Раздел I. Основные понятия и термины

Раздел I. Основные понятия и термины

В настоящих Методических указаниях используются следующие понятия и сокращения.

Проблемный вопрос (проблема) - острое противоречие в функционировании и развитии сферы жизнедеятельности, требующее разрешения;

Фактор (лат. faktor - делающий, производящий) - движущая сила, причина какого-либо процесса или явления;

Цель - ожидаемый, намеченный результат направленных действий;

Задача - направление деятельности по достижению цели;

Показатель - количественно выраженная характеристика какого-либо свойства экономического объекта, процесса или управленческого решения. В настоящих Методических указаниях понятия показателя и индикатора, применяемого в федеральных и областных целевых программах, являются эквивалентными;

МО - муниципальное образование;

МП, программа - муниципальная программа;

Порядок принятия решений о разработке МП, их формирования и реализации - Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.

Разъяснения иных понятий и терминов представлены непосредственно в тексте настоящих Методических указаний и в Порядке принятия решений о разработке МП, их формирования и реализации.

Часто употребляемые в деятельности органов местного самоуправления такие понятия как "программа приватизации", "программа заимствования", "адресная инвестиционная программа" и им подобные сложились исторически и являются планами мероприятий соответствующей функциональной направленности, не отражая сути программно-целевого метода планирования, рассматриваемого в настоящих Методических указаниях.

Структура настоящих Методических указаний включает:

1) содержание программно-целевого метода управления развитием МО и описание алгоритма разработки проекта МП;

2) указания по разработке концепции МП;

3) указания по разработке проекта МП;

4) описание организации разработки проекта МП.

Характер описания и применения настоящих Методических указаний не требует специальных знаний в сфере системного анализа и управления.