Приложение. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Селивановский район Владимирской области

Приложение

к решению

Селивановского районного Совета народных депутатов

Владимирской области

от 23 июля 2008 г. N 85

Порядок
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Селивановский район Владимирской области

Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Селивановском районе, утвержденного решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 21.11.2007г. N 107.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Селивановский район Владимирской области (далее - годовой отчет) до его утверждения Селивановским районным Советом народных депутатов (далее - Совет народных депутатов) подлежит внешней проверке.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета, в случае отсутствия контрольного органа муниципального образования Селивановский район Владимирской области (далее - муниципальное образование), сформированного в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации на муниципальных выборах, осуществляется Советом народных депутатов.

Совет народных депутатов вправе на основании соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля привлекать специалистов, работающих в органах государственного финансового контроля Владимирской области, иных организациях области, осуществляющих деятельность в сфере внешнего муниципального финансового контроля, на основании обращения председателя Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

В ходе проведения внешней проверки бюджетной отчетности проводится проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета - финансового управления администрации района.

Бюджетная отчетность финансового управления администрации района формируется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации и должна содержать:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Бюджетная отчетность, представляемая главными распорядителями бюджетных средств, включает:

- баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;

- справку по консолидируемым расчетам;

- справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года;

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;

- отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- пояснительную записку.

В процессе внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводится:

- оценка полноты и достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- оценка степени достижения целей бюджетной политики, в т.ч. при реализации национальных проектов;

- оценка эффективности бюджетных расходов, осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств.

По результатам внешней проверки должно быть выражено мнение о достоверности представленного отчета, как носителя полной и всеобъемлющей информации о финансовой деятельности администраторов бюджетных средств и о результативности использования ими государственных и муниципальных ресурсов.

Администрация района направляет годовой отчет об исполнении бюджета и бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств в Совет народных депутатов для проведения внешней проверки не позднее 1 апреля текущего финансового года.

Совместно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования в Совет народных депутатов направляются дополнительные материалы, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, согласно приложению к настоящему Положению.

Председатель Совета народных депутатов организует подготовку сводного заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, которое представляется Совету народных депутатов для рассмотрения, а также направляет заключение в администрацию района.

Сводное заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета готовится по следующей структуре:

1. Итоги внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в которых отражаются:

- оценка полноты и достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- оценка степени достижения целей бюджетной политики, в т.ч. при реализации национальных проектов;

- оценка эффективности бюджетных расходов, осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств.

2. Анализ организации бюджетного процесса в муниципальном образовании, в котором приводятся:

- общие итоги исполнения бюджета;

- оценка муниципального долга, его структуры;

- оценка дефицита бюджета, объемов и источников его финансирования;

- оценка организации финансового контроля в муниципальном образовании.

3. Анализ соблюдения бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального образования, в котором приводятся:

- анализ соответствия показателей установленного бюджетополучателю планового задания по предоставлению муниципальных услуг бюджетными учреждениями и фактически исполненного;

- анализ соответствия сводной бюджетной росписи принятому решению о бюджете;

- оценка процедуры санкционирования расходов и их финансирование в ходе исполнения местного бюджета.

4. Анализ формирования и исполнения бюджета муниципального образования по доходам, в котором приводятся:

- оценка поступлений в доходную часть бюджета муниципального образования по основным доходным источникам (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления);

- оценка поступлений в доходную часть бюджета муниципального образования межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Анализ исполнения бюджета муниципального образования по расходным обязательствам, в котором приводятся:

- исполнение расходных обязательств муниципального образования;

- общая характеристика исполнения программной части бюджета муниципального образования, в том числе бюджетных инвестиций;

- характеристика исполнения приоритетных национальных проектов.

В ходе осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, вправе запрашивать у администрации района дополнительную информацию по вопросам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный период.

Администрация района предоставляет необходимую для осуществления внешней проверки годового отчета информацию в трехдневный срок с момента получения запроса.