего, в том числе	130,43	-	-	130,43
	2008г.	18,45	-	-	18,45
	2009г.	22,80	-	-	22,80
	2010г.	26,25	-	-	26,25
	2011г.	28,87	-	-	28,87
	2012г.	34,06	-	-	34,06
Использование соломы на удобрение	2008-2012г.г. всего, в том числе	60,00	-	-	60,00	Сельскохозяйственные организации (по согласованию)
	2008г.	10,84	-	-	10,84
	2009г.	11,34	-	-	11,34
	2010г.	11,52	-	-	11,52
	2011г.	12,70	-	-	12,70
	2012г.	13,60	-	-	13,60
Применение минеральных удобрений	2008-2012г.г. всего, в том числе	910,901	137,201	87,98	685,72	сельскохозяйственные организации (по согласованию)	Довести к 2012 году: внесение минеральных удобрений до 14,5 тыс. тонн д.в. объемы хим-прополки до 98,5 тыс. га., протравливания семян до 21,5 тыс. тонн
	2008г.	200,901	73,001	22,18	105,72
	2009г.	140,38	13,2	10,0	117,18
	2010г.	159,32	14,5	15,0	129,82
	2011г.	189,10	17,5	18,6	153,0
	2012г.	221,20	19,0	22,2	180,0
Применение средств защиты растений	2008-2012г.г. всего, в том числе	205,00	-	-	205,00	Сельскохозяйственные организации (по согласованию)
	2008г.	37,70	-	-	37,70
	2009г.	38,80	-	-	38,80
	2010г.	39,20	-	-	39,20
	2011г.	42,73	-	-	42,73
	2012г.	46,57	-	-	46,57
Мелиоративные работы	2008-2012г.г. всего, в том числе	42,0	-	38,2	3,8	сельскохозяйственные организации (по согласованию)	За 2008-2012 годы осуществить реконструкцию осушительных и оросительных систем на площади 1,816 тыс. га
	2008г.	6,3	-	5,70	0,6
	2009г.	7,2	-	6,50	0,7
	2010г.	8,3	-	7,50	0,8
	2011г.	9,3	-	8,5	0,8
	2012г.	10,9	-	10,0	0,9
Итого по Программе	2008-2012г.г. всего, в том числе:	1826,743	137,201	285,822	1403,72		Стабилизация почвенного плодородия. Увеличение к 2012 году производства зерна на 17% к уровню 2007 года
	2008г.	350,891	73,001	51,43	226,46
	2009г.	305,98	13,2	43,24	249,54
	2010г.	345,072	14,5	57,492	273,08
	2011г.	387,90	17,5	63,56	306,84
	2012г.	436,90	19,0	70,1	347,80

Таблица 14

Объемы проведения агротехнических, агрохимических и мелиоративных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Ед. измерения	2008- 2012гг всего	в том числе
				2008г	2009г	2010г	2011г	2012г.
1.	Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв	тыс. га	568,0	119,0	123,3	111,2	107,5	107,0
2.	Известкование почв	тыс. га	52,25	9,15	9,16	10,91	10,98	12,05
3.	Фосфоритование почв	тыс. га	4,84	-	0,69	1,15	1,40	1,60
4.	Внесение орг. удобрений	т/га	2,1	1,7	1,9	2,1	2,3	2,5
5.	Посев сидеральных культур	тыс. га	16,35	1,4	2,35	3,3	4,25	5,05
6.	Использование соломы для удобрения	тыс. га	150,3	28,0	28,7	30,1	31,5	32,0
7.	Применение минеральных удобрений	тыс. т. д.в.	62,2	11,0	11,5	12,2	13,5	14,0
8.	Хим. прополка с/х культур	тыс. га	473,60	91,75	92,65	94,40	96,30	98,50
9.	Протравливание семян	тыс. т	98,81	18,31	18,78	19,92	20,30	21,50
Мелиорация:
10.	Реконструкция и строительство орос. и осуш. систем	тыс. га	1,816	0,313	0,332	0,351	0,410	0,410
11.	Культуртехнические работы	тыс. га	1,0	0,170	0,180	0,20	0,20	0,25
12.	Ремонтно-эксплуатационные работы на ороси-тельной и осушительной сети	тыс. га	0,393	0,003	0,090	0,100	0,100	0,100