Приложение. Порядок финансового обеспечения природоохранных мероприятий за счет средств областного бюджета, а также субсидий и субвенций из федерального бюджета в 2008 году

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 20 марта 2008 г. N 205

Порядок
финансового обеспечения природоохранных мероприятий за счет
средств областного бюджета, а также субсидий и субвенций
из федерального бюджета в 2008 году

1. Общие положения

1.1. Порядок финансового обеспечения природоохранных мероприятий за счет средств областного бюджета, а также субсидий и субвенций из федерального бюджета в 2008 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.06.2006 N 353 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений", от 27.10.2006 N 629 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений", от 29.12.2007 N 975 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)", Законом Владимирской области от 24.12.2006 N 187-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", постановлением Губернатора области от 26.12.2007 N 954 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Владимирской области от N 187-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" следует читать как "24.12.2007"

1.2. Настоящий Порядок определяет правила и условия финансового обеспечения мероприятий по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов за счет средств областного бюджета, а также субсидий и субвенций из федерального бюджета в 2008 году.

1.3. Финансовое обеспечение природоохранных мероприятий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств и утвержденными департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации области (далее - департамент природопользования) сметами на 2008 год.

1.4. Расходование средств областного бюджета осуществляется с лицевого счета департамента природопользования, открытого на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (далее - Управление).

1.5. Субсидии местным бюджетам перечисляются на счета по учету средств местных бюджетов, открытые Управлению на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" на основании заключенных соглашений между департаментом природопользования и главами муниципальных образований, предусматривающих долевое финансирование из местного бюджета.

1.6. Заключение государственных контрактов (договоров) на выполнение природоохранных мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств.

1.7. Выплата авансов осуществляется в размере, не превышающем 30 процентов от суммы заключенного государственного контракта (договора) на выполнение работ, оказание услуг. Авансовые платежи на оплату расходов, связанных с направлением учащихся на конкурсы, конференции, подпиской печатных изданий, проведением семинаров, фестивалей, информационным обслуживанием в ГИС-ассоциации, обучением геоинформационным технологиям, допускаются в размере 100 процентов от суммы государственного контракта (договора). Аванс засчитывается в порядке, предусмотренном государственным контрактом.

1.8. Для проведения кассовых выплат департамент природопользования представляет в Управление государственный контракт (договор) со ссылкой на основание его заключения (протокол комиссии по результатам размещения заказа на конкурсе, аукционе, запросе котировок), счета, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

1.9. Департамент природопользования в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов) сводный отчет о выполненных работах и произведенных расходах на проведение мероприятий за счет средств областного бюджета по форме приложения к настоящему Порядку.

1.10. Учет по использованию средств областного бюджета производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Средства областного бюджета имеют строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае нарушения условий предоставления субсидий из областного бюджета бюджетные ассигнования возвращаются получателем в объеме нецелевого использования в 10-дневный срок в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) и действующим законодательством. При просрочке или отказе от возврата бюджетные ассигнования взыскиваются в судебном порядке. В случае использования субвенций не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в установленном законодательством порядке.

1.12. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета осуществляется департаментом природопользования, департаментом финансов, контрольно-ревизионной инспекцией администрации области.

1.13. Организации, выполняющие мероприятия за счет средств областного бюджета, несут ответственность за несоблюдение действующего законодательства.

2. Порядок финансового обеспечения мероприятий за счет
субвенций из федерального бюджета в 2008 году

2.1. Финансовое обеспечение полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира за счет субвенций из федерального бюджета производится в порядке и на условиях, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 371 "Об утверждении Правил предоставления из федерального фонда компенсаций субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"; от 29.12.2007 N 975 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)"; от 13.06.2006 N 370 "Об утверждении Правил предоставления из федерального фонда компенсаций субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов".

Направления использования указанных субвенций определены статьей 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире". Перечень конкретных мероприятий согласовывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в соответствующей сфере. Отчеты о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций направляются в адреса, сроки и по формам, устанавливаемым соответствующим федеральным органом исполнительной власти, а также в департамент финансов.

2.2. Финансовое обеспечение отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений за счет субвенций из федерального бюджета осуществляется департаментом природопользования в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 629 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений". Конкретные мероприятия, осуществляемые за счет субвенций, утверждаются курирующим заместителем Губернатора области и согласовываются с Федеральным агентством водных ресурсов.

Департамент природопользования направляет в Федеральное агентство водных ресурсов, департамент финансов ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций и достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, по формам, утверждаемым Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

3. Порядок финансового обеспечения мероприятий по охране
окружающей среды и геологическому изучению недр

3.1. Расходы на финансовое обеспечение ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) "Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Владимирской области в 2008-2010 годах" направляются на оплату работ по разработке проектов, проведению геологоразведочных работ, государственной экспертизы результатов геологоразведочных работ и прогнозных запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых в установленном порядке. Получение лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения с проведением поисково-оценочных работ на общераспространенные полезные ископаемые осуществляется исполнителем работ, определенным по результатам конкурса на размещение соответствующего государственного заказа.

3.2. Финансирование работ, связанных с ликвидацией мест несанкционированного размещения отходов 1-2 классов опасности, по которым собственник не определен, производится департаментом природопользования на основании акта о результатах обследования мест размещения отходов.

3.3. Расходы на финансовое обеспечение ВЦП "Развитие и содержание особо охраняемых природных территорий регионального значения на 2007-2010 годы" направляются на оплату проведения инвентаризации и паспортизации особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ), мероприятий по ландшафтно-архитектурному обустройству, обеспечения санитарно-экологической и противопожарной безопасности, выполнения биотехнических работ, приобретения кормов для подкормки диких животных, оборудования информационными знаками, создания новых ООПТ и других мероприятий, направленных на организацию и функционирование ООПТ.

3.4. Средства, предусмотренные на мероприятия по охране и воспроизводству водных биоресурсов, направляются на проведение рыбоводно-биологического обоснования и зарыбление водоемов.

3.5. В рамках ВЦП "Опытное выращивание женьшеня на территории Владимирской области на 2007-2009 годы" подлежат оплате услуги по содержанию, устройству женьшенария.

3.6. В рамках ВЦП "Воспроизводство и охрана объектов растительного мира на 2007-2009 годы" подлежат оплате услуги по выращиванию саженцев дикорастущей флоры.

3.7. В рамках ВЦП "Мониторинг и охрана атмосферного воздуха на 2007-2010 годы" осуществляется оплата проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на дополнительных постах территориальной сети наблюдений (посты N 4, N 5 г.Владимира).

3.8. Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по охране атмосферного воздуха направляются на оплату разработки сводных томов предельно допустимых выбросов в атмосферу городов и поселков области.

3.9. Расходы на мониторинг водных объектов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219 "Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" и связаны с регулярными наблюдениями за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной, областной собственности и расположенных на территории Владимирской области.

3.10. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на мероприятия, связанные с охраной окружающей среды, за счет средств областного бюджета осуществляется следующим образом.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и среднесрочным кредитам на срок до 5 лет (далее - субсидии), полученным в российских кредитных организациях (далее - банки) на проекты строительства, реконструкции сооружений по очистке сточных вод, полигонов для захоронения бытовых и промышленных отходов; по использованию, переработке, обезвреживанию отходов производства и потребления, охране атмосферного воздуха, воспроизводству природных ресурсов области.

Право на получение субсидий предоставляется предприятиям и организациям области независимо от форм собственности (далее - заемщики).

Для включения в перечень получателей субсидий заемщик направляет в департамент природопользования заявку на предоставление субсидии.

Департамент природопользования письменно уведомляет заемщика о включении его в перечень получателей по субсидиям либо возвращает представленные документы с указанием (в письменной форме) причин возврата.

Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно из расчета трех четвертых произведенных ими затрат на уплату процентов по кредитам в рублях, полученным в банке, но не более трех четвертых ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на момент уплаты процентов.

Субсидии предоставляются при условии целевого использования кредита, своевременной уплаты заемщиком начисленных банком процентов за пользование кредитом и погашения кредита в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками.

Департамент природопользования предоставляет субсидии заемщикам на основании следующих документов:

- договора по предоставлению субсидии между департаментом природопользования и заемщиком;

- копии кредитного договора, заверенной банком;

- копии графика погашения кредитов и процентов, заверенной банком;

- копии выписки из ссудного счета заемщика, подтверждающей получение кредита, заверенной банком;

- копий платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, заверенных заемщиком и банком;

- копии договора на приобретение природоохранной техники и оборудования, выполнение подрядных работ, заверенной заемщиком;

- копий накладных на получение техники и оборудования, заверенных заемщиком;

- планового расчета субсидии по форме N 1;

- расчета субсидии по форме N 2;

- документов, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов и погашение кредита, заверенных банком;

- справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у заемщика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Возмещение части затрат заемщику осуществляется:

- по кредитным договорам, заключенным в текущем году, - с даты получения кредита до его фактического погашения;

- по кредитным договорам, заключенным ранее 2008 года, - с начала текущего года до его фактического погашения.

Для перечисления субсидий на расчетный счет заемщика, открытый в банке, департамент природопользования предоставляет в Управление договор по предоставлению субсидии, расчет субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам по форме N 2, проверенный департаментом природопользования.

Форма N 1

Плановый расчет
субсидий за счет средств областного бюджета
по привлеченным кредитам на 2008 год

                                                                 (рублей)

Наименование заемщика	Сумма субсидии на год	Расчетная сумма субсидии за
		январь											декабрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Итого

Руководитель                            ___________________

                                             (подпись)

Главный бухгалтер                       ____________________

                                             (подпись)

"____" _____________ 2008 г.

М.п.

Форма N 2

Расчет
размера субсидии за счет средств областного бюджета

По кредиту, полученному _______________________________________________

                              (полное наименование организации)

ИНН ___________________ р/сч. _________________________________________

Наименование банка _______________________________ БИК ________________

К/сч. _____________ Род деятельности заемщика по ОКВЭД ________________

Цель кредита __________________________________________________________

По кредитному договору N ______________ от ____________________________

В _____________________________________________________________________

                         (наименование банка)

За период  _____________________________ 2008 года.

                    (число, месяц)

1. Дата предоставления кредита ________________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору ______________________

3. Сумма полученного кредита __________________________________________

4. Процентная ставка по кредиту _______________________________________

5. Ставка рефинансирования Банка России, действующая на момент уплаты

процентов _____________________________________________________________

                                                      (рублей)

Остаток ссудной задолжен-ности, исходя из которой начисляется субсидия	Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде	Размер субсидии гр.1 х гр.2 (3/4 от п.4 или п.5) 100 х 365
1	2	3
Итого:

Руководитель организации                ___________________

                                             (подпись)

Главный бухгалтер                       ____________________

                                             (подпись)

"____" _____________ 2008 г.

М.п.

Расчет подтверждается:

Руководитель кредитной организации (филиала) _________  ___________

                                             (подпись)     (ФИО)

"____"____________2008 г.

М.п.

Проверено:

Директор департамента природопользования     _________  ___________

                                             (подпись)     (ФИО)

"____"____________2008 г.

3.11. Субсидирование затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования осуществляется следующим образом.

Право на получение субсидий по лизинговым платежам предоставляется предприятиям и организациям независимо от форм собственности (далее - лизингополучатель).

Субсидии по лизинговым платежам направляются на приобретение техники и оборудования следующих видов:

- мусоровозы;

- вакуумные машины;

- оборудование по переработке отходов;

- оборудование для очистки промышленных стоков;

- оборудование для очистки поверхностных и моечных стоков;

- оборудование для очистки бытовых сточных вод;

- оборудование для автоматических систем контроля за загрязнением атмосферного воздуха, за составом и объемом сброса сточных вод;

- газопылеулавливающие устройства, предназначенные для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом в атмосферу;

- устройства по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу;

- нейтрализаторы двигателей внутреннего сгорания для обезвреживания отработавших газов;

- топливная аппаратура при переводе на сжигание других видов топлива или улучшение режимов сжигания топлива;

- оборудование для воспроизводства объектов животного мира;

- оборудование для воспроизводства объектов растительного мира;

- техника и оборудование для тушения лесных пожаров.

Для включения в перечень получателей субсидий по лизинговым платежам лизингополучатель представляет в департамент природопользования заявку на получение субсидии по лизинговым платежам.

Департамент природопользования письменно уведомляет лизингополучателя о включении его в перечень получателей по субсидиям по лизинговым платежам либо возвращает представленные документы с указанием (в письменной форме) причин возврата.

Субсидии по лизинговым платежам предоставляются лизингополучателю на частичное возмещение лизинговых платежей в размере 5 процентов от суммы платежа на приобретение указанного оборудования по утвержденному графику лизинговых платежей на действующий финансовый год.

Лизингополучатель, получивший уведомление о внесении его в перечень получателей субсидий по лизинговым платежам, представляет в департамент природопользования копию договора лизинга, график погашения лизинговых платежей, документы, подтверждающие оплату лизинговых платежей, заверенные лизинговой компанией, плановый расчет субсидии по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования по форме N 3, расчет субсидии по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования по форме N 4, справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у лизингополучателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Возмещение части затрат по лизинговым платежам лизингополучателю осуществляется на основании договора по предоставлению субсидии между департаментом природопольз