Решение Совета народных депутатов округа Александров Владимирской области от 18 марта 2003 г. N 49 "Об утверждении Временного Положения о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории округа Александров"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2003 г.

В целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности на территории округа Александров, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним Федеральными законами, а также Законами "О местном самоуправлении во Владимирской области" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом округа Александров, Совет народных депутатов округа Александров решил:

1. Утвердить Временное положение о порядке предоставления (изъятия) гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности на территории округа Александров.

2. Поручить администрации округа разработать дополнительное положение о порядке изъятия земельных участков.

3. Данное Положение вступает в силу после официального опубликования в средствах массовой информации и действует до разграничения государственной собственности на землю.

4. Уполномочить на распоряжение земельными участками, в пределах компетенции, находящимися в государственной или муниципальной собственности Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Александров.

Председатель Совета народных депутатов

А.А.Акимов

Председатель комиссии

М.В.Горин

Временное Положение
о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам
земельных участков из земель государственной или муниципальной
собственности на территории округа Александров
(Утв. решением Совета народных депутатов округа Александров
Владимирской области от 18 марта 2003 г. N 49)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное Положение (далее - Положение) регулирует вопросы предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Земельные участки) на территории муниципального образования "Округ Александров" (далее - Округ). Положение действует до момента разграничения государственной собственности на землю и составлено в соответствии с законодательством, а также нормативными актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Округа.

1.2. Предоставление Земельных участков на территории Округа осуществляется в соответствии с утверждаемыми Советом народных депутатов Округа (далее - Совет):

1.2.1. Генеральными планами городов Александров, Карабаново, Струнино, пос.Балакирево и застройки сельских поселений.

1.2.2. Проектов планировки населенных пунктов.

1.2.3. Иной градостроительной и землеустроительной документации населенных пунктов и межселенных территорий.

1.3. Предоставление Земельных участков оформляется постановлениями главы администрации Округа (далее - Глава) или постановлениями глав администраций населенных пунктов в соответствии с нормами, изложенными в пункте 4.3. Положения.

1.4. Пользование земельными участками в округе Александров является платным, за исключением установленных законодательством случаев. Плата взимается в форме земельного налога или арендной платы.

1.5. Предоставление Земельных участков осуществляется с проведением работ по их формированию в соответствии с назначением их использования.

1.6. Земельные участки предоставляются:

1.6.1. Для целей строительства объектов;

1.6.2. Для целей, не связанных со строительством.

2. Предоставление земельных участков для строительства

2.1. Земельные участки для строительства на них объектов предоставляются:

2.1.1. Без предварительного согласования мест размещения объектов;

2.1.2. С предварительным согласованием мест размещения объектов.

3. Предоставление земель для строительства без предварительного
согласования мест размещения объектов

3.1. Предоставление Земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность и исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Перечень земельных участков, подлежащих продаже с торгов, утверждается Советом по представлению администрации.

3.2. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в черте городов Александров, Карабаново, Струнино, пос.Балакирево, сельских поселений, в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонирование территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

3.3. Проведение работ по формированию Земельных участков обеспечивает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Александров (далее - Комитет).

3.4. Продавцом Земельных участков на территории Округа от имени органов местного самоуправления выступает администрация округа Александров в лице своего структурного подразделения - Комитета.

3.5. Торги организует и проводит Комитет.

4. Предоставление земель для строительства с предварительным
согласованием мест размещения объектов

4.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в п.1 ст.20 ЗК РФ, в постоянное (бессрочное) пользование, в порядке установленном ст.30 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков для строительства объектов в городах Александров, Струнино, Карабаново, пос.Балакирево осуществляется в соответствии со схемой размещения указанных объектов утвержденных Советом.

4.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства в черте города Александрова, сельского поселения или на межселенной территории обращается в Комитет с заявлением на имя Главы о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Заявления о земельных участках для строительства в черте городов Карабаново, Струнино, поселка Балакирево подаются в администрации указанных населенных пунктов на имя соответствующего главы администрации.

4.2.1. В случае подачи двух или более аналогичных заявлении в отношении одного земельного участка в течение одного рабочего дня Комитет формирует данный земельный участок для выставления на торги. При подаче заявлений на следующий рабочий день или позднее Комитет отказывает заявителям в выборе данного земельного участка.

4.2.2. Комитет информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в средствах массовой информации. Предложения и замечания граждан, общественных организаций (объединений) и органов территориального общественного самоуправления по выбору земельных участков рассматриваются Комитетом в течение месяца со дня опубликования информации.

4.3. Предварительное согласование места размещения объекта, а также предоставление Земельных участков оформляется постановлениями:

4.3.1. В черте города Александров, сельских поселений и межселенных территорий - постановлениями Главы;

4.3.2. В черте городов Карабаново, Струнино, поселка Балакирево - постановлениями глав администраций соответствующих населенных пунктов.

4.3.3. проект постановления Главы готовит Комитет.

4.3.4. Проект постановления глав администраций городов Карабаново, Струнино и поселка Балакирево готовят специалисты администраций указанных населенных пунктов.

4.4. Комитет, администрации городов Карабаново, Струнино, поселка Балакирево организуют надлежащее рассмотрение заявлений с привлечением соответствующих служб и организаций и передают материалы в комиссию по выбору земельных участков (далее - Комиссия), формируемую Главой и возглавляемую заместителем Главы - председателем Комитета.

4.5. Комиссия производит выбор Земельного участка и подписывает акт выбора земельного участка (далее - Акт выбора).

4.6. Комитет, Глава соответствующей администрации городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево или по их поручению соответствующая землеустроительная организация готовит проект границ земельного участка. Комитет прилагает к Акту выбора проект границ Земельного участка и направляет материалы Главе или главам администраций городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево.

4.7. Глава или глава соответствующей администрации городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево своими постановлениями о предварительном согласовании места размещения объекта утверждает Акт выбора и проект границ Земельного участка. Постановления соответствующего главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для выноса в натуре на местности границ Земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет, а также для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в течении трех лет.

4.8. Копия постановления Главы или главы соответствующей администрации городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка выдается заявителю в семидневный срок со дня принятия (утверждения). В случае отказа в размещении объекта Комитет направляет заявителю в семидневный срок письменное сообщение с обоснованием причин отказа.

4.9. Из материалов предварительного согласования места размещения объекта Комитет организует формирование землеустроительного дела в 4-х экземплярах, направляемых в Александровский межрайонный комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее - Межрайкомзем), в управление архитектуры и градостроительства, в Комитет и заявителю.

4.10. За счет заявителя землеустроительные организации устанавливают границы Земельного участка на местности и формируют межевое дело, передаваемое в Межрайкомзем.

4.11. После проведения вышеупомянутых работ (п.п.4.2.-4.9.) по формированию Земельного участка Комитет, а по участкам на территории городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево - главы соответствующих администраций, направляют необходимые материалы в Александровский филиал земельной кадастровой палаты по Владимирской области (далее - Кадастровая палата) с заявлением о постановке Земельного участка на государственный кадастровый учет и выдачей кадастровой карту (план) Земельного участка в необходимом количестве экземпляров.

4.12. После постановки Земельного участка на кадастровый учет, заинтересованное лицо может обратиться в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства. Заявление подается на имя соответствующего главы администрации аналогично порядку, указанному в п.4.2. и к нему прилагается кадастровая карта (план). Комитет или специалисты администраций городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево готовят проект постановления о предоставлении земельного участка для подписания соответствующим главой администрации.

4.13. Постановление Главы о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (аукцион, конкурс) являются основанием Комитету от имени администрации округа или заключения с заявителем договора аренды (купли-продажи) Земельного участка или передачи его в постоянное (бессрочное) пользование, а также основанием для государственной регистрации соответственно договора аренды, права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования.

4.14. По Земельным участкам в черте городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево основанием для заключения договора аренды, договора купли-продажи (за исключением участков, проданных с торгов), передачи его в постоянное (бессрочное) пользование и государственной регистрации договоров и прав является постановление главы администрации соответствующего населенного пункта. При этом указанные договоры заключают с заявителями соответствующие администрации и они передаются на государственную регистрацию только после согласования Комитетом.

5. Предоставление гражданам земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности для целей
не связанных со строительством

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов округ Александров Владимирской области от 12 августа 2003 г. N 168 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении Земельных участков в собственность или аренду, для целей не связанных со строительством (в частности, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, а также при отводе свободных земельных участков, имеющих площадь меньше минимальной нормы и предоставляемых с целью объединения с земельными участками, имеющимися у граждан, и используемых для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) подают заявления в Комитет, на имя Главы. Заявление представляет собой письменный документ, содержащий сведения о цели использования земельного участка, его предполагаемых размерах и местоположении, испрашиваемое право на землю.

5.2. Заявление поступает в Комиссию, которая рассматривает возможность предоставления земельного участка и при положительном решении, Комитет, или по его поручению соответствующая землеустроительная организация, с учетом зонирования территорий, в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка, который утверждается постановлением Главы.

5.3. Граждане, заинтересованные в предоставлении Земельных участков для целей, не связанных со строительством, которые расположены в черте городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево, заявления подают на имя главы администрации соответствующего населенного пункта. Администрация рассматривает заявление и сама, или по ее поручению соответствующая землеустроительная организация, с учетом зонирования территорий, в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка, который согласовывается с КУМИ и после этого утверждается постановлением главы администрации соответствующего населенного пункта.

5.4. По представлению Комитета по земельным участкам в черте г.Александрова, сельских населенных пунктов и межселенных территорий Глава, а по участкам в черте городов Карабаново, Струнино, пос.Балакирево - главы администраций соответствующих населенных пунктов в двухнедельный срок принимают постановления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка. К постановлению прилагается проект границ такого участка.

5.5. Постановление о предоставлении земельного участка в собственность либо о передаче земельного участка в аренду является основанием для заключения соответственно договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Необходимым условием заключения таких договоров является предоставление заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка либо в Комитет, если участок расположен в черте г.Александрова, сельских поселений, межселенных территориях, либо в администрацию г.Карабаново, Струнино, пос.Балакирево в случае расположения земельного участка на соответствующей территории.

5.6. В недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана), Комитет заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка.

5.7. Подготовку проектов договоров купли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельных участков расположенных в городах Карабаново, Струнино, пос.Балакирево осуществляют соответствующие администрации, а в г.Александрове, сельских поселениях и межселенных территориях - Комитет или по их поручению соответствующая землеустроительная организация.

5.8. Договора аренды и купли-продажи земельных участков подлежат государственной регистрации в Александровском филиале Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при управлении юстиции администрации Владимирской области.

6. Прекращение прав на землю

6.1. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, распоряжение данным земельным участком осуществляется в соответствии с настоящим положением в целях передачи его другому лицу или использования в государственных.

6.2. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования возможно за специальное земельное правонарушение, предусмотренное ЗК РФ.

В случае не устранения земельных правонарушений в установленный срок, исполнительный орган государственной власти, выявивший нарушение направляет материалы о прекращении прав на земельный участок в КУМИ. КУМИ направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

По истечении десяти дневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок КУМИ направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок.

6.3. процедура иных оснований прекращения прав на землю осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением.