Приложение. Административный регламент исполнения администрацией Владимирской области государственной функции по проведению экспертизы экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов для принятия решений об их государственной поддержке

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 26 сентября 2008 г. N 679

Административный регламент
исполнения администрацией Владимирской области государственной функции по проведению экспертизы экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов для принятия решений об их государственной поддержке

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения администрацией Владимирской области государственной функции по проведению экспертизы экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов для принятия решений об их государственной поддержке (далее - Регламент) разработан в целях совершенствования механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Владимирской области.

1.2. Исполнение государственной функции по проведению экспертизы экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов для принятия решений об их государственной поддержке (далее - государственная функция) осуществляется комитетом по экономической политике администрации Владимирской области (далее - Комитет) в соответствии с:

- Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" ("Собрание законодательства РФ", 01.03.1999, N 9, ст. 1096);

- Уставом (Основным Законом) Владимирской области ("Владимирские ведомости", N152-153, 23.08.2001);

- Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 240-241, 20.12.2001);

- Законом Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 175-176, 11.09.2002);

- постановлением Губернатора области от 27.01.2003 N 32 "Об утверждении Положения об одобрении инвестиционных проектов" ("Владимирские ведомости", N 22-23, 05.02.2003);

- методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999 N ВК 477 (Москва, изд. "Экономика", 2000).

1.3. Получателем государственной поддержки инвестиционной деятельности является инвестор, реализующий одобренный инвестиционный проект на территории Владимирской области.

1.4. В процессе исполнения государственной функции Комитет, в целях получения необходимых документов и сведений, осуществляет взаимодействие с:

- комитетом по промышленной политике и науке администрации Владимирской области (600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д.21, тел.(4922) 33-05-59);

- департаментом внешних экономических связей администрации Владимирской области (600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д.21, тел.(4922) 33-18-48);

- департаментом по физической культуре, спорту и туризму администрации Владимирской области (600017, г. Владимир, ул.Мира, д.29, тел.(4922) 23-48-81);

- департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (600017, г. Владимир, ул.Мира, д.29, тел.(4922) 23-66-03);

- департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д.21, тел.(4922) 32-51-63);

- департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области (600005, г. Владимир, ул. Токарева, д.1, тел.(4922) 33-50-71);

- Торгово-промышленной палатой Владимирской области (600001, г.Владимир, ул. Студеная Гора, д.34, тел. (4922) 23-69-54);

- органами местного самоуправления Владимирской области;

- организациями и должностными лицами, участвующими в реализации инвестиционных проектов на территории области.

1.5. Результатом исполнения Комитетом государственной функции является заключение по экспертизе бизнес-плана инвестиционного проекта на экономическую эффективность и финансовую состоятельность.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в Комитете по адресу: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, д.21, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Комитета (http://u-econom.avo.ru) и в отделе экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета.

Телефоны:

- приемной председателя Комитета - (4922) 33-19-40;

- отдела экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета- (4922) 33-04-54.

Адрес электронной почты - Е-mail: economy@avo.ru.

Режим работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2.Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Исполнение государственной функции представляет собой административную процедуру по проведению экспертизы экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов, реализуемых на территории Владимирской области (далее - экспертиза).

2.2.2. Срок исполнения экспертизы отдельного инвестиционного проекта составляет 1 месяц со дня регистрации в Комитете заявки от органа или структурного подразделения, курирующего инвестиционный проект.

2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:

1) сопроводительное письмо с поручением проведения экспертизы на специальном бланке органа или структурного подразделения администрации области, курирующего инвестиционный проект;

2) заявление на имя председателя постоянной комиссии по развитию проектного финансирования на территории области с указанием форм государственной поддержки, на которую претендует заявитель (копия);

3) бизнес-план инвестиционного проекта, который разрабатывается организацией-инициатором инвестиционного проекта в соответствии с приложением к постановлению Губернатора области от 27.01.2003 N 32 "Об утверждении положения об одобрении инвестиционных проектов".

2.4. Экспертиза инвестиционных проектов проводится отделом экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета на бесплатной основе для инициаторов инвестиционных проектов.

3. Административные процедуры

3.1. Административная процедура "Экспертиза экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов для принятия решений об их государственной поддержке" (далее -административная процедура).

3.1.1. Административная процедура проводится на основании поручения первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике, председателя постоянной комиссии по развитию проектного финансирования на территории области.

3.1.2. Периодичность проведения экспертиз не регламентирована.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 марта 2010 г. N 347 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Административная процедура состоит из ряда последовательных действий, которые включают в себя:

- регистрацию специалистом Комитета сопроводительного письма с поручением на проведение экспертизы на специальном бланке органа или структурного подразделения администрации области и бизнес-плана инвестиционного проекта, 1 день;

- письменное поручение на проведение экспертизы председателя Комитета заведующему отделом экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета, 1 день;

- анализ специалистом отдела экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета представленной информации на соответствие требованиям, предъявляемым к бизнес-плану, 5 дней;

- выполнение специалистом отдела экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета альтернативных расчетов финансовой состоятельности, экономической и бюджетной эффективности инвестиционного проекта на основе исходных данных бизнес-плана в соответствии с критериями методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, 14 дней;

- сопоставление специалистом отдела экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета полученных результатов с расчетами бизнес-плана, при наличии расхождений выявление причин и непосредственное взаимодействие с разработчиками бизнес-плана в целях их устранения, 5 дней;

- подготовку специалистом отдела экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета письменного заключения с указанием должностного лица - исполнителя и его подписью, 3 дня.

3.3. Результатом исполнения Комитетом государственной функции является положительное или отрицательное заключение по экспертизе бизнес-плана инвестиционного проекта на экономическую эффективность и финансовую состоятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 марта 2010 г. N 347 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заключение по экспертизе в течение 1 дня подписывается председателем Комитета (заместителем председателя Комитета), регистрируется и вместе с сопроводительным письмом на бланке Комитета направляется руководителю органа или структурного подразделения администрации области, курирующему инвестиционный проект.

3.5. Блок-схема исполнения государственной функции прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 марта 2010 г. N 347 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется заведующим отделом экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета и председателем Комитета.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих Комитета, принятие по ним решений и подготовку ответов.

4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается председателем Комитета и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц). Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5. Государственные служащие Комитета несут ответственность за соблюдение настоящего административного регламента, выполнение административных процедур в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 марта 2010 г. N 347 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения председателя Комитета, его заместителя и государственных служащих Комитета - Губернатору Владимирской области.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения государственных служащих Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой.

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).