Приложение N 1. Положение по отбору инвестиционных проектов и принципалов на получение государственных гарантий Владимирской области, предоставляемых в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009 - 2012 годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 12 июля 2010 г. N 801 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 6 октября 2008 г. N 702

Положение
по отбору инвестиционных проектов и принципалов на получение государственных гарантий Владимирской области, предоставляемых в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009 - 2012 годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2010 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Владимирской области от 08.04.2008 N 48-ОЗ "О государственном долге Владимирской области" и регламентирует организацию и проведение отбора инвестиционных проектов и принципалов, планирующих реализацию проектов на территории Владимирской области в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009 - 2012 годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2012 годы" (далее - подпрограмма).

2. Губернатором области создается комиссия по отбору инвестиционных проектов и принципалов на получение государственных гарантий Владимирской области, предоставляемых в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009 - 2012 годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2012 годы" (далее - комиссия).

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки принципалов с приложенными к ним документами;

б) оценивает заявки принципалов и определяет претендентов, прошедших отбор;

в) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4. Заседания комиссии являются правомочными при присутствии не менее 2/3 ее состава. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

Принятие решений членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5. Критериями отбора инвестиционных проектов и принципалов являются:

а) объемы заявленных инвестиций;

б) сроки реализации проектов;

в) количественное значение критерия эффективности использования государственных гарантий Владимирской области, определяемого как отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки в виде предоставления государственных гарантий Владимирской области к размеру этих гарантий;

г) наличие собственных и/или привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций;

д) соответствие проектов условиям предоставления государственных гарантий Владимирской области, определенным в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009 - 2012 годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009- 2012 годы".

6. Информационное сообщение об условиях и сроках проведения отбора публикуется департаментом строительства и архитектуры администрации области (далее - организатор отбора) в средствах массовой информации и Интернете по адресу: http://dsa.avo.ru.

Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование, адрес организатора отбора и список контактных телефонов;

- целевая направленность инвестиционных проектов, которые могут участвовать в отборе;

- место и срок предоставления комплекта документов (далее - заявка) на участие в отборе, который не может быть менее 30 дней, начиная с даты опубликования извещения;

- информацию о составе заявки и требования к ее оформлению;

- критерии для оценки поданных заявок и определения претендентов для получения государственных гарантий Владимирской области;

- порядок ознакомления с результатами отбора.

7. Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором отбора по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора.

8. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.

9. Организатор отбора вправе, в установленном законодательством порядке, прекратить отбор в любой момент до подведения его результатов без возмещения каких-либо затрат принципалам. В этом случае уведомление о прекращении отбора незамедлительно направляется организатором отбора всем принципалам посредством размещения данной информации в Интернете по адресу: http://dsa.avo.ru.

10. Организатор отбора вправе перенести дату приема заявок на более поздний срок, оповестив об этом участников посредством размещения данной информации в средствах массовой информации и Интернете по адресу: http://dsa.avo.ru.

11. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявок. Организатор отбора не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок независимо от результатов отбора.

12. Для участия в отборе принципал, в срок установленный организатором отбора, представляет заявку, содержащую:

12.1. Если принципал - муниципальное образование:

а) заявление на имя председателя комиссии на участие в отборе;

б) краткую информацию о проекте и принципале;

в) мотивированные предложения принципала об обеспечении его обязательств по удовлетворению требования гаранта к принципалу в связи с исполнением или частичным исполнением гарантии;

г) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, предоставленным Владимирской областью;

д) копия вступившего в силу решения Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год;

е) письмо кредитной организации, подтверждающее ее намерение принимать участие в кредитовании проекта, с указанием примерных объемов и условий кредитования;

ж) бизнес-план по инвестиционному проекту, по форме, утвержденной постановлением Губернатора области от 27.01.2003 N 32 "Об утверждении положения об одобрении инвестиционных проектов";

з) проектно-сметную документацию на объект;

и) экспертизу проектно-сметной документации на объект, в соответствии с действующим законодательством;

к) документы, необходимые для оценки финансового состояния принципала, в соответствии с приказом департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области "О мониторинге соблюдения муниципальными образованиями Владимирской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных образований" от 23.11.2007 N 80.

12.2. Если принципал - юридическое лицо:

а) заявление на имя председателя комиссии на участие в отборе;

б) краткую информацию о проекте и принципале;

в) мотивированные предложения принципалов об обеспечении его обязательств по удовлетворению требования гаранта к принципалу в связи с исполнением или частичным исполнением гарантии;

г) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

д) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, предоставленным Владимирской областью;

е) копия вступившего в силу решения Совета народных депутатов муниципального образования, на территории которого планируется реализовать проект(ы), о бюджете на соответствующий финансовый год с указанием объемов обязательств по муниципальным гарантиям по каждому Принципалу;

ж) письмо кредитной организации, подтверждающее ее намерение принимать участие в кредитовании проекта, с указанием примерных объемов и условий кредитования;

з) копии бухгалтерской отчетности за последние два года, предшествующих году обращения с заявлением на отбор принципалов, и на последнюю отчетную дату, с отметкой налогового органа об их принятии;

и) документы, подтверждающие отсутствие процедуры банкротства, стадии реорганизации или ликвидации;

к) бизнес-план по инвестиционному проекту, по форме, утвержденной постановлением Губернатора области от 27.01.2003 N 32 "Об утверждении положения об одобрении инвестиционных проектов";

л) проектно-сметную документацию на объект;

м) экспертизу проектно-сметной документации на объект в соответствии с действующим законодательством.

13. Организатор отбора в течение десяти рабочих дней с момента окончания срока предоставления заявки осуществляет проверку полноты и комплектности представленной заявки. Непредставление принципалом установленных документов является основанием для исключения данного принципала из участия в отборе.

14. Для подготовки заключений по отбору принципалов организатор отбора в течение пяти рабочих дней после окончания проверки полноты и комплектности представленной заявки направляет в органы (структурные подразделения) следующие документы:

- в комитет по экономической политике администрации области - бизнес-план на осуществление инвестиционного проекта, копии бухгалтерской отчетности принципалов за последние два года, предшествующих году обращения с заявлением на отбор принципалов, и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии, копии заключений экспертизы по проектно-сметной документации, разработанной по создаваемому объекту недвижимости;

- в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов) для проведение анализа финансового состояния принципала - копии бухгалтерской отчетности за последние два года, предшествующих году обращения с заявлением на отбор принципалов, и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии, копию документа об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, копию вступившего в силу решения Совета народных депутатов муниципального образования, документы, необходимые для оценки финансового состояния принципала в соответствии с приказом департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области "О мониторинге соблюдения муниципальными образованиями Владимирской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных образований" от 23.11.2007 N 80;

- в департамент строительства и архитектуры администрации области - проектно-сметную документацию и копии заключений экспертизы на инвестиционный проект.

15. Органы исполнительной власти (структурные подразделения), указанные в пункте 14 настоящего положения, в течение двадцати рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, рассматривают их и представляют в комиссию заключения о возможности отбора принципала для предоставления гарантии.

При этом в заключениях обязательно должны быть отражены:

- комитетом по экономической политике - вопросы обоснованности планируемых претендентом затрат на производство продукции, расчета сумм отчислений в бюджеты и внебюджетные фонды, показателей эффективности инвестиционного проекта;

- департаментом финансов - вопросы финансового состояния принципала, вопросы наличия препятствий для выдачи гарантий, обусловленных требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации или других нормативных правовых актов, целесообразности отбора принципала для предоставления государственной гарантии;

- департаментом строительства и архитектуры - вопросы соответствия проектно-сметной документации критериям участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009 - 2012 годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2012 годы".

В заключениях могут быть отражены иные вопросы, которые имеют важное значение для принятия решения об отборе принципала для предоставления гарантии.

16. Комиссия на основании представленных материалов (заявки, заключений, указанных в пункте 15 настоящего положения) принимает решение о включении либо не включении принципалов в перечень организаций, которым могут быть предоставлены гарантии, и в течение пяти дней с даты проведения заседания готовит протокол о результатах отбора принципалов, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Гарантии Владимирской области предоставляются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом объемов государственных гарантий Владимирской области по принятым в предыдущие годы обязательствам.

17. Выписка из протокола заседания комиссии, подготовленная в соответствии с требованиями статьи 110.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, о принятом решении в десятидневный срок с момента его утверждения направляется:

- участникам отбора;

- в департамент финансов, если сумма предоставляемой гарантии составляет более 10 млн. руб., для внесения в установленном порядке изменений в программу государственных гарантий Владимирской области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- в департамент строительства и архитектуры, если сумма предоставляемой гарантии составляет не более 10 млн. руб., для подготовки проекта постановления Губернатора области о предоставлении государственной гарантии Владимирской области.