Приложение. Порядок финансирования за счет средств районного бюджета мероприятий муниципальной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009-2011 годы

Приложение

к постановлению

постановлению

главы Ковровского района Владимирской области

от 16 марта 2009 г. N 205

Порядок
финансирования за счет средств районного бюджета мероприятий муниципальной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 17 июня, 7 октября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления субсидий за счет средств районного бюджета, предусмотренных решением Совета народных депутатов Ковровского района о районном бюджете на очередной финансовый год, на финансирование мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009-2011 годы" (далее - субсидии).

1.2. Субсидии, предусмотренные в 2009-2011 годах на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМП), направляются на реализацию следующих мероприятий:

- возмещение части затрат СМП, связанных с уплатой процентов по кредитам коммерческих банков и предоставление муниципальных гарантий по кредитам на финансирование высокоэффективных проектов малых и средних предприятий для пополнения основных фондов на срок:

- до 3 лет в сфере промышленного производства, торговли и услуг;

- до 5 лет в сфере сельского хозяйства, инновационного предпринимательства и высоких технологий;

- до 3 лет в области экологии, благоустройства, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов (далее - субсидия по уплате части процентов по кредитам);

- возмещение части затрат СМП по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств для предпринимательской деятельности (далее - субсидия по лизинговым платежам);

- статистическое обеспечение муниципальной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства;

- систематическое размещение информации (объявления о проводимых конкурсах, семинарах и т.д.), касающейся СМП в средствах массовой информации,

- формирование земельных участков под размещение новых производств.

1.3. Субсидии предоставляются СМП, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Ковровского района.

1.4. Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется администрацией Ковровского района - главным распорядителем бюджетных средств (далее - Администрация) в пределах средств районного бюджета, предусмотренных на указанные мероприятия.

1.5. Финансирование расходов за счет средств районного бюджета на лицевой счет Администрации осуществляет финансовое управление администрации района (далее - Финансовое управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.6. Для проведения финансирования Администрация представляет в Финансовое управление:

а) по мероприятиям "субсидия по уплате части процентов по кредитам", "субсидия по лизинговым платежам" - заявки на финансирование,

б) по мероприятию "статистическое обеспечение муниципальной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства":

- договор между Администрацией и органом государственной статистики;

- заявка на финансирование,

- акт выполненных работ,

- счет-фактура.

в) по мероприятию "систематическое размещение информации (объявления о проводимых конкурсах, семинарах и т.д.), касающейся СМП в средствах массовой информации":

- договор на информационное обслуживание со СМИ

- акт выполненных работ,

- счет-фактура.

д) по мероприятию "формирование земельных участков под размещение новых производств":

- договор между Администрацией и организацией, выполняющей работы,

- заявка на финансирование,

- акт выполненных работ,

- счет-фактура.

1.7. По мероприятиям "субсидия по уплате части процентов по кредитам", "субсидия по лизинговым платежам" Администрация перечисляет средства на расчетный счет СМП на основании договора между Администрацией и СМП. Перечисление средств бюджета осуществляется в безналичной форме, их размер уточняется на основании заверенных получателем средств и банком копий платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, а также платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов и своевременное погашение кредита, а также подтверждается расчетом, выполненным управлением экономики, имущественных и земельных отношений (приложение 3, приложение 6).

1.8. При реализации мероприятий подпункта а) пункта 1.6. получатели субсидий определяются по итогам конкурсов предпринимательских проектов.

1.9. Постановлением главы Ковровского района утверждается перечень земельных участков, подлежащих формированию, под размещение новых производств.

1.10. Уполномоченным органом администрации Ковровского района, ответственным за поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства является управление экономики, имущественных и земельных отношений (далее - УЭИЗО).

2. Порядок и условия проведения конкурсов

2.1. Конкурсы предпринимательских проектов проводит Администрация.

2.2. Положение о проведении конкурсов и состав конкурсной комиссии утверждается постановлением главы района.

2.3. Администрация в соответствии с действующим законодательством публикует извещения о проведении конкурсов в газете "Знамя труда", а также размещает в сети "Интернет" на официальном сайте администрации района http://www.akrvo.ru.

2.4. Претенденты, желающие участвовать в конкурсах, не позднее 30 календарных дней с даты опубликования извещения о проведении конкурсов направляют свои заявления в адрес Администрации.

2.5. Администрация регистрирует заявления претендентов по мере их поступления в специальном журнале.

2.6. Итоги конкурсов предпринимательских проектов подводит конкурсная комиссия в течение не более 10 дней.

2.7. Приоритет при отборе победителей конкурсов имеют проекты, реализация которых:

- предусматривает инвестиционные вложения собственных средств инициаторов проекта;

- имеет законченный производственный цикл, включающий производство и реализацию продукции;

- имеет социально-экономическую значимость.

2.8. На основании протокола конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса предпринимательских проектов Администрация оповещает победителей конкурсов в течение 5 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Ковровского района Владимирской области от 17 июня 2009 г. N 536 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Для участия в конкурсе, предусматривающем субсидирование по уплате части процентов по кредитам СМП представляет Администрации следующие документы:

- заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1;

- бизнес-план либо технико-экономическое обоснование проекта (с результатами реализации проекта за предыдущий период);

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- документ, содержащий сведения о составе участников юридического лица и их долях в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица;

- копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за 2008 год" с отметкой налогового органа;

- справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы;

- плановые расчеты возмещения части процентной ставки по кредитам согласно приложению 2.

- документ, содержащий сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- заверенные банком копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, выписки из ссудного счета;

Информация об изменениях:

Постановлением главы Ковровского района Владимирской области от 17 июня 2009 г. N 536 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Для участия в конкурсе, предусматривающем субсидирование лизинговых платежей, СМП представляет Администрации следующие документы:

- заявление на участие в конкурсе о предоставлении субсидии по лизингу по форме согласно приложению 1;

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- документ, содержащий сведения о составе участников юридического лица и их долях в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица;

- копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за 2008 год" с отметкой налогового органа;

- справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы;

- заверенные лизинговой компанией копии договора лизинга, графика лизинговых платежей с обязательным указанием размеров возмещения затрат лизинговой компании по приобретению имущества и лизингового процента;

- плановый расчет размера субсидии по лизингу по форме согласно приложению 5.

- ежемесячно заверенные лизинговой компанией копии платежных поручений (приходных ордеров), подтверждающих уплату лизинговых платежей;

- бизнес-план либо технико-экономическое обоснование проекта (с результатами реализации проекта за предыдущий период).

2.11. В случае неполного предоставления документов, их несоответствия требованиям настоящего Порядка Администрация возвращает СМП представленные документы.

2.12. По мероприятиям пунктов 2.9.-2.10. планируется софинансирование из средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009-2010 годы" и в соответствии с Постановлением Губернатора области от 14.11.2008 N 790 "Порядок финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009-2010 годы".

3. Условия финансирования мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением главы Ковровского района Владимирской области от 7 октября 2009 г. N 864 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. По мероприятию "субсидия по уплате части процентов по кредитам" возмещение затрат за счет средств районного и областного бюджетов предоставляется СМП по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2008 года.

Для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, получатель средств представляет в УЭИЗО заверенные получателем средств и банком копии кредитного договора и платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, а также платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов и своевременное погашение кредита (в I-III кварталах представляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года; в IV квартале - до 5 декабря текущего года).

Возмещение затрат получателю средств осуществляется с начала текущего финансового года (но не ранее даты предоставления кредита) до конца текущего финансового года (но не позднее даты фактического погашения кредита).

Субсидии предоставляются ежеквартально в размере 50% произведенных получателем средств затрат на уплату процентов, начисленных за фактическое время пользования кредитом, но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов по кредитному договору, заключенному получателем средств с банком.

Комиссия, маржа и другие платежи по обслуживанию кредита не возмещаются.

УЭИЗО в соответствии с протоколом конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса предпринимательских проектов составляет расчет возмещения части процентной ставки по кредиту (приложение 3) и направляет его в Администрацию:

- в I-III кварталах до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, на основании платежных поручений, подтверждающих уплату получателями средств, начисленных по кредиту процентов в предыдущем квартале за фактическое время пользования кредитом, заверенных банком и получателем средств;

- в IV квартале до 12 декабря текущего года на основании платежных поручений, подтверждающих уплату получателями средств, начисленных по кредиту процентов в текущем квартале, заверенных банком и получателем средств.

Финансовое управление перечисляет Администрации средства на возмещение затрат получателям средств до 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года (в IV квартале до 18 декабря текущего года), согласно расчету возмещения части процентной ставки по кредиту (приложение 3).

Администрация осуществляет:

- перечисление субсидий на основании двухсторонних договоров СМП на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней с момента поступления на лицевой счет Администрации.

Получатель средств обязан уведомить Администрацию обо всех изменениях и дополнениях, вносимых в кредитный договор с банком, не позднее трех рабочих дней с момента подписания соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Ковровского района Владимирской области от 7 октября 2009 г. N 864 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. По мероприятию "субсидия по лизинговым платежам" возмещение затрат за счет средств районного бюджета предоставляется СМП по договорам финансовой аренды (лизинга) и выступающим по ним в качестве лизингополучателей (далее - лизингополучатель), заключенным не ранее 1 января 2008 года.

Субсидированию подлежат затраты СМП по лизинговым платежам без учета НДС в период с момента заключения лизингополучателем договора финансовой аренды (лизинга) до даты его фактического погашения включительно, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Возмещение затрат получателю средств осуществляется ежеквартально из расчета не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент оплаты лизинговых платежей, от суммы оплаченных лизинговых платежей в соответствии с графиком оплаты лизинговых платежей.

Администрация в течение 15 дней с момента получения от СМП заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных настоящим Порядком, проводит экспертизу представленных СМП документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и проверяет правильность расчетов размеров субсидии по лизингу (приложение 5).

Для возмещения части затрат по лизинговым платежам получатель средств представляет в УЭИЗО заверенные банком и получателем средств копии платежных поручений, подтверждающих уплату лизинговых платежей (в I-III кварталах представляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года; в IV квартале - до 5 декабря текущего года).

УЭИЗО в соответствии с выпиской из протокола конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса предпринимательских проектов и в соответствии с платежными документами получателя средств направляет расчет возмещения части затрат по лизинговым платежам (приложение 6) в Администрацию:

- в I-III кварталах до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, на основании платежных поручений, подтверждающих уплату лизинговых платежей в предыдущем квартале, заверенных банком и получателем средств;

- в IV квартале до 12 декабря текущего года на основании платежных поручений, подтверждающих уплату лизинговых платежей в текущем квартале, заверенных банком и получателем средств.

Финансовое управление перечисляет Администрации средства на возмещение затрат получателям средств до 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года (в IV квартале до 18 декабря текущего года), согласно расчету возмещения части затрат по лизинговым платежам (приложение 6).

Администрация осуществляет:

- перечисление субсидий на основании двухсторонних договоров с СМП на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней с момента поступления на лицевой счет Администрации.

Получатель средств обязан уведомить Администрацию обо всех изменениях и дополнениях, вносимых в договор лизинга, не позднее трех рабочих дней с момента подписания соглашения.

3.3. Возмещение затрат не предоставляется:

- для погашения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности или задолженности по лизинговым платежам, а также по пеням, штрафам и иным штрафным санкциям;

- по процентам за пользование кредитом или лизинговым платежам, оплаченным за период, следующий за отчетным (допускаются авансовые платежи за декабрь текущего финансового года).

3.4. Бюджетные средства, направленные на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009-2011 годы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.5. Контроль за целевым использованием средств районного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидий, осуществляет Финансовое управление, которое вправе проводить проверки целевого использования бюджетных средств и соблюдения настоящего Порядка.

3.6. Нецелевым использованием бюджетных средств являются:

- использование СМП полученных средств на цели, не предусмотренные конкурсным проектом либо конкурсной заявкой;

- перепродажа или передача в ходе реализации проекта имущества, приобретенного на льготных условиях, другому лицу, не являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства.

Перепродажа или передача имущества субъекту малого и среднего предпринимательства может быть осуществлена только с одновременной передачей обязательств по реализации конкурсного проекта либо конкурсной заявки.

3.7. В случаях нарушения условий предоставления субсидии Администрация направляет получателю средств уведомление о возврате субсидии. Получатель средств перечисляет средства на лицевой счет Администрации в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления. При отказе от возврата бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке.

3.8. Субсидии не предоставляются СМП:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имеющим задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендентов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершённый отчетный период.

- имеющим задолженность по заработной плате;

- имеющим просроченную задолженность по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, а также по договорам финансовой аренды (лизинга);

- сообщившим о себе ложные сведения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Ковровского района Владимирской области от 7 октября 2009 г. N 864 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.9

3.9. Администрация осуществляет ведение реестра СМП - получателей поддержки в соответствии с действующим законодательством.