Приложение 4. Положение о порядке проведения конкурса на заключение договора пользования муниципальными конструкциями для размещения печатных рекламно-информационных материалов

Приложение 4

к Правилам

установки и эксплуатации средств наружной рекламы

и информации на территории города Владимира

Положение
о порядке проведения конкурса на заключение договора пользования муниципальными конструкциями для размещения печатных рекламно-информационных материалов

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г., 25 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на заключение договора пользования муниципальными конструкциями для размещения печатных рекламно-информационных материалов (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса на заключение договора пользования муниципальными конструкциями для размещения печатных рекламно-информационных материалов (далее - СНРИ).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.3. Конкурсы, проводимые на основании данного Положения, являются открытыми по составу участников.

Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.

1.4. При проведении конкурса не допускается:

- создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц;

- осуществление Организатором конкурса координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов;

- необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе.

2. Основные понятия

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25 августа 2016 г. N 285 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В Положении используются следующие понятия:

- предмет конкурса - право на заключение договора пользования муниципальными СНРИ (далее - право на заключение договора пользования);

- организатор конкурса (далее - Организатор) - администрация города Владимира;

- Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, действующий на основании настоящего Положения и уполномоченный проводить конкурс по продаже права на заключение договора пользования;

- Претендент - хозяйствующий субъект любой формы собственности (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), подавший в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в конкурсе;

- Победитель конкурса - лицо, предложившее лучшие конкурсные условия;

- конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и условиях его проведения;

- начальные конкурсные условия - условия, содержащие минимальные качественные или количественные показатели, на которых Организатор конкурса готов заключить договор пользования.

По решению Организатора в начальные конкурсные условия могут включатся обязательства победителя по ремонту и содержанию передаваемых СНРИ, изготовлению по согласованным проектам и установку новых СНРИ, по оказанию услуг по размещению информационных материалов по заявкам администрации города.

3. Полномочия организатора, конкурсной комиссии

3.1. Организатор конкурса:

- разрабатывает конкурсную документацию, в том числе определяет начальные условия конкурса;

- определяет время и место проведения конкурса в рамках назначенной даты конкурса;

- организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении конкурса, об изменении условий и предмета конкурса, об итогах конкурса и прочее;

- принимает от Претендентов заявки для участия в конкурсе и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;

- дает разъяснения по конкурсной документации;

- хранит протоколы и иную документацию Конкурсной комиссии; -подписывает протокол по результатам конкурса (итоговый протокол) и заключает договор с Победителем по результатам конкурса;

- утверждает акт о выполнении Победителем условий конкурса, подписанный Конкурсной комиссией;

- в целях обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса:

а) проводит проверки документов, представляемых лицами, выигравшими конкурс, в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса;

б) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором пользования меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса;

- осуществляет материально-техническое обеспечение работы Конкурсной комиссии;

- выступает истцом и ответчиком в суде по искам, связанным с итогами конкурсов;

- осуществляет иные функции, возложенные на Организатора конкурса настоящим Положением.

3.2. Конкурсная комиссия:

- определяет Победителя конкурса на основании критериев, установленных настоящим Положением и конкурсной документацией;

- осуществляет проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного Победителем конкурса сводного (итогового) отчета и подписывает акт о выполнении конкурсных условий Победителем конкурса;

- осуществляет иные функции, возложенные на Конкурсную комиссию настоящим Положением.

Персональный состав Конкурсной комиссии, председатель и заместитель председателя комиссии утверждаются распоряжением администрации города.

Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

Конкурсная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

4. Конкурс и извещение о его проведении

4.1. На конкурс выставляется право на заключение договора пользования.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 19 декабря 2012 г. N 291 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса публикует извещение о проведении конкурса на официальном Интернет-сервере органов местного самоуправления города Владимира "Город Владимир" www.vladimir-city.ru.

4.3. Извещение о конкурсе должно содержать следующие обязательные сведения:

- дату, время, место проведения конкурса;

- предмет конкурса;

- начальные конкурсные предложения;

- срок подачи заявок на участие в конкурсе;

- порядок проведения конкурса;

- условия определения лица, выигравшего конкурс;

- срок заключения договора пользования;

- номер контактного телефона и местонахождение Организатора конкурса.

4.4. Организатор конкурса, при изменении предмета конкурса, начальных конкурсных условий и других существенных сведений, содержащихся в информационном сообщении, вправе:

- внести изменение в извещение;

- снять с конкурса любой лот без объявления причин;

- отказаться от проведения конкурса. Изменения в извещение должны быть опубликованы не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Организатор конкурса имеет право без внесения изменений в извещение изменить только место и время проведения конкурса, о чем участники конкурса извещаются письменно или телефонограммой.

4.5. Организатор конкурса несет ответственность за достоверность публикуемой информации.

5. Претенденты и участники конкурса

5.1. Лицо, желающее участвовать в конкурсе, представляет через Организатора конкурса в Конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе по форме, разработанной Организатором конкурса, не позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса.

К заявке юридических лиц прилагаются следующие документы:

а) копия учредительных документов;

б) свидетельство о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;

в) документ, удостоверяющий полномочия заявителя. Индивидуальные предприниматели представляют копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

5.2. Лицо, желающее участвовать в конкурсе, представляет в Конкурсную комиссию в день проведения конкурса запечатанный конверт с конкурсными предложениями, сформулированными в соответствии с требованиями конкурсной документации.

5.3. Во время конкурса могут быть представлены альтернативные предложения, существенно улучшающие начальные конкурсные условия, или содержащие дополнительные обязательства Претендента.

Конкурсные и альтернативные предложения должны быть конкретными и иметь сроки реализации, которые закрепляются в договоре пользования.

5.4. Предложения Претендента оформляются в печатном виде на русском языке, заверяются подписью и печатью Претендента.

6. Конкурсная документация

6.1. Лицо, желающее стать участником конкурса, имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения конкурса, утвержденной конкурсной и иной документацией о проведении конкурса, а Организатор обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. Конкурсная документация должна содержать следующие обязательные сведения:

- конкурсные условия;

- наименование предмета конкурса;

- информацию о месте и времени проведения и подведения итогов конкурса;

- сведения о конструкциях, предлагаемых для расклеивания, местах их нахождения;

- сведения об Организаторе конкурса;

- критерии, по которым будет определяться Победитель конкурса;

- образец заявки на участие в конкурсе;

- перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;

- место и срок приема заявок и прилагаемых к ним документов;

- дату, место и время заседания Конкурсной комиссии, на котором будет производиться вскрытие конвертов с предложениями участников конкурса;

- проект договора пользования между лицом, выигравшим конкурс, и Организатором конурса;

- начальные конкурсные условия.

6.3. Конкурсная документация по решению Организатора может содержать дополнительные сведения.

6.4. Критериями оценки конкурсных предложений участников конкурса являются:

- качественные и количественные показатели по позициям, включенным в конкурсные условия;

- дополнительные обязательства, принимаемые Претендентом по отношению к обязательствам, включенным в начальные конкурсные условия;

- сроки исполнения дополнительных обязательств;

- социальная значимость предлагаемых дополнительных обязательств;

- цена предмета конкурса.

7. Подача и прием заявок

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 19 декабря 2012 г. N 291 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Организатор конкурса осуществляет прием заявок на участие в конкурсе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в конкурсе является день, следующий за днем официального опубликования информации о конкурсе на официальном Интернет-сервере органов местного самоуправления города Владимира "Город Владимир" www.vladimir-city.ru.

7.2. Заявка на участие в конкурсе подается Организатору заинтересованным лицом лично либо его уполномоченным представителем.

7.3. Заявка подается в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора конкурса, а другой с отметкой Организатора о дате приема заявки и номером, присвоенным ей в журнале регистрации заявок, отдается Претенденту.

7.4. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).

На каждом экземпляре заявки Организатора делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.

7.5. Организатор конкурса отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

а) заявка подается до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса;

б) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от имени Претендента;

в) представлены не все документы, указанные в разделе 5 настоящего Положения;

г) представленные документы оформлены с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением.

7.6. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются заинтересованным лицам или их полномочным представителям под расписку.

7.7. В случае выявления несоответствия представленных заинтересованным лицом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается заинтересованному лицу или его полномочному представителю под расписку.

7.8. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.

7.9. Один Претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому лоту.

7.10. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом Организатора. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

7.11. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах. По окончании срока приема заявок Организатор конкурса передает поступившие материалы в Конкурсную комиссию.

7.12. Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса, рассмотрение предложений участников конкурса и подведение итогов осуществляются Конкурсной комиссией в день проведения торгов, указанный в информационном сообщении, если в конкурсной документации и информационном сообщении не указано иное.

7.13. Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении до проведения конкурса с указанием причин отказа.

8. Процедура проведения конкурса

8.1. Перед началом конкурса Претенденты проходят регистрацию у Организатора конкурса. Основанием для регистрации является журнал регистрации заявок и наличие документа, удостоверяющего личность участника, и документа, подтверждающего его полномочия.

Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления Конкурсной комиссией протокола о признании Претендентов участниками конкурса.

8.2. Конкурс регулируется Конкурсной комиссией. Все споры и разногласия, возникшие в ходе конкурса, разрешаются Конкурсной комиссией, ее решение является окончательным.

8.3. Конкурс проводится в следующем порядке:

а) Организатор конкурса принимает предложения от участников конкурса, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения конкурса.

Организатор конкурса разъясняет участникам их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения конкурса.

На торгах рассматривается предложение, которое участник конкурса подал последним;

б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями Организатор конкурса проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их представители, имеющие доверенность.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником конкурса (его представителем).

Предложения, содержащие конкурсные предложения ниже начальных, не рассматриваются.

Дата оглашения результатов конкурса определяется Конкурсной комиссией в день проведения конкурса;

в) результаты проведения конкурса оформляются протоколом, который подписывается Организатором конкурса и лицом, выигравшим конкурс, в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых после утверждения протокола передается лицу, выигравшему конкурс, второй остается у Организатора конкурса.

В случае признания конкурса несостоявшимся протокол об итогах конкурса составляется в день проведения конкурса в 1 экземпляре, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии;

г) лицом, выигравшим конкурс, признается участник, предложивший лучшие конкурсные условия и наиболее соответствующий критериям определения Победителя.

Конкурс по выставленному предмету конкурса признается несостоявшимся в случаях, если:

а) по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;

б) ни один из участников конкурса в соответствии с решением Организатора конкурса не был признан лицом, выигравшим конкурс;

в) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе подавших заявки на участие в конкурсе;

г) о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника. В таком случае право на заключение договора пользования предоставляется лицу, оказавшемуся единственным участником конкурса.

9. Оформление результатов конкурса

9.1. В итоговом протоколе указываются:

а) предмет конкурса;

б) предложения участников конкурса;

в) имя (наименование) лица, выигравшего конкурс (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

г) периодичность и форма представления отчетных документов лицом, выигравшим конкурс (не чаще одного раза в месяц), срок подачи сводного (итогового) отчета о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.

9.2. Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с лицом, выигравшим конкурс, договора пользования.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 19 декабря 2012 г. N 291 в пункт 9.3 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. Информация о результатах конкурса публикуется на официальном Интернет-сервере органов местного самоуправления города Владимира "Город Владимир" www.vladimir-city.ru, в месячный срок со дня подписания итогового протокола.

Информация включает в себя:

а) наименование Организатора конкурса;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) имя (наименование) Победителя конкурса;

г) предмет конкурса.

9.4. В случае, если Победитель конкурса уклоняется от подписания итогового протокола, подписание итогового протокола осуществляется с участником, предложения которого признаны лучшими после Победителя конкурса, на условиях, предложенных участником конкурса, но не ниже указанных в конкурсной документации.

9.5. Последствия уклонения лиц, выигравших конкурс, а также Организатора конкурса от подписания протокола, договора пользования определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

10. Разрешение споров

Споры по результатам конкурса рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.