Решение Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 29 апреля 2003 г. N 202 "Об утверждении Положения "О деятельности компьютерных салонов и клубов в округе Муром"

В целях наведения должного порядка в работе компьютерных салонов и клубов, расположенных на территории округа Муром, упорядочения их деятельности, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом округа Муром, Совет народных депутатов округа Муром решил:

1. Утвердить Положение "О деятельности компьютерных салонов и клубов в округе Муром" (приложение N 1).

2. Утвердить состав рабочей группы по координированию деятельности компьютерных салонов и клубов в округе Муром (приложение N 2).

3. Рекомендовать ЦСЭН, УВД, УГПС МЧС в соответствии с их полномочиями обеспечить контроль за деятельностью компьютерных салонов и клубов.

4. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка Совета народных депутатов Вахляева В.К. и заместителя главы администрации по социальной политике Барышеву О.А.

Глава округа

В.Качеван

Председатель Совета

К.Федурин

Приложение N 1

к решению

Совета народных депутатов

от 29 апреля 2003 г. N 202

Положение
о деятельности компьютерных салонов и клубов в округе Муром

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок ведения предпринимательской деятельности по оказанию услуг потребителям по прокату рабочего времени компьютерной техники и регламентирует правила работы компьютерных салонов и клубов, расположенных на территории округа Муром.

1.2. Применительно к тексту настоящего Положения под термином "компьютерный салон" понимается оборудованное помещение с установленными компьютерами, в котором предоставляются услуги проката компьютерной техники, а также дополнительные услуги: работа в глобальной компьютерной сети Интернет; записи на различные носители информации; полиграфические и другие услуги, не запрещенные действующим законодательством.

Наличие помещения улучшенной планировки, повышенной комфортности, дополнительных удобств и услуг для посетителей (комната отдыха, прохладительные напитки, кофе и др., кондиционер, телефон для посетителей). Изготовление вывески по индивидуальному проекту, с использованием современных материалов, на высоком рекламно-художественном уровне. Витрины должны иметь вечерний подсвет либо наружным, либо внутренним источником света.

1.3. Применительно к тексту настоящего Положения под термином "компьютерный клуб" понимается отдельное помещение с установленными компьютерами, в котором предоставляются услуги проката компьютерной техники. Оформление фасада, помещения, витрин должно соответствовать специализации. Вывеска выполняется на надлежащем рекламно-художественном уровне. Дополнительные удобства и сопутствующие услуги отсутствуют.

2. Содержание помещения компьютерного салона, клуба

2.1. Помещение зала должно состоять из зоны обслуживания посетителей (компьютерного зала) и служебной зоны;

2.2 В зоне обслуживания посетителей (компьютерный зал) располагается игровой зал с компьютерами, соответствующий санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам. В компьютерном клубе, в случае необходимости, в зоне обслуживания может находиться рабочее место кассира-администратора.

2.3. В служебной зоне располагается рабочее место кассира-администратора, где должен находиться кассовый аппарат для ведения денежных расчетов с посетителями и другое оборудование, необходимое для учета, контроля и хранения денежных средств.

2.4. Посетителям вход в служебную зону и на рабочее место кассира-администратора запрещен.

2.5. В помещении компьютерного зала должен быть установлен в доступном месте телефон и его номер вывешен на видном месте.

3. Типовые правила поведения граждан в зале

3.1. Руководитель вправе устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению в зале, однако, должно быть запрещено:

курение, кроме специально отведенных мест с усиленной вентиляцией;

употребление любых алкогольных напитков, а также пива;

посещение зала в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

проносить на территорию зала любые виды отравляющих, горючих и взрывоопасных веществ;

проносить любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия, независимо от наличия документов на право его ношения (кроме случаев посещения зала по служебной необходимости сотрудниками правоохранительных органов, имеющих табельное оружие);

3.2. Особое внимание владелец клуба, салона должен уделять соблюдению условий для режима работы несовершеннолетних посетителей:

учитывать особенности работы на ПЭВМ детей и подростков, которые вызывают значительное умственное напряжение и другие нагрузки, приводящие к изменению функционального состояния ЦНС, нервно-мышечного аппарата рук, дискомфорту в условиях гипокинезии;

рекомендуемый режим работы - с 10.00 до 21.00;

рекомендуемый непрерывный сеанс игры в салоне (клубе): возраст посетителей:

6 лет - 10 мин.

7-11 лет - 15 мин.

12-13 лет - 20 мин.

14-15 лет - 25 мин.

16-18 лет - не более 50 мин.

общее время работы на компьютере (включая перерывы) ограничивается для несовершеннолетних лиц в возрасте старше 16 лет - 3 часами, для детей младше 16 лет - 2 часами и с обязательным соблюдением режима проведения профилактических мероприятий;

запрещается использование одного компьютера для трех и более детей, независимо от их возраста;

запрещается использование и продажа несовершеннолетними гражданами компьютерных игр (программ), демонстрирующих или пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Регистрация несовершеннолетних производится в специальном журнале (можно в электронном виде).

3.3. Общеобязательными требованиями к посетителям компьютерных залов являются:

использовать компьютерную технику по строго имеющимся в зале правилам;

вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений и поведения, нарушающего покой и отдых других посетителей;

неукоснительно выполнять требования сотрудников зала.

При этом посетитель имеет право оспорить действия сотрудников, но лишь после того, как все требования сотрудников будут им выполнены.

4. Порядок работы компьютерного зала

4.1. Режим работы компьютерного зала устанавливается руководителем самостоятельно. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.

4.2. Вся документация компьютерного зала, регламентирующая правила посещения, режима работы, правила поведения и порядок допуска посетителей к компьютерной технике, разрабатывается на основании настоящего Положения, утверждается руководителем и должна находиться в месте, доступном для ознакомления с ней посетителями.

4.3. Сотрудник зала (администратор) обязан потребовать от любого посетителя, поведение которого не соответствует требованиям пунктов 3.1 и 3.3. настоящего Положения, или нарушающего правила поведения в компьютерном зале, утвержденные руководителем, немедленно покинуть зал.

4.4. Администрация компьютерного салона (клуба) обязана соблюдать законодательство об авторском праве и осуществлять прокат программного обеспечения (видеоигр) с разрешения правообладателя.

5. Требования к компьютерам

5.1. Все компьютеры, установленные в зале, должны иметь Сертификат соответствия требованиям безопасности Госстандарта РФ и соответствие европейскому стандарту на мониторы не ниже ТСО-99.

5.2. Несколько компьютерных салонов или клубов могут создать общую сеть компьютеров, объединив их в единую систему.

6. Обеспечение безопасности зала

6.1. Наличие и необходимость охраны для обеспечения работы зала определяется руководителем в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При наличии охраны зала ее деятельность должна регламентироваться инструкцией, утвержденной руководителем.

6.3. Производить согласование с управлением внутренних дел о.Муром и заинтересованными ведомствами в вопросах технической укрепленности и сохранности имущества.

6.4. Регистрация посетителей в ночное время в специальном журнале (можно в электронном виде) по документу, удостоверяющему личность.

7. Порядок ведения учета и отчетности движении
денежных средств

7.1. Порядок и форма ведения бухгалтерского учета и отчетности компьютерных залов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Осуществление денежных расчетов с посетителями в соответствии с Законом РФ от 18.06.93 года N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин. Использование контрольно-кассовых машин в залах производится в соответствии с Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденными постановлением Министерства финансов РФ от 30.08.93 года N 104.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка в написании типа документа, и имеется в виду письмо Министерства финансов РФ от 30.08.93 года N 104

7.3. Каждая контрольно-кассовая машина, применяемая для работы в компьютерном зале, должна быть включена в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, зарегистрирована в налоговой инспекции, в которой состоит на учете данное предприятие, и поставлена на техническое обслуживание в специализированное предприятие. Копия документов о постановке контрольно-кассовой машины на учет в органах ГНИ должна находиться в зале.

7.4. В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации обязательными документами бухгалтерского учета зала являются:

- кассовый отчет,

- книга кассира - операциониста,

- чеки с ККН или бланки строгой отчетности.

8. Основные санитарно-гигиенические требования к работе
компьютерных залов

8.1. Основные санитарно-гигиенические требования к работе компьютерных залов в соответствии с СанПином 2.2.2.542-96 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" заключаются в следующем:

- запрещается размещение компьютерных салонов и клубов в неприспособленных помещениях,

- помещения обеспечиваются средствами личной гигиены с оборудованием санузла (установкой умывальной раковины и унитаза;.

- посетители обеспечиваются на рабочих местах уровнями ЭМИ искусственного освещения, параметрами микроклимата, звука, ЭСП ионизации воздуха, содержанием токсических веществ в соответствии с санитарными нормами и правилами:

- оборудование помещения системами отопления, приточно-вытяжной вентиляции или кондиционирования воздуха;

- обеспечение площади на одно рабочее место не менее 6 кв.м., а объема - не менее 20-24 куб.м.;

- обеспечение инструментально-лабораторного контроля за указанными параметрами в соответствии с программой производственного контроля.

9. Организация контроля за содержанием компьютерного зала

9.1. Контроль за деятельностью и содержанием компьютерного зала осуществляется в целях обеспечения соблюдения руководителем действующего законодательства и требований настоящего Положения рабочей группой при администрации округа Муром по координации деятельности компьютерных салонов и клубов, а также контрольными, правоохранительными, надзорными органами в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством.

9.2. Проверяющий орган в пределах прав, предоставленных ему нормативными актами:

- проводит проверку деятельности и содержания компьютерного зала, выполнения условий законодательных и нормативных актов, регламентирующих порядок содержания залов, а также запрашивает у руководителя информацию, необходимую для выполнения функциональных обязанностей.

- по результатам проверки компьютерного салона, клуба составляет протокол (акт) в соответствии с нормативными актами. Протокол (акт) подписывается лицами, осуществляющими проверку, и руководителем. В случае отказа руководителя или его представителя от подписи протокола (акта), в нем делается соответствующая запись;

- имеет право выносить в пределах своей компетенции предписания об устранении нарушений, выявленных и результате проверки.

9.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем вынесенных ранее предписаний проверяющего органа, выявления случаев нарушения действующих законодательных и нормативных актов, требований настоящего Положения, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения законных требований проверяющего органа, руководитель привлекается к административной ответственности в соответствии действующим законодательством.

9.4. Сотрудники компьютерного зала при проведении проверки обязаны обеспечить представителям проверяющего органа беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, создать нормальные условия для работы, предоставить требуемые в пределах компетенции проверяющего органа документы и объяснения, касающиеся деятельности предприятия.

9.5. На момент проверки компьютерного зала помимо отчетных и кассовых документов должны иметься следующие документы или заверенные в установленном порядке копии:

- договор аренды или документ о праве собственности на помещение;

- свидетельство о государственной регистрации юридического или индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- постановление главы округа о разрешенном целевом использовании помещения;

- акт УВД по технической укрепленности и охране объекта;

- заключение УГПС на соответствие мерам пожарной безопасности;

- санитарно-эпидемиологическое заключение на производство (заявленный вид деятельности, услуги);

- карточка регистрации контрольно-кассовой машины:

- приказ руководителя о порядке применения контрольно-кассовой машины, установленной в зале;

- список сотрудников зала с указанием их должностей, утвержденный руководителем или штатное расписание;

- должностные инструкции сотрудников компьютерного зала, утвержденные руководителем;

- в случае найма специализированной охраны - договор с охранной организацией;

- порядок содержания компьютерного зала, утвержденный руководителем;

- правила поведения граждан в зале и режим работы на компьютере;

- разрешительные документы (лицензии, сертификаты, аттестаты в соответствии с действующим законодательством).

10. Основные требовании, предъявляемые к хозяйствующему субъекту

10.1. Хозяйствующий субъект обязан осуществлять финансово-хозяйственную деятельность по оказанию услуг населению на принадлежащих ему или арендованных помещениях в соответствии с:

- законодательством Российской Федерации;

- постановлениями правительства РФ;

- законами и постановлениями Владимирской области, решениями органов местного самоуправления;

- санитарными нормами и правилами;

- нормами и правилами пожарной безопасности;

- требованиями стандартов и нормативно-технической документации, утвержденной в установленном порядке;

10.2. Хозяйствующий субъект обязан:

- довести до сведения потребителя на вывеске фирменное наименование своей организации, место ее нахождения и режим работы;

- индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа;

- своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах в наглядной и доступной форме. Информация должна находиться в удобном для обозрения потребителем месте.

10.3. Обслуживание потребителя производится в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".

10.4. Качество выполняемых услуг регламентируется стандартами, техническими условиями и другими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке.

10.5. Помещения и установленное в них оборудование должны соответствовать СНИП, противопожарным требованиям действующих норм и правил, правилам техники безопасности и производственной санитарии и обеспечивать безопасные условия труда, экологическую безопасность.

10.6. Фасад объекта должен составлять единое целое с архитектурным ансамблем здания, улицы города. Рекламно-художественное оформление фасадов производится в соответствии с положением о размещении, содержании и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в округе Муром.

Приложение N 2

к решению

Совета народных депутатов

от 29 апреля 2003 г. N 202

Состав
рабочей группы по координации деятельности
компьютерных салонов и клубов,
расположенных на территории округа Муром

1. Барышева О.А. - руководитель; зам. главы администрации по социальным вопросам;

Члены рабочей группы:

1. Вахляев В.К. - председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, законности и правопорядку Совета народных депутатов;

2. Крайнова Т.А. - ответственный секретарь комиссии по делам н/летних и защите их прав;

3. Гладков И.П. - начальник торгового отдела комитета по потребительскому рынку;

4. Семенова М.В. - председатель комитета по проблемам семьи и молодежи администрации округа Муром;

5. Шекурова Н.И. - председатель отдела ТОСН;

По согласованию:

6. Лосев С.А. - гл. врач ЦСЭН г.Мурома

7. Костаков Б.Ю. - начальник СВПЧ о.Муром;

8. Гурьянов И.С. - начальник МОБ ГУВД;

9. Курдюков А.В. - директор компьютерного клуба "Матрица".