Приложение 1. Методика расчета регионального норматива расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2009 год

Приложение 1

к Закону

Владимирской области

от 10 ноября 2008 г. N 178-ОЗ

Методика
расчета регионального норматива расходов для реализации основных
общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями
на 2009 год

1. Норматив расходов на реализацию общеобразовательных программ на одного учащегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений включает в себя следующие виды расходов:

- расходы на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений;

- расходы на обеспечение учебного процесса в части приобретения учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров для проведения учебного процесса, оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (обучение, повышение квалификации педагогического персонала, включая командировочные расходы, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования, мебели, прямо не связанных с учебным процессом, капитальный и текущий ремонт, приобретение мягкого инвентаря, транспортных услуг, на оказание мер социальной поддержки учащихся, работников и иных расходов социального характера).

2. Норматив расходов на реализацию общеобразовательных программ определяется:

2.1. На одного учащегося в общеобразовательных учреждениях, исходя из:

1) стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству часов Базисного учебного плана, далее - БУП);

2) нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

3) коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат согласно действующей системе оплаты труда;

4) коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

5) коэффициента индексации увеличения заработной платы работников бюджетных учреждений в 2009 году;

6) расходов на обеспечение учебного процесса.

2.2. На одного ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений, исходя из:

1) количества педагогического и обслуживающего персонала;

2) нормативного соотношения базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда;

3) коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат согласно действующей системе оплаты труда;

4) расходов на обеспечение учебного процесса в части приобретения расходных материалов, канцелярских товаров, иных хозяйственных нужд и других расходов, связанных с обеспечением образовательного процесса.

3. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на учащегося, обучающегося по обычным (стандартным) программам по ступеням обучения (1, 2, 3 ступень), исходя из уровня средней ставки заработной платы учителя согласно действующей системе оплаты труда - 5990 руб.

4. Доля расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определяется по отношению к общему фонду оплаты труда.

5. Объем средств для целей стимулирования труда работников образовательных учреждений к качественным результатам труда и поощрения за качественно выполненную работу на указанные выплаты предусматривается в размере не менее 20 процентов в фонде оплаты труда работников образовательного учреждения.

6. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений исчисляется по формуле:

N = Р1зп + Р2зп + Ручебн, где:

Р1зп - расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в разрезе ступеней, видов общеобразовательных учреждений с учетом реализуемых ими образовательных программ на одного обучающегося в год;

Р2зп - расходы по заработной плате на реализацию дошкольного образования в дошкольных группах общеобразовательных учреждений;

Ручебн - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений в год.

7. Р1зп определяется по формуле:

              w x b x f x 1,02 x s x 12 x e x c x i

      Р1зп = --------------------------------------- x j x k,

                                       m

где:

w - коэффициент педагогической услуги по ступеням обучения, представленный в таблице 1;

b - средняя ставка заработной платы учителя согласно действующей системе оплаты труда, соответствует 5990 руб.;

f - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, образования, присвоения квалификационной категории при аттестации;

s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат - 1,25;

12 - количество месяцев в году;

e - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

c - коэффициент удорожания педагогической услуги по видам классов (программ), представленный в таблице 2;

i - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от специфики учреждения и обучения, представленный в таблице 3;

j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);

m - нормативная наполняемость класса:

25 человек в городских общеобразовательных учреждениях,

14 человек в сельских общеобразовательных учреждениях,

20 человек в городской общеобразовательной школе-интернате,

15 человек в сельской общеобразовательной школе-интернате,

25 человек в городской вечерней (сменной) общеобразовательной школе,

15 человек в сельской вечерней (сменной) общеобразовательной школе;

k - коэффициент индексации увеличения заработной платы работникам бюджетных учреждений в 2009 году.

8. Коэффициент стоимости педагогической услуги (w) рассчитывается путем деления количества часов по БУП на норму часов учебной нагрузки по каждой ступени обучения (таблица 1):

Таблица 1

Коэффициент
удорожания педагогический услуги по ступеням обучения

	Часы по БУП	Коэффициент стоимости педагогической услуги (w)
1 ступень (начальная школа)	25	1,25 (25 ч./20 ч.)
2 ступень (основная школа)	34	1,89 (34 ч./18 ч.)
3 ступень (старшая школа)	36	2 (36 ч./18 ч.)

где 18 ч., 20 ч. - норма часов учебной нагрузки (объем педагогической работы).

9. Коэффициенты удорожания педагогической услуги учитывают:

1) изменение стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп продленного дня, кружковой работы, деления классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 2):

Таблица 2

Коэффициенты
удорожания педагогической услуги по видам классов (программ)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы К1	От наличия групп продленного дня К2	От наличия программ дополнительного образования К3	Общее удорожание по ступеням К1 x К2 x К3 = С
1 ступень	1,06	1,2	1	1,27
2 ступень	1,16	1	1,03	1,19
3 ступень	1,25	1	1,03	1,29

где:

К1 - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от деления классов на группы (при изучении иностранного языка, уроков физкультуры и др.), исчисляется следующим образом:

1 ступень - 1,06 ((25 + 1,5) / 25);

2 ступень - 1,16 ((34 + 5,5) / 34);

3 ступень - 1,25 ((36 + 9) / 36)

(25; 34; 36 - объем учебной нагрузки по БУП; 1,5; 5,5; 9 - дополнительное количество часов в связи с делением классов);

К2 и К3 - исчислены на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами управления образованием;

2) специфику учреждения (классов, групп).

Стоимость образовательной услуги корректируется в соответствии с коэффициентом (i), приведенным в таблице 3.

Таблица 3

Коэффициент
удорожания педагогической услуги в зависимости от специфики учреждения
и обучения (i)

Общеобразовательные классы, экстернат	1
Гимназические, лицейские классы	1,15
Классы с углубленным изучением предметов/профильные классы	1
Специальные (коррекционные) классы	3,22
Классы вечерних (сменных) школ при ИТУ	1,8
Индивидуальное обучение на дому, семейное обучение	1,2
Общеобразовательные школы-интернаты	1,15

10. Коэффициент удорожания (e) норматива расходов на реализацию общеобразовательных программ в части увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал составляет:

1) в дневных общеобразовательных школах - 1,59;

2) в вечерних (сменных) общеобразовательных школах - 1,43;

3) в общеобразовательных школах-интернатах - 1,72.

11. Коэффициент индексации (k) увеличения заработной платы работникам бюджетных учреждений с учетом ее повышения с 1 августа 2009 года на 7,5 процентов составляет в 2009 году - 1,031.

12. Р2зп определяется по формуле:

              ((b x p) + (h x d)) x f x 12 x s

      Р2зп = ----------------------------------- x j x k,

                            10

где:

b - средняя ставка заработной платы педагогического работника согласно действующей системе оплаты труда, соответствует 5990 руб.;

h - ставка заработной платы обслуживающего персонала, согласно действующей системе оплаты труда, соответствует 5 квалификационному разряду в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;

p - количество педагогических ставок;

d - количество ставок обслуживающего персонала;

f - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат - 1,25;

12 - количество месяцев в году;

j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);

10 - средняя наполняемость разновозрастной дошкольной группы в общеобразовательных учреждениях;

k - коэффициент индексации увеличения заработной платы работникам бюджетных учреждений в 2009 году.

13. При расчете расходов на заработную плату в составе норматива применяется областное законодательство об оплате труда, устанавливающее уровень и систему оплаты труда в областных государственных учреждениях.

14. Расходы на обеспечение учебного процесса Ручебн определяются на каждого учащегося общеобразовательной школы, школы-интерната в сумме 1265 рублей в год; учащегося вечерней (сменной) общеобразовательной школы в сумме 950 рублей в год; учащегося вечерней (сменной) общеобразовательной школы, созданной при ИТУ в сумме 650 рублей в год; ребенка в дошкольных группах общеобразовательных школ в сумме 650 рублей в год.