Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 14 мая 2007 г. N 13/71 "Об утверждении Правил приема производственных сточных вод в муниципальную канализацию ЗАТО г.Радужный"

В целях организации мероприятий по водоотведению и охраны окружающей среды от возможного загрязнения, предотвращения нарушений в работе сетей и сооружений канализации, повышения эффективности работы этих сооружений и безопасности их эксплуатации за счет правильной организации приема производственных сточных вод в сеть канализации, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации, рассмотрев обращение главы города от 03.05.2007 г. N 01-12-1501, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области, городской Совет народных депутатов ЗАТО г.Радужный решил:

1. Утвердить Правила приема производственных сточных вод в муниципальную канализацию ЗАТО г. Радужный (Приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г.Радужный "Радуга-информ".

Председатель городского Совета

Н.А.Дмитриев

Глава города

С.А.Найдухов

Правила
приема производственных сточных вод в муниципальную
канализацию ЗАТО г.Радужный
(Утв. решением Совета народных депутатов
закрытого административно-территориального образования
город Радужный Владимирской области от 14 мая 2007 г. N 13/71)

Настоящие Правила приема производственных сточных вод в муниципальную канализацию ЗАТО г. Радужный (далее по тексту Правила) определяют условия приема производственных сточных вод и регулируют отношения между абонентами и муниципальным унитарным предприятием водопроводных, канализационных и тепловых сетей ЗАТО г. Радужный (далее по тексту МУП ВКТС) в сфере пользования системой коммунальной канализации ЗАТО г.Радужный.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167 - "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", Уставом ЗАТО г. Радужный, и учитывают:

- Водный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды";

- постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.1996 г. N 1504 "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты";

- постановление главы администрации Владимирской области от 29.06.1999 г. N 398 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к приему сточных вод и направлены на повышение эффективности работы канализационных сетей, городских очистных сооружений, обеспечение безопасности их эксплуатации и охраны водоемов от загрязнения сточными водами.

1.3. Правила являются обязательными для всех абонентов независимо от форм собственности, сточные воды которых принимаются муниципальной канализационной сетью ЗАТО г. Радужный.

1.4. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

"абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые непосредственно присоединены к системе коммунальной канализации, заключившие с МУП ВКТС в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод;

"водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов систем канализации по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;

"канализационная сеть" - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

"контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

"контрольная проба" - проба сточных вод абонента, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;

"лабораторный контроль" - проведение анализов сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;

"лимит водоотведения" - установленный абоненту решением Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;

"неразрешенный сброс" - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

"нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;

"разрешительная документация" - разрешение на присоединение к системам канализации и технические условия, выдаваемое Городским комитетом муниципального хозяйства ЗАТО г. Радужный по согласованию со службами Госсанэпиднадзора.

"производственные сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара);

"самовольное присоединение к системам канализации" - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий;

"самовольное пользование" - пользование системами канализации при отсутствии договора на прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом;

"сверхнормативный сброс сточных вод" - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу.

2. Порядок присоединения объектов к системе муниципальной
канализации и условия приема сточных вод

2.1. Прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора, заключаемого абонентом с МУП ВКТС.

2.2. Для заключения договора абонент представляет в МУП ВКТС следующие документы:

- заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системе канализации, а также объемах водоотведения сточных вод;

- документы, подтверждающие право собственности на присоединенные (присоединяемые) объекты ;

- разрешительную документацию на присоединение;

- схему канализации;

- план мероприятий по сокращению загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах.

2.3. Договор является основным юридическим документом, определяющим условия приема стоков:

- лимит на прием сточных вод;

- нормативные требования по составу сточных вод;

- условия прекращения приема;

- порядок учета объема сточных вод;

- порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая и за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

- границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации;

- обязательства и ответственность сторон, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;

- план мероприятий, направленный на сокращение сброса загрязняющих веществ.

2.4. При отсутствии договора пользование системой канализации считается самовольным.

2.5. Для присоединения объектов к системе муниципальной канализации, абонент должен получить:

- разрешение муниципального учреждения городского комитета муниципального хозяйства на присоединение к системам канализации, выдаваемое при наличии заключения МУП ВКТС о технической возможности присоединения;

- технические условия на присоединение, выдаваемые МУП ВКТС, на основании которых абонент разрабатывает проектную документацию.

Абоненту может быть письменно, с обоснованием, отказано в выдаче разрешения на присоединение.

3. Нормирование производственных сточных вод

3.1. Нормированию подлежит общее количество сточных вод, принимаемых в систему канализации от абонента и концентрации содержащихся в них загрязняющих веществ.

3.2. Нормативы для сточных вод абонента по объему (лимит водоотведения) и по составу сточных вод (предельно допустимые концентрации (ПДК) и временно согласованные концентрации (ВСК) загрязняющих веществ) устанавливаются МУП ВКТС в результате разработки в рамках общего проекта ПДС по заказу организацией, имеющей лицензию на проведение данных работ с учетом:

- соблюдения установленных для МУП ВКТС норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты (река Поль);

- обеспечения проектных параметров очистки сточных вод на городских очистных сооружениях;

- технической и технологической возможности очистных сооружений очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.

3.3 Временно согласованные нормативы сброса устанавливаются под конкретные мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации.

3.4 Неразрешенными считаются сбросы:

- загрязняющих веществ в случае самовольного подключения абонента к сети канализации;

- веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с не установленными предельно допустимыми концентрациями;

- сточных вод, содержащих вещества, которые могут:

засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации;

оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации;

образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси;

препятствовать биологической очистке сточных вод.

4. Учет и порядок контроля производственных сточных вод

4.1. Абонент обязан осуществлять постоянный контроль за количественным и качественным составом сточных вод, сбрасываемых в муниципальную канализацию.

Перечень и концентрация ингредиентов обязательно согласовывается с МУП ВКТС.

4.2. Объем сточных вод определяется абонентом по показаниям водоизмерительных приборов и устройств.

4.3. Производственный контроль за соблюдением установленных нормативов сточных вод в систему канализации осуществляется абонентом лабораторным путем.

4.4. Предприятие МУП ВКТС осуществляет систематический контроль за соблюдением установленных абоненту нормативов сброса производственных сточных вод в систему канализации - не реже одного раза в квартал путем отбора проб.

Точкой отбора проб являются контрольные канализационные колодцы абонентов.

4.5. Абонент обязан:

- обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию канализационных сетей, находящихся на его балансе;

- не допускать складирования различных предметов и материалов, а также возведения каких-либо строений над канализационными системами, находящимися на его ведении;

- очищать от снега и льда крышки колодцев;

- не допускать сброса дождевых и талых вод в канализационную сеть.

4.6. Сброс сточных вод в муниципальную канализацию должен осуществляться путем согласованного с МУП ВКТС устройства контрольного колодца, согласованного через самостоятельные выпуски.

Контрольные колодцы оборудуются приспособлениями для отбора проб.

4.7. Отбор проб производится специалистами лаборатории МУП ВКТС в присутствии ответственного представителя абонента.

Отсутствие при отборе проб надлежаще уведомленного представителя абонента фиксируется в акте и при этом акт отбора проб считается действительным.

4.8. Предприятие МУП ВКТС обеспечивает предоставление абоненту результатов анализов.

4.9. Абонент обеспечивает доступ представителей МУП ВКТС к контрольным колодцам в любое время суток.

4.10. Абонент имеет право на параллельный отбор проб, включая контрольную пробу для арбитражной лаборатории, при этом консервацию и опломбирование контрольной пробы осуществляет представитель МУП ВКТС.

5. Нормативы платы и виды платежей

5.1. Настоящими Правилами устанавливаются следующие виды платежей:

- за услуги по приему, отведению и очистке сточных вод абонента;

- за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента в пределах временно согласованных нормативов;

- за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

- за неразрешенный сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

5.1.1 по объему

- за сброс сточных вод в систему канализации с превышением лимитов водоотведения:

Плата за сброс сточных вод с превышением норматива по объему (лимита водоотведения) определяется путем умножения объема фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения на трехкратный тариф за услуги по приему, отведению и очистке сточных вод.

- за неразрешенный сброс в систему канализации:

Плата за неразрешенный сброс сточных вод определяется умножением объема фактически сброшенных сточных вод на трехкратный тариф за услуги по приему, отведению и очистке сточных вод.

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системой канализации, объем сточных вод исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения сточных вод 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

5.1.2. по качеству

- за сброс загрязняющих веществ в пределах временно согласованных нормативов:

Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах ВСК определяется умножением соответствующей дифференцированной ставки платы на разницу между фактической и предельно допустимой массой каждого вещества, сброшенного в систему канализации, и на показатель, учитывающий долю его поступления в водный объект, с последующим суммированием по всем загрязняющим веществам.

- за сброс загрязняющих веществ с превышением временно согласованных нормативов:

Плата за сброс определяется умножением соответствующей пятикратной дифференцированной ставки платы на разницу между фактической и временно согласованной массой каждого вещества, сброшенного в систему канализации, и на показатель, учитывающий долю его поступления в водный объект, с последующим суммированием по всем загрязняющим веществам.

- за сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых нормативов (при отсутствии ВСК)

Плата за сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых нормативов (при отсутствии ВСК) определяется умножением соответствующей пятикратной дифференцированной ставки платы на разницу между фактической и предельно допустимой массой каждого вещества, сброшенного в систему канализации, и на показатель, учитывающий долю его поступления в водный объект, с последующим суммированием по всем загрязняющим веществам.

- за неразрешенный сброс загрязняющих веществ в систему канализации:

Плата за неразрешенный сброс загрязняющих веществ определяется умножением фактически сброшенной на очистные сооружения массы каждого вещества на соответствующую пятикратную дифференцированную ставку платы с последующим суммированием по всем загрязняющим веществам.

5.2. Дифференцированная ставка за сброс определяется умножением по каждому веществу соответствующих базовых нормативов платы на коэффициенты индексации платы и экологической значимости.

6. Перечисление и использование платежей за сброс сточных
вод и загрязняющих веществ

6.1. Сумма платежей за услуги по приему, отведению и очистке сточных вод перечисляется абонентом на расчетный счет МУП ВКТС.

6.2. Плата, взимаемая с абонента за сброс загрязняющих веществ в сточных водах в пределах временно согласованных нормативов, за сверхнормативный и неразрешенный сброс сточных вод и загрязняющих веществ перечисляется абонентом - на специальный (экологический) расчетный счет МУП ВКТС для целевого финансирования природоохранных мероприятий.

6.3. Взимание платы с абонента за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных временно согласованных нормативов, за сверхнормативный и неразрешенный сброс производится МУП ВКТС в безакцептном порядке.

6.4. Внесение платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ не освобождает абонента от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения ущерба сетям и сооружениям системы канализации в результате аварий.

6.5. Расходование денежных средств, поступающих на специальный (экологический) расчетный счет МУП ВКТС, производится на финансирование природоохранных работ в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами мероприятий.

6.6. Расчеты и корректировка размеров платы абонентов за сверхлимитный и сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменения платежей, устанавливаемых для МУП ВКТС за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты.

6.7. Споры между МУП ВКТС и абонентом системы канализации разрешаются в порядке установленном законодательством Российской Федерации.