Приложение. Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Владимирской области, а также согласования проектной документации на проведение указанных работ

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 4 декабря 2006 г. N 833

Порядок
выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов
культурного наследия Владимирской области, а также согласования
проектной документации на проведение указанных работ

1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);

ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

достопримечательное место - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов;

культурный слой - территория древних поселений, в границах которой содержатся культурные напластования, образовавшиеся в процессе жизнедеятельности человека.

2. Общие положения

2.1. Настоящий Порядок определяет порядок выдачи Госцентром задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Владимирской области, порядок согласования проектной документации на проведение указанных работ, порядок согласования проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, расположенных в границах территорий и в зонах охраны объектов культурного наследия Владимирской области регионального и местного значения.

2.2. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта Госцентр.

3. Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ
по сохранению объектов культурного наследия, на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов, расположенных
в границах территорий памятников и ансамблей, а также согласования
проектной документации на проведение указанных работ

3.1. Собственник или пользователь памятника или ансамбля (далее - Застройщик), имеющий намерение провести работы по сохранению объекта культурного наследия либо осуществить строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов в границах его территории обращается в Госцентр с письменным заявлением о выдаче планово-реставрационного задания (далее - ПРЗ), разрешения на изучение памятника (при необходимости проведения его инженерного обследования).

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, выдаются Госцентром в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления и прилагаются Застройщиком к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, направляемому в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, уполномоченный на подготовку градостроительных планов земельных участков.

3.3 Подготовленный уполномоченным органом местного самоуправления с учетом ПРЗ градостроительный план земельного участка направляется, до его утверждения, в Госцентр для согласования устанавливаемых требований по размещению, назначению, параметрам строительства или реконструкции объекта, а также видов его разрешенного использования.

3.4. Проектная документация, разработанная в соответствии с градостроительным планом земельного участка и ПРЗ, до ее утверждения, подлежит согласованию с Госцентром.

3.5. Для проведения согласования проектной документации Застройщик направляет в Госцентр заявление, к которому прилагается проектная документация в составе материалов, перечень которых устанавливается ПРЗ и настоящим Порядком.

3.6. Госцентр в течение 30 дней с момента регистрации заявления рассматривает представленные материалы и ставит отметку о согласовании проектной документации либо направляет заявителю мотивированный отказ.

При непоступлении в установленный срок заявителю заключения Госцентра по проектной документации, проектная документация считается им согласованной.

В случае необходимости привлечения экспертов для оценки соответствия принятых в проекте решений требованиям законодательства об объектах культурного наследия, срок рассмотрения проектной документации может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В этом случае Застройщику направляется уведомление о продлении срока рассмотрения проектной документации.

3.7. В согласовании проектной документации может быть отказано в следующих случаях:

1) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;

2) отсутствуют разделы проектной документации, необходимость согласования которых установлена ПРЗ или настоящим Порядком;

3) отсутствуют исходно-разрешительные документы для разработки проектной документации, установленные действующим законодательством;

4) отсутствует согласование с собственником или пользователем объекта культурного наследия задания на проведение работ;

5) планируемые к выполнению строительные или ремонтные работы могут ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, исказить восприятие исторической среды, окружающей памятник.

3.8. До начала производства работ Застройщик должен получить в Госцентре разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также в соответствии с градостроительным законодательством разрешение на строительство:

- в департаменте строительства и архитектуры администрации области для осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, находящихся в собственности Владимирской области и расположенных в границах территорий памятников или ансамблей, включая сами памятники и ансамбли;

- в уполномоченных органах местного самоуправления по месту нахождения объекта культурного наследия для осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах территории памятников и ансамблей, включая сами памятники и ансамбли.

3.9. Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Застройщик направляет в Госцентр письменное заявление, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок и объект культурного наследия;

2) согласие всех заинтересованных правообладателей объекта на проведение ремонтно-реставрационных работ;

3) проектная документация в объеме, установленном ПРЗ, или дефектная ведомость, если планируемые работы не требуют подготовки проектной документации.

3.10. После завершения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов, расположенных в границах территории объекта культурного наследия (включая сами памятники и ансамбли) Госцентр по заявлению Застройщика либо по запросу органа, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, готовит заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, требованиям действующего законодательства об объектах культурного наследия и проектной документации.

4. Согласование исходно-разрешительных документов и проектной
документации на строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов, расположенных в зонах охраны объектов
культурного наследия и в границах достопримечательных мест

4.1. При поступлении заявления от юридического или физического лица о предоставлении земельного участка для строительства либо о выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного в зоне охраны объекта культурного наследия или в границах достопримечательного места, органы местного самоуправления обеспечивают согласование с Госцентром акта выбора земельного участка, решения о предоставлении земельного участка для строительства и градостроительного плана земельного участка до их утверждения.

4.2. Предпроектная (в случаях, когда требуется ее разработка) и проектная документация на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия или в границах достопримечательного места, до ее утверждения подлежит согласованию с Госцентром.

На согласование предоставляются следующие материалы, содержащиеся в проектной документации:

- схема планировочной организации земельного участка;

- архитектурные решения;

- конструктивные и объемно-планировочные решения;

- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования.

Предпроектная документация представляется на согласование в Госцентр в полном объеме.

4.3. Согласование предпроектной и проектной документации осуществляется в соответствии с пунктами 3.5-3.7 настоящего Порядка.

4.4. В случае, если в соответствии с действующим законодательством на строительство или реконструкцию объектов не требуется подготовка проектной документации, до начала проведения таких работ в зоне охраны объектов культурного наследия основные параметры строящихся или реконструируемых объектов, а также их местоположение на земельном участке подлежат согласованию с Госцентром.

4.5. Выдача застройщику разрешения на строительство на земельных участках, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия и в границах достопримечательных мест, осуществляется в порядке, установленном градостроительным законодательством при условии согласования проектной документации Госцентром.

4.6. По запросу органа, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, Госцентр готовит заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположенного в границах достопримечательного места или зоны охраны объекта культурного наследия Владимирской области, требованиям действующего законодательства об объектах культурного наследия и проектной документации.

4.7. На участках культурного слоя допускается осуществление строительства и иной хозяйственной деятельности при условии, что до начала проведения земляных работ, при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации, застройщик обеспечивает за счет собственных средств проведение археологических исследований на территории, подлежащей хозяйственному освоению.

4.8. В случае обнаружения при производстве земляных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия, в проекты строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов застройщиком должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов.