Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 1 августа 2005 г. N 26/206 "О новой редакции Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области"

Решение Совета народных депутатов
закрытого административно-территориального образования
город Радужный Владимирской области
от 1 августа 2005 г. N 26/206
"О новой редакции Устава муниципального образования
ЗАТО г.Радужный Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2007 г.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект новой редакции Устава, представленный комиссией по разработке Устава и комитетом городского Совета народных депутатов по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, с учетом замечаний и предложений, поступивших в период обсуждения, городской Совет народных депутатов ЗАТО г.Радужный решил:

1. Текст новой редакции Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области принять.

2. Текст новой редакции Устава направить на регистрацию в Администрацию Владимирской области с дальнейшим опубликованием в информационном бюллетене администрации ЗАТО г.Радужный "Радуга-информ".

3. Решения от 27.06.2005 г. N 22/168 и от 26.07.2005 г. N 25/200 считать утратившими силу.

Председатель городского Совета

В.В.Пивоваров

Глава города

С.А.Найдухов

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 13 августа 2007 г. N 20/124 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Зарегистрирован администрацией

Владимирской области 1 августа 2005 г.

Свидетельство N 150-7

Устав
муниципального образования закрытое
административно-территориальное образование город Радужный
Владимирской области
(Утв. решением Совета народных депутатов закрытого
административно-территориального образования город Радужный
Владимирской области от 1 августа 2005 г. N 26/206)

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2007 г.

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Pадужный, принял настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования закрытое
административно-территориальное образование город Радужный

1. Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации мастного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Настоящий Устав устанавливает:

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования;

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный (далее - ЗАТО г.Радужный). В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования ЗАТО г.Радужный применяется Устав.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Наименование, статус, состав территории,
границы муниципального образования закрытое
административно-территориальное образование город
Радужный Владимирской области

1. Рабочий поселок Владимир-30 Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 декабря 1991 года N 1958-1 преобразован в город областного подчинения с присвоением ему наименования - город Радужный.

Указом Президента Российской федерации от 29 января 1998 года N 109 город преобразован в ЗАТО г.Радужный.

Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

2. Границы муниципального образования ЗАТО г.Радужный установлены Законом Владимирской области от 19.07.04 г. N 71-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области и установлении его границы". Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Уставу.

3. Муниципальное образование ЗАТО г.Радужный имеет статус городского округа, установленный вышеуказанным областным Законом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Официальное полное наименование городского округа: "Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области".

Официальное сокращенное наименование: ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

4. Территорию муниципального образования ЗАТО г.Радужный составляют земли города, земли промышленности, энергетики, транспорта, обороны, лесного фонда и иные земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах муниципального образования ЗАТО г.Радужный.

Все земли муниципального образования ЗАТО г.Радужный за исключением земель, относящихся к федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления.

5. Территория муниципального образования ЗАТО г.Радужный входит в состав территории Владимирской области.

6. Изменение границ муниципального образования ЗАТО г.Радужный осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в ЗАТО г.Радужный

1. Местное самоуправление в ЗАТО г.Радужный - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из его интересов, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления ЗАТО г.Радужный составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты.

Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении ЗАТО г.Радужный Владимирской области с учетом особенностей, устанавливаемых Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

Статья 4. Символика города и порядок ее официального
использования

1. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - город) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб и флаг, утвержденные решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г.Радужный от 10.02.2003 г. N 5/25 и зарегистрированные решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 15 мая 2003 г. с присвоением регистрационных номеров 1146 и 1147.

Изображение герба и флага ЗАТО г.Радужный и их описание приведены в приложениях N 3 и N 4 к настоящему Уставу.

2. Порядок официального использования символики города устанавливается решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г.Радужный (далее - городской Совет народных депутатов).

Глава II. Вопросы местного значения города

ГАРАНТ:

Статья 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 5. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок ее организации и деятельности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

18) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

19) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) опека и попечительство (до 01.01.2008 года);

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

25) Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

25.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

26) организация освещения города и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических#, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (до 01.01.2008 года);

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (с 01.01.2008 года);

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления города
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения города

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству с 01.01.2008 года;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

ГАРАНТ:

Статья 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования города;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) координация деятельности предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

11) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятии либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии, глава города совместно с руководителями предприятия осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

12) участие совместно с руководителями предприятия и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий предприятия, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

13) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятия, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

14) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий предприятия, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

15) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

16) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;

17) реализуют установленный Правительством Российской Федерации порядок осуществления специальных расходов централизованного материально-технического обеспечения программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;

18) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывают особый режим использования земель закрытого административно-территориального образования;

19) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию мер социальных гарантий, компенсаций и льгот, установленных федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации, гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании;

20) обеспечивают выполнение требований федерального законодательства, регулирующего особенности приватизации, совершения иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования;

21) решают вопросы переселения граждан, утративших производственную, служебную связь с ФГУП "Государственный лазерный Центр "Радуга" им.И.С.Косьминова" на другое место жительства с выплатой компенсации за жилье, в порядке установленном законодательством;

22) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Население города может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 7.1-11, 19 и 24 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления
города отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления города.

Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Органы местного самоуправления города могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий возлагаются на администрацию города.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Администрация города несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления города и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания указанных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

7. Городской Совет народных депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматривать допустимый предел использования на эти цели средств и ресурсов.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения
города в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права жителей города на осуществление местного
самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление путем участии в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители города - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета народных депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета народных депутатов и главы города.

9. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца;

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Городской Совет народных депутатов и глава города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета народных депутатов и главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования на выборах городского Совета народных депутатов и главы города.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответственно избирательной комиссией муниципального образования ЗАТО г.Радужный или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов

Очередные выборы городского Совета народных депутатов и главы города проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта.

Дата выборов устанавливается решением городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 12 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ,
преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ ""#Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ ""#Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой квартал; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления
территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией города.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 16 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов, главы города, назначается соответственно городским Советом народных депутатов, главой города.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета народных депутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 20 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом народных депутатов, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании города.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Глава IV. Структура, порядок формирования и полномочия органов
местного самоуправления муниципального образования

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- представительный орган муниципального образования - городской Совет народных депутатов ЗАТО г.Радужный Владимирской области;

- высшее должностное лицо муниципального образования - глава ЗАТО г.Радужный Владимирской области;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация ЗАТО г.Радужный Владимирской области, иные органы администрации, наделенные правами юридического лица, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. От имени города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, председатель городского Совета народных депутатов, а также руководители органов администрации, наделенные правами юридического лица, в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством и Положением об учреждении конкретного органа администрации.

6. Городской Совет народных депутатов, администрация города, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Городской Совет народных депутатов и администрация города, как юридические лица, действуют в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного
самоуправления города

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

2. Решение городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования, принимает глава города.

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 23. Городской Совет народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. На постоянной основе могут работать 10% от установленного числа депутатов в соответствии с N 131-ФЗ от 06.10.2003г.

2. Городской Совет народных депутатов имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать с гербом муниципального образования, штампы, бланки с символикой муниципального образования, смету, счета для кассового обслуживания в казначействе и кредитных учреждениях.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

Первое заседание вновь избранного городского Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО г.Радужный не позднее, чем в 3-х недельный срок после признания выборов в городской Совет народных депутатов состоявшимися.

Первое заседание городского Совета народных депутатов ведет старейший по возрасту депутат. На этом заседании из числа депутатов избирается председатель городского Совета народных депутатов.

4. Заседание городского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного состава городского Совета народных депутатов. Решения, до принятия Регламента, принимаются городским Советом народных депутатов, если за них проголосовало более 50% присутствующих на заседании.

5. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.

6. Городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городского Совета народных депутатов, а также порядок принятия нормативных правовых актов.

7. Для технического обеспечения своей деятельности городской Совет народных депутатов формирует аппарат, самостоятельно решает и определяет структуру, штатное расписание и смету на содержание городского Совета народных депутатов на очередной финансовый год.

8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов ежегодно предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Структура городского Совета народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов возглавляет председатель городского Совета народных депутатов, который избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Председатель городского Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель городского Совета народных депутатов руководит работой городского Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета народных депутатов, подписывает решения городского Совета народных депутатов, постановления и распоряжения по вопросам организации работы городского Совета народных депутатов.

3. Из числа депутатов городского Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя городского Совета народных депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.

4. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя городского Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо, по его поручению.

5. В соответствии с Регламентом городской Совет народных депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям городского Совета народных депутатов, действующие в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов Положением о комиссиях.

Городской Совет народных депутатов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается городским Советом народных депутатов.

6. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Статья 25 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 25. Компетенция городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном процессе города;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям городского Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о проведении референдума, назначении муниципальных выборов;

2) назначение и установление порядка назначения и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний (конференций) и опросов граждан;

3) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

4) утверждение структуры администрации города и Положения об администрации города;

5) определение порядка принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

6) принятие решения о создании органа по управлению муниципальным имуществом;

7) утверждение перечня объектов муниципальной собственности;

8) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемого за счет бюджета города и контроля за его исполнением;

9) формирование избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО г.Радужный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области;

10) принятие концепции по поддержке развития предприятий, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;

11) принятие решений о внесении законопроектов в Законодательное Собрание Владимирской области;

12) соблюдение особых условий пребывания, въезда, выезда и проживания граждан на территории контролируемой зоны города в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;

14) принятие решений о присвоении (утверждении, изменении) номеров домов, кварталов;

15) принятие решений о присвоении (утверждении, изменении) наименований объектов недвижимости на территории города, находящихся в муниципальной собственности;

16) определение порядка подготовки и принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

17) принятие решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) муниципальных заимствований;

18) утверждение Положения о Почетном гражданине города Радужный и присвоение звания "Почетный гражданин г.Радужный";

19) утверждение образцов Почетных грамот городского Совета народных депутатов и порядка награждения ими;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к полномочиям городского Совета народных депутатов федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Депутат городского Совета народных депутатов

1. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории города, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату городского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Срок полномочий депутата городского Совета народных депутатов составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты городского Совета народных депутатов информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

7. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

8. Права и обязанности депутата городского Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы городского Совета народных депутатов.

Статья 27. Председатель городского Совета народных депутатов

1. Председатель городского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности городского Совета народных депутатов в порядке и в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.

2. Председатель городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе до избрания городского Совета народных депутатов нового созыва, замещает муниципальную должность. Оплата труда председателя городского Совета народных депутатов, работающего на постоянной основе, устанавливается решением городского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством Владимирской области. В связи с изменением условий труда надбавка за особые условия труда пересматривается один раз в полугодие.

3. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя городского Совета народных депутатов рассматривается на заседании городского Совета народных депутатов при поступлении его личного заявления или по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов. Решение об освобождении от должности председателя городского Совета народных депутатов принимается при тайном голосовании числом голосов более половины от установленного числа депутатов.

Статья 28. Полномочия председателя городского Совета
народных депутатов

1. Председатель городского Совета народных депутатов:

- представляет городской Совет народных депутатов в суде без доверенности и действует от его имени;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета народных депутатов;

- созывает заседания городского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов городского Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания городского Совета народных депутатов;

- осуществляет общее руководство работой аппарата городского Совета народных депутатов;

- определяет обязанности заместителю председателя городского Совета народных депутатов, депутатам, работающим на постоянной основе;

- оказывает содействие депутатам городского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие правовые акты городского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан города, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата городского Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета городского Совета народных депутатов в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний городского Совета народных депутатов, на работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета народных депутатов и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

Статья 29. Заместитель председателя городского Совета
народных депутатов

1. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов, считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

2. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов выполняет свои функции до избрания городского Совета народных депутатов нового созыва в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом городского Совета народных депутатов, выполняет поручения председателя, а в случае его отсутствия исполнят его обязанности.

3. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя городского Совета народных депутатов рассматривается на заседании городского Совета народных депутатов при поступлении его личного заявления или по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов. Решение об освобождении от должности заместителя председателя городского Совета народных депутатов принимается при тайном голосовании числом голосов более половины от установленного числа депутатов.

Статья 30. Заседания городского Совета народных депутатов

1. Заседания городского Совета народных депутатов являются основной формой работы представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях городского Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его полномочиям.

Очередные заседания городского Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем городского Совета народных депутатов или заместителем председателя по его поручению.

3. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городского Совета народных депутатов определяется его Регламентом.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Совета народных депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

5. Глава города или должностное лицо, исполняющее его обязанности, вправе присутствовать на всех заседаниях городского Совета народных депутатов.

6. Во время заседания глава города или должностное лицо, исполняющее его обязанности, имеет право участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и высказывать свои предложения по их решению, при этом его предложения подлежат обязательному обсуждению депутатами с принятием соответствующего решения.

ГАРАНТ:

Статья 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий городского
Совета народных депутатов

1. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае роспуска городского Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов городского Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 32 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата
городского Совета народных депутатов

Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Статья 33 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 33. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

5. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет администрацию города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории города, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории города, обладающий в соответствии с федеральным и областным законодательством избирательным правом, достигший 21 года.

Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

3. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету народных депутатов.

4. При вступлении в должность глава города приносит торжественную присягу: "Вступая в должность главы муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области обязуюсь добросовестно и разумно выполнять возложенные на меня обязанности в интересах населения города, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав города, действовать на их основе и во их исполнение".

5. Глава города, являясь выборным должностным лицом, замещает муниципальную должность. Оплата труда главы города устанавливается решением городского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством Владимирской области. В связи с изменением условий труда надбавка за особые условия труда пересматривается один раз в полугодие.

6. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ.

7. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Исполнение обязанностей главы города

В случае отсутствия главы города, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, их временно исполняет один из его заместителей в соответствии с распоряжением главы города.

Глава города вправе передавать своим заместителям осуществление своих полномочий, как на определенный срок для выполнения отдельных поручений, так и на неопределенный срок.

Не подлежат передаче полномочия главы города:

- по отмене актов администрации города, по обжалованию в суде решений городского Совета народных депутатов;

- по заключению договоров и соглашений с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- главного распорядителя бюджетных средств.

ГАРАНТ:

Статья 36 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 36. Полномочия главы города

Глава города обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов городского Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией города;

3) организует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории города;

4) вносит в городской Совет народных депутатов проекты решений городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

5) представляет на утверждение городского Совета народных депутатов проект бюджета города и отчет о его исполнении;

6) представляет на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города.

7) вносит на утверждение городского Совета народных депутатов проект структуры администрации города, представляет городскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города;

8) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации города;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации города;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города;

11) организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) от имени администрации города подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет город в суде;

13) организует исполнение отдельных государственных полномочий, в случае наделения ими органов местного самоуправления города, федеральными законами, законами Владимирской области;

14) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации города, изданные в нарушение законодательства, в соответствии с действующим законодательством;

15) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) принимает решение о создании унитарного предприятия и муниципального учреждения;

17) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия и муниципального учреждения, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

18) утверждает уставы унитарного предприятия и муниципального учреждения, изменения в них, в том числе новую редакцию уставов;

19) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия и муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия и муниципального учреждения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;

21) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

22) вносит в городской Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

23) открывает и закрывает счета администрации города в банковских учреждениях, распоряжается средствами города, подписывает финансовые документы;

24) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

25) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

26) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

27) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, не являющихся юридическими лицами;

29) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории, утверждает состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

30) Осуществление контроля порядка формирования, размещения, и исполнения муниципального заказа;

31) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями городского Совета народных депутатов.

Статья 37. Администрация города

1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией города руководит глава города - глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация города осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства.

4. Администрация города обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации города утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы города.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются отдельной позицией в бюджете города в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 38. Структура администрации города

Администрация города формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и Положением об администрации города.

В структуру администрации города входят глава города, его заместители, структурные подразделения администрации и должностные лица администрации.

Структура администрации и Положение об администрации города утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы города.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации, образуемые для осуществления управленческих функций, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и наделенные правами юридического лица, которые являются учреждениями и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, на основании решения городского Совета народных депутатов об утверждении соответствующего органа и утвержденного Положения о нем.

Структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании Положений о структурных подразделениях, утверждаемых главой города.

В качестве совещательных органов при администрации могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации.

ГАРАНТ:

Статья 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 39. Полномочия администрации города

1. К полномочиям администрации города относятся:

1) формирование и исполнение бюджета города, распоряжение средствами города в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации, создание резерва финансовых и материальных ресурсов, расходуемых на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация проектов местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития, подготовка отчетов об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения города, внесение указанных проектов на рассмотрение городского Совета народных депутатов;

6) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

11) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок ее организации и деятельности;

11.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство (до 01.01.2008 года);

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

27) разработка генерального плана города, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

35) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

36) привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

37) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий в случае наделения ими органов местного самоуправления города федеральными законами, законами Владимирской области.

38) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

39) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

41) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (до 01.01.2008 года);

42) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

44) выполнение иных полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе указанных в статье 5.1 Устава, в соответствии с федеральными, областными законами и муниципальными правовыми актами;

2. Администрация города в соответствии с законодательством о закрытом административно-территориальном образовании обладает следующими полномочиями:

1) координация деятельности предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятии либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии, глава города совместно с руководителями предприятия осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

3) участие совместно с руководителями предприятия и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий предприятия, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

4) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятия, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

5) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий предприятия, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Администрация информируется о результатах проверок;

6) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

7) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории города, и юридических лиц, расположенных на его территории;

8) реализуют установленный Правительством Российской Федерации порядок осуществления специальных расходов централизованного материально-технического обеспечения программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;

9) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывают особый режим использования земель закрытого административно-территориального образования;

10) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию мер социальных гарантий, компенсаций и льгот, установленных федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации, гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании;

11) обеспечивают выполнение требований федерального законодательства, регулирующего особенности приватизации, совершения иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования;

12) решают вопросы переселения граждан, утративших производственную, служебную связь с ФГУП "Государственный лазерный Центр "Радуга" им.И.С.Косьминова" на другое место жительства с выплатой компенсации за сдаваемое жилье, в порядке установленном законодательством;

ГАРАНТ:

Статья 40 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города

Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11 статьи 40

12) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 41. Голосование по отзыву главы города

1. Голосование по отзыву главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;#

3. При проведении процедуры отзыва главе города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Итоги голосования по отзыву главы города и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава V. Виды, порядок принятия и вступления в силу
правовых актов города

ГАРАНТ:

Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 42. Муниципальные правовые акты города

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

ГАРАНТ:

Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 43. Виды муниципальных правовых актов города

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения городского Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения председателя городского Совета народных депутатов.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

5. Председатель городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.

6. Заместители главы города издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой города.

7. Руководители органов администрации города в соответствии со своими полномочиями, установленными главой города, издают приказы.

8. Решения городского Совета народных депутатов, постановления главы города, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета народных депутатов, главой города, инициативными группами граждан органами территориального общественного самоуправления.

2. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом городского Совета народных депутатов.

4 Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы города определяется нормативным правовым актом главы города.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 45 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 46 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления города, полномочия органов местного самоуправления и главы города, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав муниципального образования.

2. Принятое на заседании городского Совета народных депутатов решение городского Совета народных депутатов, подписывается председателем городского Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляется главе города для подписания и обнародования.

3. Глава города, имеет право отклонить решение, принятое городским Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое городским Советом народных депутатов в течение 10 дней возвращается в городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава города отклонит решение, принятое городским Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается городским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое городским Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные решения городского Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы города,# подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы города вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Постановления и распоряжения председателя городского Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлении и распоряжении.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

ГАРАНТ:

Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 47. Порядок принятия Устава, порядок внесения
изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального образования принимается городским Советом народных депутатов.

2. Проект устава муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муниципального образования, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.

4. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Муниципальные средства массовой информации

Информационное обеспечение города осуществляется:

- информационным бюллетенем администрации ЗАТО г.Радужный "Радуга-информ";

- телевизионной программой "Местное время";

- радиопрограммой "Диалог".

Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

4. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.

5. Правовое положение избирательной комиссии муниципального образования и порядок ее формирования устанавливается Положением об избирательной комиссии муниципального образования, утвержденным решением городского Совета народных депутатов.

6. Избирательная комиссия муниципального образования в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены решением Избирательной комиссии Владимирской области на территориальную избирательную комиссию города.

Статья 50. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон "О муниципальной службе во Владимирской области" и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий, в порядке определенным муниципальным правовым актом, утвержденным решением городского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Порядок и условия поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения определяются муниципальным правовым актом, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя: требования при поступлении на муниципальную службу; порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы; аттестацию муниципального служащего; основания для расторжения трудового договора; условия прохождения муниципальной службы; гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия ограничений, связанных с муниципальной службой, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают муниципальному служащему реализацию его основных прав, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". установленного действующим законодательством).

7. Кадровая работа в органах местного самоуправления включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

5) ведение личных дел и трудовых книжек муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих;

7) проведение аттестации муниципальных служащих и конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

8) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

9) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

10) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

12) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законодательством Владимирской области.

8. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих и выборных должностных лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих в муниципальном образовании ЗАТО г. Радужный, утвержденном решением городского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным законом и законами Владимирской области.

Статья 51. Социальные гарантии

1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы. Порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определяется решением городского Совета народных депутатов.

2. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, и в случае их неизбрания (неназначения) на должности и невозможности трудоустройства на новое место работы, имеют право получать социальные гарантии в виде назначенной им заработной платы (средний заработок с учетом индексации) в течении одного года после прекращения их полномочий до устройства на новое место работы, за счет средств местного бюджета.

3. Порядок назначения и выплат социальных гарантий лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и депутатам, работавшим на постоянной основе и не избранным на повторный срок, определяется решением городского Совета народных депутатов.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 52. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности города находится:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Для решения вопросов местного значения в собственности города могут находиться:

1) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

2) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения топливом, для освещения территории муниципального образования;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество библиотек города;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории города;

16) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения города;

17) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

18) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

5. В случае возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается городским Советом народных депутатов.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города выступает администрация города. Глава города своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления города несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением
муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет народных депутатов принимает решение о создании органа администрации города по управлению муниципальным имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной
собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Глава VII. Порядок формирования, утверждения и исполнения
бюджета города, порядок контроля за его исполнением

ГАРАНТ:

Статья 56 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 56. Бюджет города

1. Город имеет собственный бюджет.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области, Положением о бюджетном процессе города, утвержденного городским Советом народных депутатов, с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

3. Бюджет города утверждается решением городского Совета народных депутатов. В качестве составной части бюджета города могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных бюджетополучателей города.

4. Контроль за исполнением бюджета города осуществляется в соответствии с решением, принимаемым городским Советом народных депутатов с соблюдением требований федерального и областного законодательства.

5. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

6. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

7. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

ГАРАНТ:

Статья 57 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 57. Доходы бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, решениями городского Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета города зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Владимирской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

установленная учредителями часть доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты, предусмотренных законодательством, налогов и сборов;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые городским Советом народных депутатов.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

ГАРАНТ:

Статья 58 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 58. Расходы бюджета города

1. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города ведут реестр расходных обязательств города в порядке, установленном главой города.

2. Решением городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Владимирской области, муниципальными минимальными социальными стандартами и другими нормативами расходов местного бюджета для решения вопросов местного значения.

3. Порядок расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

4. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных городским Советом народных депутатов на очередной финансовый год.

5. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда органов местного самоуправления для осуществления непредвиденных расходов.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности города является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности города, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

7. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

ГАРАНТ:

Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 59. Муниципальный заказ города

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

4. Лица, подавшие заявку на участие в конкурсе и претендующие на заключение муниципального контракта, обязаны соблюдать особый режим на территории ЗАТО г. Радужный, установленный в соответствии с действующим законодательством, в том числе, ограничение на въезд граждан на территорию, а также особенности пропускного режима, определяющего въезд (выезд) транспортных средств на территорию города, порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, документов и материальных ценностей.

ГАРАНТ:

Статья 60 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 60. Муниципальные заимствования

ЗАТО г.Радужный вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 61. Самообложение граждан города

1. Для решения конкретных вопросов местного значения города могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме.

ГАРАНТ:

Статья 62 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение
бюджета города

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава города;

- городской Совет народных депутатов;

- администрация города;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Владимирской области, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение городского бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 63 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 63. Разработка проекта бюджета города

1. Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация города.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе города, утвержденным решением городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 64 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Глава города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в городской Совет народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе города.

ГАРАНТ:

Статья 65 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 65. Уточнение бюджета города

1. Уточнение решения о бюджете города - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется городским Советом народных депутатов по представлению главы города в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы города, депутатов городского Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

2. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете города, приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

ГАРАНТ:

Статья 66 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 66. Отчет об исполнении бюджета города

1. Отчет об исполнении бюджета города готовит финансовый орган администрации города в соответствии с возложенными функциями и полномочиями по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе города.

2. Главой города в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе города, главой города представляется в городской Совет народных депутатов для утверждения.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета города за финансовый год, контрольным органом проводится внешняя проверка годового отчета. Объем, порядок, форма и способ проверки определяются Положением о бюджетном процессе города.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному решению о бюджете, нарушения требований установленных Положением о бюджетном процессе города, городской Совет народных депутатов имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета города.

6. Если отчет об исполнении бюджета города отклоняется, городской Совет народных депутатов вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Статья 67 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются федеральным законодательством.

Глава VIII. Ответственность органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
города

ГАРАНТ:

Статья 68 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

ГАРАНТ:

Статья 69 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 69. Ответственность депутатов городского Совета
народных депутатов, главы муниципального образования
перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов городского Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов городского Совета народных депутатов, главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Статья 70 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГАРАНТ:

Статья 71 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 71. Ответственность городского Совета народных
депутатов перед государством

Ответственность городского Совета народных депутатов перед государством наступает в случае установления судом факта принятия им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

ГАРАНТ:

Статья 72 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 72. Ответственность главы муниципального
образования перед государством

Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случаях:

1) издания главой муниципального образования правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации# федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

ГАРАНТ:

Статья 73 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов
местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления города

1. Уполномоченные федеральными законами органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета народных депутатов.

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)
органов и должностных лиц местного самоуправления города

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава IX. Переходные положения

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей:

5, 6, 12, 13, 16, 17, 18, 20, п.2, 3, 5 ст.22, 25, 31, 32, 33, 36, 39, 40, 41, 42-47, 59, 60, 68-73.

Статьи 56-58, 62-67 действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству.

2. Нормы Устава, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, вступают в силу с 01 января 2006 года.

Статья 77. О признании утратившим силу Устава ЗАТО г.Радужный
Владимирской области, прошедшего регистрацию в администрации
Владимирской области

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 10.01.2003 г. N 52-7 с последующими изменениями и дополнениями от 14.07.2003 г. N 77-7 и от 21.06.2005 г. N 112-7 за исключением статей: 9, 12, 16, 19, 21, 22, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 42-45, 48-52, 53.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка и имеется в виду Устав ЗАТО г.Радужный Владимирской области, утвержденный решением Совета народных депутатов ЗАТО город Радужный Владимирской области от 16 декабря 2002 г. N 38/187

Статьи 37-39 действуют в части, не противоречащей Федеральному закону от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Нормы Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 10.01.2003 г. N 52-7 с последующими изменениями и дополнениями от 14.07.2003 г. N 77-7 и от 21.06.2005 г. N 112-7, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, признать утратившими силу с 01 января 2006 года.

Статья 78. О приведении нормативных правовых актов города
в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты города подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01 января 2006 г.

Нормативные правовые акты города, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 79. Переходные положения

1. Очередные выборы главы муниципального образования и депутатов городского Совета народных депутатов проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.

2. Срок полномочий главы муниципального образования и депутатов городского Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года, - 4 года 5 месяцев.

Председатель городского

Совета народных депутатов

В.В.Пивоваров

Глава города

С.А.Найдухов

ГАРАНТ:

Приложения NN 1-4 не приводятся