Приложение N 7. Положение об административной комиссии N 1 муниципального образования округ Муром

Приложение N 7
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 30 декабря 2008 г. N 967

Положение
об административной комиссии N 1 муниципального образования округ Муром

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Административная комиссия N 1 муниципального образования округ Муром (далее - комиссия) является коллегиальным органом, наделенным определенными настоящим положением полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области.

1.2. Правовой основой для образования и деятельности комиссии являются следующие нормативные правовые акты:

1.2.1. Конституция РФ;

1.2.2. Федеральные Законы;

1.2.3. Закон Владимирской области "Об административных комиссиях" от 30.12.2002 г. N 141-ОЗ;

1.2.4. Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства" от 12.07.2006 г. N 96-ОЗ;

1.2.5. Закон Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области";

1.2.6. Законы Владимирской области;

1.2.7. Указы и постановления Губернатора области;

1.2.8. Устав муниципального образования округ Муром;

1.2.9. Настоящее положение.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 ноября 2010 г. N 1277 пункт 1.3. раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 6 статьи 5, пунктом 1 статьи 6, статьями 9.1, 9.2 и 9.3 - в части исполнения бюджетов муниципальных образований Владимирской области, статьей 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" от 14.02.2003 N11-ОЗ.

1.4. В своей деятельности комиссия подотчетна Губернатору области.

1.5. Комиссия имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Защита законных интересов общества и государства, физических и юридических лиц от административных правонарушений;

2.1.2. Своевременное, всесторонне, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, предусмотренном законом Владимирской области;

2.1.3. Разрешение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области, в точном соответствии с законами Российской Федерации и Владимирской области, иными нормативными правовыми актами;

2.1.4. Исполнение и обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях;

2.1.5. Укрепление правопорядка и общественной безопасности;

2.1.6. Воспитание граждан в духе исполнения законов.

3. Состав комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря, являющегося членом комиссии, и членов комиссии.

3.2. Председатель, заместитель (заместители) председателя комиссии избираются на заседании комиссии из числа членов комиссии.

3.3. Председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии выполняют свои полномочия без отрыва от основной трудовой деятельности на безвозмездной основе.

3.4. Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим и работает на постоянной, оплачиваемой основе с финансированием за счет субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования.

3.5. В период временного отсутствия ответственного секретаря комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии, определяемый председателем комиссии.

4. Условия и порядок формирования комиссии

4.1. Количественный состав составляет девять человек. Увеличение численного состава комиссии утверждается по представлению главы муниципального образования путем внесения изменений в настоящее постановление.

4.2. Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте от 21 до 65 лет, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, постоянно проживающий на территории Владимирской области, давший письменное согласие на назначение членом административной комиссии.

4.3. Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда или имеется неснятая или непогашенная судимость, уволенное с государственной, муниципальной или правоохранительной службы за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.

4.4. В Состав комиссии в обязательном порядке включаются: один из заместителей главы муниципального образования, руководители либо заместители руководителей структурных подразделений администрации округа, к функциям которых отнесены вопросы правового обеспечения, благоустройства и содержания территорий, жилищно-коммунального хозяйства.

4.5. В Состав комиссии могут входить депутаты Совета народных депутатов округа, муниципальные служащие, должностные лица муниципальных учреждений и организаций муниципального образования, областных и федеральных структур (по согласованию), а также имеющие высшее юридическое образование представители зарегистрированных в установленном порядке общественных объединений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 ноября 2010 г. N 1277 пункт 4.6. раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Персональный состав административной комиссии, а также изменения по составу комиссии утверждает Глава округа с учетом требований Закона Владимирской области "Об административных комиссиях" и настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 ноября 2010 г. N 1277 пункт 4.7. раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Для решения вопроса о назначении лица членом административной комиссии представляются заверенные копии паспорта, трудовой книжки, документа об образовании, справка о судимости, письменное согласие на назначение членом административной комиссии.

4.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.8.

4.9. Полномочия членов комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях:

4.9.1. Подачи членом комиссии заявления в письменной форме о прекращении своих полномочий в департамент административных органов и общественной безопасности администрации области.

4.9.2. Прекращения гражданства РФ.

4.9.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

4.9.4. Признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

4.9.5. Смерти члена комиссии.

4.9.6. Прекращения полномочий депутата, прекращения государственной или муниципальной службы; прекращения трудовых отношений с организацией или учреждением округа, а для представителя общественного объединения - выхода из общественного объединения.

4.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.10.

4.11. Новые члены комиссии исполняют свои обязанности до окончания срока, на который создана комиссия.

4.12. Полномочия комиссии прекращаются постановлением Губернатора области по истечении срока, на который она была создана, либо досрочно - в случае систематического нарушения законодательства в части, касающейся компетенции комиссии.

5. Полномочия членов комиссии

5.1. Члены комиссии:

5.1.1. Участвуют в подготовке заседаний комиссии.

5.1.2. Участвуют в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.1.3. Выполняют поручения председателя комиссии.

5.1.4. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.2. Председатель комиссии:

5.2.1. Руководит деятельностью комиссии.

5.2.2. Организует работу комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях и обеспечивает соблюдение требовании КоАП РФ.

5.2.3. Представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, судами, населением, органами территориального общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

5.2.4. Осуществляет взаимодействие по реализации областного административного законодательства со структурными подразделениями администрации округа, органами внутренних дел, службой судебных приставов, судами, прокуратурой.

5.2.5. Осуществляет контроль за соблюдение установленных сроков и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5.2.6. Осуществляет подготовку и ведет заседание комиссии.

5.2.7. Подписывает постановления, определения, представления комиссии и протоколы ее заседаний.

5.2.8. Оказывает содействие членам комиссии в исполнении ими своих полномочий.

5.2.9. Принимает решение о возложении обязанностей ответственного секретаря в период временного отсутствия лица, замещающего данную должность, на одного из членов комиссии.

5.2.10. Ежеквартально проводит совещания по результатам реализации областного административного законодательства и вопросам межведомственного взаимодействия.

5.2.11. Вносит предложения по совершенствованию областного законодательства об административных правонарушениях и по реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 ноября 2010 г. N 1277 пункт 5.2.12. пункта 5.2. раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2.12. Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о результатах деятельности комиссии главе муниципального образования и в государственную инспекцию административно-технического надзора администрации области.

5.2.13. Информирует главу округа о проблемах, возникающих при реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

5.2.14. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.3. Заместитель (заместители) председателя комиссии:

5.3.1. Осуществляет функции председателя комиссии в случае отсутствия председателя комиссии или невозможности выполнения им своих обязанностей.

5.3.2. Участвует в подготовке заседаний комиссии.

5.3.3. Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.3.4. Выполняет поручения председателя комиссии.

5.3.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами РФ, Владимирской области, иными нормативными правовыми актами.

5.4. Ответственный секретарь комиссии:

5.4.1. Осуществляет подготовку материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

5.4.2. Решает организационные вопросы проведения заседаний комиссии.

5.4.3. Ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии. Совместно с председателем комиссии подписывает протоколы комиссии.

5.4.4. Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.4.5. Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями КоАП РФ проектов постановлений, определений, принятых комиссией.

5.4.6. Обращает к исполнению постановления о наложении административного взыскания.

5.4.7. Осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.

5.4.8. Принимает жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях.

5.4.9. Оформляет документы, необходимые для рассмотрения жалоб на постановления комиссии, и направляет их в соответствующие суды.

5.4.10. Ведет Делопроизводство комиссии.

5.4.11. Ведет учет и оформление дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.4.12. Осуществляет хранение дел об административных правонарушениях и других материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 ноября 2010 г. N 1277 пункт 5.4.13. пункта 5.4. раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4.13. Ежеквартально в установленные сроки оформляет акты сверок принудительного исполнения постановлений комиссии с территориальными Управлениями Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области.

5.4.14. Составляет ежеквартальную отчетность по итогам работы комиссии, анализирует ее деятельность.

5.4.15. Готовит отчеты о деятельности комиссии по форме, определяемой департаментом административных органов и общественной безопасности администрации области.

5.4.16. Принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии.

5.4.17. Выполняет поручения председателя комиссии.

5.4.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

6. Полномочия комиссии

6.1. Комиссия вправе:

6.1.1. В пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях.

6.1.2. Исполнять и обеспечивать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 ноября 2010 г. N 1277 пункт 6.1.3. пункта 6.1. раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.3. Осуществлять учет исполнения принятых комиссией постановлений. В установленном порядке направлять документы для принудительного исполнения, делать запросы в учреждения и организации, занимающиеся исполнением, проводить сверки данных.

6.1.4. Осуществлять взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, а также с иными юридическими лицами независимо от форм собственности по вопросам предупреждения административных правонарушений.

6.1.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

7. Порядок проведения заседаний комиссии

7.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, принятие постановлений, определений и представлений осуществляется комиссией только на заседаниях.

7.2. Заседание комиссии проводятся два раза в месяц согласно графику, утверждаемому председателем комиссии. В случае необходимости может быть назначено дополнительное заседание комиссии. О времени и месте проведения заседания комиссии ответственный секретарь комиссии извещает Состав комиссии и приглашенных лиц не мене чем за три дня до назначаемого заседания.

7.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от назначенного числа членов комиссии.

7.4. В случае отсутствия на заседании председателя комиссии, исполнение полномочий председателя возлагаются на одного из заместителей председателя.

7.5. Постановление, определение, представление по рассматриваемому комиссией делу об административном правонарушении, считается принятыми, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

8. Производство по делам об административных правонарушениях

8.1. Основанием для рассмотрения дел об административном правонарушении является поступивший в комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с действующим законодательством, или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

8.2. Производство по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Делопроизводство комиссии

9.1. Ответственный секретарь ведёт Делопроизводство комиссии в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в администрации муниципального образования округ Муром и номенклатурой дел, рекомендованной департаментом административных органов и общественной безопасности администрации области.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии

10.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии осуществляется администрацией округа за счет субвенций бюджету муниципального образования округ Муром из областного бюджета. Орган местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом округа.

Общий объём субвенций и их распределение устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства, определяется постановлением Губернатора Владимирской области.

11. Заключительные положения

11.1. При внесении изменений в федеральное и областное законодательство, регулирующее вопросы деятельности комиссии, до внесения соответствующих изменений в настоящее положение в деятельности комиссии применяется настоящее положение в объеме, не противоречащем внесенным в законодательство изменениям.