Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Губернатора Владимирской области от 7 ноября 2008 г. N 760 "О внесении изменений в административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный постановлением Губернатора области от 17.12.2007 N 928" (утратило силу)
- Приложение. Изменения, вносимые в административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный постановлением Губернатора области от 17.12.2007 N 928
Приложение. Изменения, вносимые в административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный постановлением Губернатора области от 17.12.2007 N 928
Приложение
Губернатора Владимирской области
от 7 ноября 2008 г. N 760
Изменения,
вносимые в административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный постановлением Губернатора области от 17.12.2007 N 928
1. В разделе 1 "Общие положения":
1) абзац шестой пункта 1.2 исключить;
2) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Результатом исполнения Департаментом государственной функции является организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, оформление в установленном порядке заключения государственной экологической экспертизы.";
3) дополнить раздел пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. Заказчиками государственной экологической экспертизы являются органы государственной власти и местного самоуправления Владимирской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также их уполномоченные представители.".
2. Дополнить Регламент разделом 2 следующего содержания:
"2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Департаменте по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Гагарина, д. 31, а также по телефону, электронной почте и посредством ее размещения на Интернет-сайте Департамента (http://dpp.avo.ru).
Телефоны:
- приемной директора Департамента - (4922) 23-32-80;
- отдела государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей среды (далее - уполномоченный отдел Департамента) - (4922) 23-32-81.
Адрес электронной почты - E-mail: dpp@dpp.avo.ru.
Режим работы Департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Помещения Департамента оборудуются информационными стендами, на которых размещаются: адрес официального сайта Департамента в сети Интернет и адрес его электронной почты; справочные телефоны; информация о режиме работы Департамента; информация о порядке исполнения государственной функции; перечень документов, представление которых необходимо для организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; образцы заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить в случае личного устного или письменного обращения, по телефону, по электронной почте.
2.1.3.1. В случае личного устного обращения и обращения по телефону должностные лица уполномоченного отдела Департамента предоставляют информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы и требования, предъявляемые к ним;
- информацию о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения или обращения по электронной почте.
Продолжительность консультации составляет до 15 минут в случае устного личного обращения, до 10 минут - при обращении по телефону.
2.1.3.2. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, определенным пунктом 2.1.3.1 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Прием и регистрация материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу осуществляется Департаментом в течение 7-ми календарных дней со дня регистрации материалов Заказчика.
2.2.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и комплексностью воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду и составляет:
а) для объектов, указанных в подпунктах 1 - 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе":
- для простых объектов - до 30 дней;
- объектов средней сложности - до 60 дней;
- сложных объектов - до 120 дней.
б) для объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе":
- для простых объектов - до 30 дней;
- объектов средней сложности - до 60 дней;
- сложных объектов - до 90 дней.
Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать шесть месяцев или в отношении объектов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, три месяца. Изменение сроков оформляется соответствующим приказом Департамента и доводится до сведения Заказчика.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее, чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, не позднее, чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 2.3 и 3.2.2 настоящего Регламента.
2.2.3. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов Заказчиками не должно превышать 20 минут.
2.3. Необходимые для исполнения государственной функции документы.
2.3.1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 1 - 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии представления Заказчиком в уполномоченный отдел Департамента сопроводительного письма и следующих материалов:
- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе регионального уровня, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
- положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- документа, подтверждающего предварительную оплату Заказчиком расходов на проведение государственной экологической экспертизы в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
2.3.2. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии представления Заказчиком в уполномоченный отдел Департамента сопроводительного письма и следующих материалов:
- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;
- заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.4. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является представление Заказчиком в Департамент документов и материалов, не соответствующих требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента.
Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются непредставление необходимых документов в течение одного месяца со дня получения Заказчиком извещения о некомплектности поступивших материалов, а также непредставление документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы.
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.5.1. Прием документов, их выдача, консультирование осуществляется в помещении уполномоченного отдела Департамента.
2.5.2. Места для информирования Заказчиков и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.6. Исполнение государственной функции является платным.".
3. Раздел 2 "Административные процедуры" считать разделом 3, а пункты 2.1-2.6 считать соответственно пунктами 3.1-3.6.
4. В разделе 3:
1) пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Регламенту.";
2) пункты 3.2.1, 3.3.2, 3.5 и 3.6 исключить;
3) в абзаце 1 пункта 3.2.5 слова "пунктов 2.2.1 и 2.2.2" заменить словами "пунктов 2.3 и 3.2.2";
4) абзац 3 пункта 3.4.6 изложить в следующей редакции:
"- направляет информацию о заключении государственной экологической экспертизы органам и организациям, указанным в пункте 6 статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в областные средства массовой информации, а также размещает ее на официальном сайте Департамента в сети Интернет.".
5. Дополнить Регламент разделами 4, 5 следующего содержания:
"4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником уполномоченного отдела Департамента и директором Департамента.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок устанавливается директором Департамента и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3. В ходе проверок оценивается полнота и качество исполнения государственной функции в соответствии с Регламентом.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):
- служащих Департамента - директору Департамента;
- директора Департамента - Губернатору области.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой в Департамент и (или) администрацию области.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение требований и положений настоящего Регламента.
5.4. Должностные лица Департамента ведут личный прием заинтересованных лиц по графику, утверждаемому директором Департамента, или в соответствии с режимом работы Департамента, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).".
Приложение
к Административному регламенту
исполнения департаментом природопользования и охраны
окружающей среды администрации Владимирской области
государственной функции по организации и проведению
государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня
Блок-схема исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
/---\
| 1 |
\---/
/------------------------------------------------------\
/--|Заказчик представляет материалы, указанные в пункте 2.3|----\
| | настоящего Регламента, в уполномоченный отдел | |
| \-------------------------------------------------------/ |
| | |
/----------------------\ /----------------------------\ /----------------------\
/-|материалы возвращаются| |регистрация сопроводительного| |материалы возвращаются|
| | заказчику | | письма | | заказчику |
| \----------------------/ \-----------------------------/ \----------------------/
| /--------------------------------------------------------------\
| | начальник уполномоченного отдела назначает ответственного |
| |исполнителя из числа штатных сотрудников уполномоченного отдела|
| \---------------------------------------------------------------/
| |
| /------------------------------------------\
| материалы комплектны |ответственный исполнитель в течение 7 дней | материалы некомплектны
| /--------|со дня регистрации сопроводительного письма|------\
| | | рассматривает комплектность материалов | |
| | \-------------------------------------------/ |
| /---------------------------------------------\ |
| |ответственный исполнитель определяет сложность| /-----------------------------------\
| |объекта ГЭЭ, срок проведения ГЭЭ, количество | |ответственный исполнитель направляет|
| | привлекаемых экспертов; подготавливает | | письмо о некомплекте материалов, |
| | техническое задание экспертной комиссии, | | представленных на государственную |
| | предложения по кандидатурам руководителя | |экологическую экспертизу, определяет|
| |экспертной комиссии и ответственного секретаря| | срок представления материалов |
| | экспертной комиссии; готовит смету | |(в течение 7 дней со дня регистрации|
| |на организацию и проведение государственной | | сопроводительного письма) |
| | экологической экспертизы | \------------------------------------/
| \----------------------------------------------/ |
| | |
| /-----------------------------------\ |
| |ответственный исполнитель в течение | | /---------------------------\
| | 7 дней со дня регистрации | | | материалы укомплектованы |
| |сопроводительного письма направляет | \----------| в установленный срок |
| | смету и счет с уведомлением о | |(но не более одного месяца)|
| | необходимости оплаты ГЭЭ в течение | \---------------------------/
| |30 дней со дня получения уведомления|
| \------------------------------------/
|
| /------------------------------\ /---\
\------|счет оплачен в течение 30 дней|---| 2 |
\------------------------------/ \---/
/---\
| 2 |
\---/
/-----------------------------------------------------------\
|руководитель экспертной комиссии и ответственный исполнитель|
| определяют персональный состав экспертной комиссии; при |
| необходимости формируют группы по рассмотрению отдельных |
| вопросов; подготавливают проект календарного плана работы |
| экспертной комиссии; подготавливают техническое задание |
| руководителям групп и членам экспертной комиссии задание |
| комиссии на проведение ГЭЭ |
\------------------------------------------------------------/
| |
/------------------------------------------------\ |
| начальник уполномоченного отдела утверждает | |
/---|техническое задание на проведение государственной|
| | экологической экспертизы; технические задания | /--------------------------------\
| | руководителям групп | | ответственный исполнитель |
| \-------------------------------------------------/ | подготавливает проект приказа |
| | | на проведение государственной |
| /------------------------------------------------\ | экологической экспертизы с |
| |состав экспертной комиссии и сроки проведения ГЭЭ|--| указанием состава экспертной |
| | утверждаются приказом Департамента | |комиссии; договоры на проведение|
| \-------------------------------------------------/ | государственной экологической |
| | | экспертизы с каждым членом |
| /------------------------------------------------\ | экспертной комиссии |
| | проводятся заседания экспертной комиссии с | \--------------------------------/
\--| участием заказчика ГЭЭ, представителей других | /---\
|заинтересованных организаций (при необходимости) |--| 5 |
\-------------------------------------------------/ \---/
|
/----------------------------------------------\ /--------------------------\
| необходимо продление срока проведения ГЭЭ | |продление срока проведения|
| (срок проведения ГЭЭ не может превышать срок, |------| ГЭЭ оформляется приказом |
|указанный в пункте 3.3.2 настоящего Регламента)| | Департамента |
\----------------------------------------------/ \--------------------------/
| | |
/------------------------\ \-------------------------------/
|необходимо представление | /---------------------------------------\
|дополнительных материалов|-----| ответственный секретарь направляет |
\-------------------------/ | заказчику уведомление о необходимости |----\
| |представления дополнительных материалов| |
| \---------------------------------------/ |
| |
| /-------------------------------------------\ |
| /-------------|заказчик представляет необходимые материалы|-/
| | \-------------------------------------------/
/-----------------------\ /---\
| необходимо привлечение |-----------------------------------| 4 |
|дополнительных экспертов |---------\ \---/
\-------------------------/ | /---\
\--------------| 3 |
\---/
/---\ /---\
/--------| 4 | | 3 |
| \---/ \---/
| /------------------------------------------\
| |руководитель экспертной комиссии организует|
| |подготовку проекта сводного заключения ГЭЭ |
| \-------------------------------------------/
| |
| /--------------------------------------------------\
| |проводится заключительное заседание с приглашением|
| |заказчика, представителей государственных органов,|
| | органов местного самоуправления, общественных |
| | организаций (в случае необходимости) |
| \--------------------------------------------------/
| |
| /-----------------------------\
| /----------------------| заключение подписано |
| | |квалифицированным большинством|
| | \------------------------------/
| /-------------------------------------\ |
| | руководитель экспертной комиссии и | |
| | начальник уполномоченного отдела | /-----------------------------\
| | докладывают директору Департамента о | | заключение ГЭЭ утверждается |
| | невозможности принятия комиссией в | | приказом Департамента |
| | существующем составе решения по ГЭЭ,| \------------------------------/
| | необходимости продления срока ее | |
| | проведения (но не более срока, | |
| | указанного в пункте 2.2.2 настоящего | /-----------------------------\
| |Регламента) и дополнительном включении| | заключение ГЭЭ в течение |
| | экспертов в состав комиссии | | 5 дней направляется заказчику|
| \--------------------------------------/ \------------------------------/
| | |
| /-----------------------------------\ |
| |ответственный исполнитель направляет| |
\----| смету, счет с уведомлением о | |
| необходимости оплаты включения | /------------------------------\
| дополнительных экспертов | | информация о заключении |
\------------------------------------/ | государственной экологической |
| |экспертизы направляется органам|
/-----------------------------------\ | местного самоуправления, для |-------\
| счет оплачен (представлена копия | | опубликования в средства | |
| платежного поручения) | | массовой информации, | |
\------------------------------------/ | размещается на официальном | |
| | сайте Департамента | |
/-----------------------------------\ \-------------------------------/ |
| включение дополнительных экспертов | |
| и продление срока проведения ГЭЭ | |
| оформляется приказом Департамента | |
| (в течение срока не более 5 дней | |
| с момента оплаты) | |
\------------------------------------/ |
| |
/--\ /--\
| 5 | | 6 |
\---/ \---/
/---\
| 5 |
\---/
|
/-----------------------------\
| заключение подписано | /----------------------------\
|квалифицированным большинством|------|ГЭЭ проведена без результата|
\------------------------------/ \----------------------------/
| |
| |
/-----------------------------\ /--\ /---------------------\
| заключение ГЭЭ утверждается | | |----|Оплата проведения ГЭЭ|
| приказом Департамента | | 1 |----|за счет Департамента |
\------------------------------/ \---/ \---------------------/
|
|
/-----------------------------\
| заключение ГЭЭ в течение | /---\
|5 дней направляется заказчику |----------------------| 6 |
\------------------------------/ \---/
| |
| |
/------------------------------\ |
| информация о заключении | |
| государственной экологической | |
|экспертизы направляется органам| |
|местного самоуправления, для | |
| опубликования в средства | |
|массовой информации, | |
|размещается на официальном | |
|сайте | |
|Департамента | |
\-------------------------------/ |
да /----------------------------\
/-------------------------|заключение ГЭЭ положительное|
| \----------------------------/
/---------------------\ |
|реализация объекта ГЭЭ| |
\----------------------/ | нет
| |
| |
| /------------------------\
| | материалы доработаны по |
| |замечаниям и предложениям|
| | экспертной комиссии |
| \-------------------------/
| |
/----------------------------\ /--\
|запрет реализации объекта ГЭЭ| | 1 |
\-----------------------------/ \---/
Примечание:
| 1 |
... } Межстраничная ссылка, переход к следующей странице блок-схемы
| 6 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Губернатора Владимирской области от 7 ноября 2008 г. N 760 "О внесении изменений в административный регламент... |