Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Программа "Развитие сельского хозяйства Вязниковского района на 2008-2012 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства района, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

В последние годы сельское хозяйство района не имеет должного развития.

В отрасли растениеводства происходит выбытие из оборота пахотных земель и перевод их в залежи, сокращается посевная площадь сельскохозяйственных культур, производится мало товарной продукции. Молочное животноводство является основной товарной отраслью. Однако, экономическая обстановка складывается таким образом, что ежегодно сокращается поголовье крупного рогатого скота как в сельскохозяйственных организациях, так и в личных подсобных хозяйствах граждан. Лишь 2007 году произошло небольшое увеличение поголовья коров в общественном секторе (на 114 голов или на 6,3%) и в личных подсобных хозяйствах населения города Вязники (на 42 головы или на 20,6%). Эту наметившуюся тенденцию необходимо закрепить.

Средняя заработная плата в сельском хозяйстве значительно отстает от других отраслей. Продолжается отток кадров из села. Сельскохозяйственный труд мало привлекателен для молодежи. Имеется серьезный дефицит кадров массовых профессий и острый дефицит специалистов. Нарушается жизненный уклад сельского населения.

Основными причинами этого являются:

- низкие темпы технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов, воспроизводства природно-экономического потенциала;

- неблагоприятные общие условия для рентабельной работы сельского хозяйства, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная высокими ценами на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, продукцию технического назначения, нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, высоким уровнем налогов, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, отсутствием страхования сельскохозяйственного производства;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни сельского населения.

В этих обстоятельствах создание условий для ускорения темпов роста сельскохозяйственного производства и устойчивого развития сельских территорий становятся главным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное развитие сельского хозяйства должно стать предпосылкой для решения накопленных проблем и реализации социально-экономического развития села.