Приложение. Положение об основах организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района

Приложение

к решению

Совета народных депутатов Юрьев-Польского района

Владимирской области

от 23 ноября 2004 г. N 72

Положение
об основах организации предоставления общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, дополнительного образования
и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории Юрьев-Польского района

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об основах организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", Законом Владимирской области "Об образовании", Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными актами РФ и Владимирской области, а также Уставом муниципального образования Юрьев-Польского района.

ГАРАНТ:

Законом Владимирской области от 10 ноября 2006 г. N 161-ОЗ Закон Владимирской области от 21 сентября 1995 г. N 9-ОЗ "Об образовании" признан утратившим силу

1.2. Целью Положения является нормативное урегулирование основ организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района.

2. Компетенция органов муниципального
образования Юрьев-Польского района

2.1. К полномочиям Совета народных депутатов Юрьев-Польского района относятся:

2.1.1. Разработка и утверждение основ организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района.

2.1.2. Контроль за организацией предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района администрацией Юрьев-Польского района, ее структурными подразделениями, муниципальными образовательными учреждениями.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 28 февраля 2007 г. N 15 подпункт 2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

2.1.4. Принятие нормативных актов, отнесенных законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления.

2.2. К полномочиям администрации Юрьев-Польского района относятся:

2.2.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2.2.2. организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района;

2.2.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений по решению Совета народных депутатов Юрьев-Польского района;

2.2.4. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.2.5. организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

2.2.6. порядок утверждения устава муниципального образовательного учреждения;

2.2.7. формирование управления образования администрации Юрьев-Польского района (муниципального органа управления в сфере образования), утверждение положения о нем;

2.2.8. назначение на должность и освобождение от должности руководителя управления образования администрации Юрьев-Польского района;

2.2.9. развитие муниципальных учреждений образования, определение характера и объема их деятельности;

2.2.10. принятие нормативных актов в сфере образования, за исключением нормативных правовых актов, утверждаемых Советом народных депутатов Юрьев-Польского района в соответствии с пунктами 2.1.1 и 2.1.4 настоящего Положения;

2.3. К полномочиям управления образования администрации Юрьев-Польского района относятся:

2.3.1. обеспечение реализации федеральной, региональной и муниципальной программ развития образования на территории Юрьев-Польского района;

2.3.2. осуществление единой политики по формированию образовательно-воспитательного процесса района;

2.3.3. обеспечение единого руководства системой муниципальных образовательных учреждений;

2.3.4. реализация кадровой политики в сфере образования, координация переподготовки и использования педагогических кадров; повышение социального статуса работника образования; правовая защита работников системы образования района.

2.3.5. обеспечение социально-правовой защиты детей-сирот и детей, нуждающихся в государственной защите на территории Юрьев-Польского района.

2.3.6. организация:

- информационно-методического обеспечения образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

- обеспечения образовательных учреждений учебно-методическими пособиями территориального компонента образования, экспериментальными и инновационными программами и учебниками;

- экспертизы программ развития муниципальных учреждений образования Юрьев-Польского района;

2.3.7. выступление от имени администрации Юрьев-Польского района учредителем муниципальных учреждений образования в порядке, установленном действующим законодательством;

2.3.8. утверждение их Уставов, изменений и дополнений в Уставы;

2.3.9. назначение и увольнение их руководителей;

2.3.10. контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности;

2.3.11. контроль за выполнением условий, предусмотренных лицензией;

2.3.12. осуществление контроля совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом за использованием объектов муниципальной собственности, переданных им на праве оперативного управления;

2.3.13. согласование годовых календарных учебных графиков образовательных учреждений;

2.3.14. определение порядка приема учащихся в части, не урегулированной законодательством;

2.3.15. заключение договоров между учредителем и образовательными учреждениями;

2.3.16. установление доплат и надбавок стимулирующего характера руководителям учреждений образования;

2.3.17. заключение и исполнение договоров с научно-исследовательскими, высшими учебными заведениями, предприятиями, организациями и отдельными лицами на проведение исследовательской, научной и опытно-экспериментальной работы;

2.3.18. осуществление инспектирования подведомственных учреждений образования Юрьев-Польского района;

2.3.19. выполнение иных полномочий в сфере образования в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.

2.4. К компетенции муниципального образовательного учреждения относятся:

2.4.1. материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

2.4.2. привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств;

2.4.3. предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

2.4.4. подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;

2.4.5. использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий.

Образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным (центральным) государственным органом управления образованием;

2.4.6. разработка и утверждение компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования, образовательных программ и учебных планов;

2.4.7. разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин;

2.4.8. разработка и утверждение по согласованию с учредителем годовых календарных учебных графиков;

2.4.9. установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;

2.4.10. установление в пределах отраслевой системы оплаты труда заработной платы работникам образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;

2.4.11. разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение учредителю;

2.4.12. разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов;

2.4.13. самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и Законом РФ "Об образовании";

2.4.14. самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации;

2.4.15. осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и требованиями Закона РФ "Об образовании";

2.4.16. обеспечение в образовательном учреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных;

2.4.17. создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

2.4.18. содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;

2.4.19. координация в образовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом;

2.4.20. осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом образовательного учреждения;

2.4.21. выбор учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе;

2.4.22. самостоятельное осуществление образовательного процесса, подбора и расстановки кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения;

2.4.23. самостоятельное осуществление финансово-хозяйственной деятельности;

2.5. Муниципальное образовательное учреждение может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет.

3. Структура

3.1. Структура сети муниципальных образовательных учреждений утверждается администрацией Юрьев-Польского района.

4. Финансирование

4.1. Источниками финансирования организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района являются:

4.1.1. средства бюджетов всех уровней;

4.1.2. добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц;

4.1.3. средства от предоставления платных дополнительных образовательных услуг;

4.1.4. средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом.

4.2. Органы местного самоуправления на основе бюджетной росписи перечисляют средства муниципального бюджета на лицевые счета бюджетополучателей района в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

4.3. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за целевым использованием средств, выделенных муниципальным учреждениям образования.

4.4. Муниципальные учреждения образования отчитываются перед органами местного самоуправления о целевом использовании полученных средств.

5. Порядок создания, реорганизации
и ликвидации бюджетных учреждений

5.1. Муниципальные образовательные учреждения создаются, реорганизуются в иные муниципальные образовательные учреждения или ликвидируются по решению Совета народных депутатов Юрьев-Польского района и регистрируются в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учредителем муниципальных образовательных учреждений является администрация Юрьев-Польского района в лице своего структурного подразделения - управления образования.

Порядок создания, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ликвидация сельского дошкольного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

Высвободившиеся в результате реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения финансовые средства направляются на развитие муниципальной системы образования.

5.2. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

5.2.1. наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

5.2.2. учредитель;

5.2.3. организационно-правовая форма образовательного учреждения;

5.2.4. цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

5.2.5. основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:

а) язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание;

б) порядок приема обучающихся, воспитанников;

в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;

г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

е) режим занятий обучающихся, воспитанников;

ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);

з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей).

5.2.6. структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:

а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;

б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;

г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения;

е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений);

5.2.7. порядок управления образовательным учреждением, в том числе:

а) компетенция учредителя;

б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;

г) порядок изменения устава образовательного учреждения;

д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;

5.2.8. права и обязанности участников образовательного процесса;

5.2.9. перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

5.3. Уставом муниципального образовательного учреждения может быть предусмотрено наличие филиалов, отделений и иных структурных подразделений.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 28 февраля 2007 г. N 15 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Заключительные положения

6.1. Порядок комплектования контингента воспитанников, определение нормативов наполняемости групп в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяются учредителем.

6.2. Категории обучающихся, воспитанников и работников в муниципальных образовательных учреждениях, имеющих право на социальную поддержку, а также виды, размер и условия осуществления мер социальной поддержки данных категорий, в том числе денежных компенсаций на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, компенсаций на удешевление питания учащихся школ устанавливаются администрацией района.

6.3. Размер родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, и оплаты населением услуг учреждений дополнительного образования, а также порядок взимания и расходования этих средств на территории муниципального образования Юрьев-Польский район устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район.