Приложение. Правила установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 19 марта 2009 г. N 201

Правила
установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 2 апреля 2010 г., 21 декабря 2011 г., 24 мая 2012 г., 19 июня 2015 г., 13 декабря 2016 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок установления полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Владимирской области (далее - автомобильная дорога), а также условия их использования.

2. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

3. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, а также ранее оформленных земельно-правовых документов на земельные участки под существующими автомобильными дорогами. Подготовка документации, предназначенной для размещения автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых в установленном порядке норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 19 июня 2015 г. N 572 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Приобретение, в том числе изъятие земельных участков для государственных нужд Владимирской области, прекращение прав на земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги, отнесение указанных земельных участков к соответствующей категории земель, перевод указанных земельных участков из одной категории в другую, регистрация права собственности Владимирской области осуществляются в порядке, установленном законодательством.

5. Сформированные земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги, в установленном законодательством порядке ставятся на государственный кадастровый учет.

6. В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается:

а) выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, с размещением объектов дорожного сервиса и объектов, указанных в пункте 28 настоящих Правил;

б) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

в) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

г) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с ГБУ "Владупрадор";

д) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

е) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности;

7. В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса и рекламные конструкции. Их размещение должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

8. До 01 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги допускается по согласованию с ГБУ "Владупрадор".

9. Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов.

Использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется на условиях частного сервитута по соглашению, заключаемому с ГБУ "Владупрадор", по согласованию с органом администрации Владимирской области или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцу автомобильных дорог (далее - уполномоченные органы). При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

10. Использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации осуществляется на условиях публичного сервитута. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется. Решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог принимаются уполномоченными органами по заявлениям владельцев инженерных коммуникаций.

11. Уполномоченные органы принимают решение об отказе в установлении публичного сервитута в следующих случаях:

1) нарушение установленных законодательством порядка подачи заявления об установлении сервитута или требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении сервитута;

2) несоответствие деятельности, которая осуществляется в границах полос отвода автомобильных дорог и для обеспечения которой необходимо установление публичного сервитута, требованиям технических регламентов, федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

12. Исключен с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Лицо, использующее земельный участок на основании публичного сервитута, до начала работ на таком земельном участке в соответствии с законодательством обязано заключить с лицом, которому земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, соглашение, предусматривающее размер платы за установление публичного сервитута.

14. Публичный сервитут может быть прекращен по следующим основаниям:

1) добровольный отказ обладателя публичного сервитута от его осуществления;

2) истечение срока действия публичного сервитута;

3) решение суда.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 13 декабря 2016 г. N 1095 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В случае поступления в уполномоченные органы заявления обладателя публичного сервитута об отказе от осуществления такого сервитута уполномоченные органы принимают решение о прекращении публичного сервитута.

16. ГБУ "Владупрадор" может требовать прекращения публичного сервитута в судебном порядке по следующим основаниям:

1) обладателем публичного сервитута не осуществляется деятельность, для которой был установлен сервитут, в течение трех и более лет;

2) обладатель публичного сервитута осуществляет деятельность, для которой был установлен сервитут, с нарушением требований технических регламентов, федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

17. Лицо, в интересах которого установлен сервитут в отношении земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги, в соответствии с законодательством обязано привести такой земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, после прекращения действия указанного сервитута.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 13 декабря 2016 г. N 1095 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Сервитуты, установленные в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, за исключением сервитутов, установленных на срок менее чем один год, подлежат государственной регистрации в соответствии с на основании заявления лиц, в интересах которых установлены такие сервитуты.

19. Сервитут, установленный в отношении земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги, сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен таким сервитутом, а также в случае образования земельного участка из земельного участка, обремененного таким сервитутом.

20. Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

21. Выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги.

22. Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

23. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге взимается плата на основании заключаемого с ГБУ "Владупрадор" договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, которая рассчитывается исходя из установленной постановлением Губернатора области стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 мая 2012 г. N 532 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. В случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги, разрешение на строительство выдается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, органом администрации Владимирской области, или подведомственным ему государственным учреждением, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в границах полосы отвода которой планируется осуществить строительство, реконструкцию таких объектов.

25. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос в отношении объектов дорожного сервиса осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

26. В соответствии с законодательством реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности дорожного движения автомобильного транспорта, и не допускается распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.

27. В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться ниже перечисленные объекты, в исключительных случаях, с письменного согласия ГБУ "Владупрадор", если их размещение за пределами полосы отвода автомобильной дороги по условиям рельефа местности затруднительно или нецелесообразно, либо если такое размещение не потребует переустройства указанных объектов, в случае реконструкции автомобильной дороги:

27.1. Подземные (инженерные коммуникации, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного транспорта и т.д.) в случаях:

а) при пересечении ими автомобильной дороги;

б) при их расположении вдоль автомобильной дороги в пределах 2м от границы полосы отвода, но не ближе 15м от оси автомобильной дороги.

27.2. Надземные (инженерные коммуникации, автомобильные дороги (федерального значения, местного значения, частные автомобильные дороги), железные дороги, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного транспорта и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты), в соответствии с действующими СНиП и ГОСТ, в случаях:

а) при пересечении ими автомобильной дороги;

б) при их расположении вдоль автомобильной дороги.

27.3. Подъезды, съезды и примыкания (включая переходно-скоростные полосы) в следующих случаях:

а) в населенных пунктах:

- в начале (конце) улицы (переулка);

- к административным и общественным зданиям и сооружениям;

б) вне населенных пунктов:

- к объектам, расположенным вне полосы отвода автомобильной дороги и требующим доступ к ним, на расстоянии между близлежащими съездами - не менее одной полной длины переходно-скоростной полосы.

28. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с ГБУ "Владупрадор", и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органом администрации Владимирской области или подведомственным ему государственным учреждением, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в границах полосы отвода которой планируется прокладка, перенос или переустройство таких инженерных коммуникаций (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

При проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет ГБУ "Владупрадор" согласовывает в письменной форме планируемое размещение таких инженерных коммуникаций.

29. В случае, если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.

Условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог определяются договорами, заключаемыми владельцами этих инженерных коммуникаций с ГБУ "Владупрадор", в соответствии с действующим законодательством.

30. Строительство, реконструкция, являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органом администрации Владимирской области, или подведомственным ему государственным учреждением, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство, и согласия в письменной форме ГБУ "Владупрадор". Согласие в письменной форме ГБУ "Владупрадор" должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, пересечений и примыканий.

31. Капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильной дороги допускается при наличии согласия в письменной форме ГБУ "Владупрадор". При этом с ГБУ "Владупрадор" должны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ. Согласие в письменной форме ГБУ "Владупрадор" должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими ремонт пересечений и примыканий.

32. При согласовании строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий ГБУ "Владупрадор" информирует лиц, которые планируют осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт таких пересечений и примыканий, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог и о сроках их реконструкции, капитального ремонта.

33. Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий по автомобильной дороге, в том числе расходы на выполнение дополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, водоотведения, переносом коммуникаций и исполнением других установленных техническими регламентами требований, несут лица, в интересах которых осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий.

34. В границах полосы отвода автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги разрешается использовать в установленном порядке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды и обводненные карьеры.

35. В границах полосы отвода автомобильной дороги при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги разрешается вырубка деревьев, кустарников и других лесных насаждений в установленном порядке.

36. Вдоль автомобильной дороги в населенных пунктах в пределах полосы отвода возможно устройство пешеходных дорожек и тротуаров.

37. Земляное полотно автомобильной дороги не должно являться частью гидротехнических сооружений.

38. В случаях, предусмотренных пунктами 8, 27, 28, 30, 31 настоящих Правил, ГБУ "Владупрадор" осуществляет согласование либо мотивированно отказывает в согласовании в месячный срок с даты обращения заявителя.

39. ГБУ "Владупрадор" вносит владельцам инженерных коммуникаций, осуществляющим их прокладку, перенос, переустройство, их эксплуатацию без согласия в письменной форме ГБУ "Владупрадор", без разрешения на строительство (в случае, если для прокладки, переноса, переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, требования о прекращении прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, осуществлении сноса незаконно возведенных сооружений, иных объектов и приведении автомобильной дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований ГБУ "Владупрадор" выполняет работы по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. ГБУ "Владупрадор" вносит лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без согласия в письменной форме ГБУ "Владупрадор" на выполнение указанных работ или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, требования о прекращении осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, осуществлении сноса незаконно возведенных сооружений, иных объектов и приведении автомобильной дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований ГБУ "Владупрадор" выполняет работы по ликвидации возведенных объектов дорожного сервиса или примыканий с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. ГБУ "Владупрадор" вносит лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без согласия в письменной форме ГБУ "Владупрадор", без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, требования о прекращении осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществлении сноса незаконно возведенных сооружений, иных объектов и приведении автомобильной дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований ГБУ "Владупрадор" выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Лица, виновные в нарушении требований, предусмотренных настоящими Правилами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.