Приложение. Положение о департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 21 декабря 2005 г. N 741

Положение
о департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации
Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области (в дальнейшем - Департамент) является органом администрации Владимирской области с правами юридического лица, проводящим государственную политику в дорожно-транспортном комплексе по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области по вопросам строительства и развития инфраструктуры.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Юридический адрес департамента: 600023, Владимир, Судогодское шоссе, 5.

2. Полномочия департамента

К полномочиям Департамента относится решение следующих вопросов:

2.1. Строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения.

2.2. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

2.3. Обеспечение безопасности дорожного движения.

2.4. Разработка программ социально-экономического развития области (в части, касающейся дорожно-транспортного комплекса).

2.5. Организация мобилизационной подготовки и мобилизации, разработка мобилизационных планов, обеспечение мероприятий по гражданской обороне.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 8 августа 2007 г. N 573 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

Департамент в целях реализации своих полномочий выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль по содержанию, ремонту, реконструкции, строительству автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Владимирской области, и за работой транспорта.

3.2. Согласовывает и представляет Губернатору области текущие и перспективные перечни объектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Владимирской области.

3.3. Осуществляет мониторинг показателя доли региональных и муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям.

3.4. Обеспечивает проведение работ по разработке схем размещения объектов дорожного сервиса на территории области вдоль автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Владимирской области, согласовывает в установленном порядке размещение объектов дорожного сервиса на территории области вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования.

3.5. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями по вопросам, связанным со строительством, реконструкцией и ремонтом федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Владимирской области.

3.6. Рассматривает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, искусственных сооружений и производственных баз дорожно-транспортного комплекса.

3.7. Утверждает титульные списки на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, искусственных сооружений и производственных баз дорожно-транспортного комплекса, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.8. Выступает заказчиком на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных межмуниципальных и междугородных маршрутах, разрабатывает и утверждает перечень данных маршрутов, в установленном порядке открывает новые маршруты, прекращает действие существующих маршрутов.

3.9. Изучает потребность (спрос) населения в перевозках транспортом общего пользования, в установленном порядке вносит предложения по утверждению тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования.

3.10. В установленном порядке утверждает и согласовывает расписания (графики) движения транспортных средств, утверждает паспорта маршрутов, заключает на конкурсной основе договора с перевозчиками на выполнение пассажирских перевозок, осуществляет контроль за соблюдением договорных обязательств и требований по выполнению расписаний движения и графиков работы транспорта на линии.

3.11. Публикует в печати расписание движения, перечень перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг.

3.12. Проводит единую политику в сфере внедрения новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях дорожного хозяйства и транспорта совместно с заинтересованными организациями.

3.13. Анализирует состояние безопасности дорожного движения, разрабатывает предложения по формированию единой политики и проведению мероприятий, направленных на улучшение дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования и связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.

3.14. Разрабатывает совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления области и с иными заинтересованными организациями областные целевые программы по обеспечению безопасности дорожного движения и мероприятия по их реализации.

3.15. Разрабатывает комплексные территориальные программы социально-экономического развития транспортной системы области по разделу I "Транспорт и связь" кодов 60-63 ОКВЭД, а также инвестиционно-строительные программы по этим направлениям, готовит Губернатору области предложения по совершенствованию системы финансирования дорожно-транспортного комплекса области, стабилизации его функционирования, предложения по участию области в федеральных программах развития транспортной системы.

3.16. Обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета и объектов государственной собственности Владимирской области для решения социально-экономических задач, обеспечиваемых дорожно-транспортным комплексом.

3.17. Осуществляет в разрезе структуры ОКВЭД по разделу I "Транспорт и связь" кодов 60-63 мониторинг текущих и перспективных потребностей населения и экономики Владимирской области в транспортных услугах, формирует отчетность, осуществляет анализ и прогнозирует тенденции развития дорожного хозяйства, автомобильного, железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта на территории области.

3.18. Содействует формированию и развитию конкурентной среды на рынке транспортных услуг, услуг по содержанию, ремонту и строительству сети автомобильных дорог общего пользования, оказывает помощь организациям в развитии экономических и производственных связей.

3.19. Разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке дорожно-транспортного комплекса, организует их реализацию, обеспечивает взаимодействие с заинтересованными организациями, планирует и организует выполнение мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве и транспорте Владимирской области.

3.20. Осуществляет в рамках действующего законодательства мероприятия по защите государственной тайны.

3.21. Осуществляет в установленном порядке функции Главного распорядителя средств, выделяемых из областного бюджета на расходы, связанные с транспортным обслуживанием населения и поддержкой дорожного хозяйства, средств, направляемых на финансирование программ развития дорожно-транспортного комплекса, а также средств субвенций и субсидий, выделяемых из федерального бюджета на содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог на территории области.

3.22. Вносит на рассмотрение Губернатору области предложения по утверждению норматива отчислений на содержание областного дорожного заказчика.

3.23. Осуществляет работу по прогнозированию доходов целевого бюджетного дорожного фонда Владимирской области, готовит предложения по расходам, выделяемым из целевого бюджетного дорожного фонда Владимирской области.

3.24. Осуществляет взаимодействие с контрольными и надзорными органами по вопросам полного и своевременного перечисления налоговых платежей, являющихся источниками формирования целевого бюджетного дорожного фонда Владимирской области.

3.25. Осуществляет за счет средств областного бюджета возмещение выпадающих доходов (убытков) перевозчикам, работающим по договорам с Департаментом.

3.26. Выступает учредителем государственных учреждений, занимающихся вопросами транспорта и дорожного хозяйства, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.27. Ведет в установленном порядке реестр показателей экономической эффективности деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности Владимирской области, осуществляет взаимодействие с данными организациями.

3.28. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом области принимает участие в назначении руководителей государственных дорожных и транспортных предприятий.

3.29. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок, аукционов, семинаров и конференций по дорожной и транспортной тематике.

Участвует в региональных совещаниях по данному вопросу.

3.30. Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Содействует внедрению эффективной системы охраны труда.

3.31. Вносит представления в Министерство транспорта Российской Федерации о награждении ведомственными нагрудными знаками отличия, почетными грамотами коллективов и работников организаций дорожно-транспортного комплекса области и объявлении им благодарности Министра транспорта Российской Федерации.

Производит в установленном порядке награждение нагрудными значками "За работу без аварий" II и III степени работников автомобильного транспорта области.

3.32. Готовит Губернатору области проекты нормативных правовых актов по вопросам своего ведения.

3.33. Рассматривает предложения органов местного самоуправления, заявления, предложения и жалобы юридических лиц и граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

3.34. Департамент выполняет и другие функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права департамента

При осуществлении своей деятельности Департамент имеет право:

4.1. Направлять запросы в органы исполнительной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, организации, находящиеся в ведении Департамента, с целью получения материалов и информации, необходимых для выполнения возложенных на Департамент функций.

4.2. Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, об участии области в открытых акционерных обществах, о назначении и освобождении от должности руководителей предприятий, учреждений, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области.

4.3. Привлекать специалистов органов исполнительной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, научно-исследовательских организации, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Департамента

4.4. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием областными учреждениями дорожно-транспортного комплекса имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а также других материально-технических и финансовых ресурсов.

4.5. Уполномоченные должностные лица департамента имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Обладать иными правами, необходимыми для решения возложенных на него задач и полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

5. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

5.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют структурные подразделения и органы администрации области, а также другие организации на договорной основе.

5.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением Губернатора области.

5.4. Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности Губернатором области по представлению заместителя Губернатора области по вопросам строительства и развития инфраструктуры.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора области по вопросам строительства и развития инфраструктуры.

5.5. Директор Департамента:

5.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.

5.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений.

5.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

5.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента.

5.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

5.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал.

5.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегии администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.

5.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты Законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области.

5.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.

5.5.10. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Департамента.

5.5.11. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента.

5.5.12. Издает приказы в пределах своей компетенции.

5.5.13. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с курирующим заместителем Губернатора области.

5.5.14. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.

5.5.15. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.

5.5.16. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.

5.5.17. Обеспечивает соблюдение в Департаменте правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины.

5.5.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности. Принимает решения по использованию технических средств.

5.5.19. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

5.5.20. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и курирующего заместителя Губернатора области.

6. Ликвидация и реорганизация департамента

Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.