Приложение. Административный регламент исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления семьям опекунов, приемным семьям, детским домам семейного типа финансовой помощи в пределах средств, выделенных на государственное обеспечение и социальную поддержку на соответствующий финансовый год, в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 3 июля 2009 г. N 527

Административный регламент
исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления семьям опекунов, приемным семьям, детским домам семейного типа финансовой помощи в пределах средств, выделенных на государственное обеспечение и социальную поддержку на соответствующий финансовый год, в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций
(с изменениями от 22 апреля 2010 г.)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в части предоставления семьям опекунов, приемным семьям, детским домам семейного типа финансовой помощи в пределах средств, выделенных на государственное обеспечение и социальную поддержку на соответствующий финансовый год, в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, (далее - административный регламент) разработан в целях определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению семьям опекунов, приемным семьям, детским домам семейного типа финансовой помощи в пределах средств, выделенных на государственное обеспечение и социальную поддержку на соответствующий финансовый год, в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения департаментом образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) данной государственной функции.

1.2. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Конституцией РФ (Российская газета", 21.01.2009, N 7);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ; ("Российская газета", 08.12.94, N 238-239);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.95 N 223-ФЗ; ("Российская газета", 27.01.96, N 17);

Законом Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Владимирские ведомости", 15.12.2004, N 346-349).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом образования.

1.4. В процессе исполнения государственной функции департамент образования осуществляет взаимодействие с:- администрацией Владимирской области (Октябрьский проспект, д. 21, г. Владимир);- органами местного самоуправления;

- территориальными органами внутренних дел;

- территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Взаимодействие с указанными органами осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

1.5. Заявителями могут быть:

- опекун (попечитель);

- приемные родители (один из родителей);

- воспитатели (воспитатель) детских домов семейного типа.

1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является получение финансовой помощи заявителем или мотивированный отказ в ее назначении.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в департаменте образования специалистом, ответственным за исполнение государственной функции (далее - специалист), при личном посещении или письменному запросу;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

на официальном сайте департамента образования.

2.1.2. Почтовый адрес департамента образования:

600000, г. Владимир, ул. Комсомольская, 1.

Официальный сайт департамента образования в сети Интернет: www.obrazovanie.vladinfo.ru.

Справочный телефон департамента образования - (4922) 32-55-34.

Адрес электронной почты департамента образования E-mail: general@edu.vladinfo.ru

2.1.3. График (режим) работы департамента образования: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.30.

2.1.4. Информация о государственной функции сообщается по номеру телефона для справок, а также на информационных стендах и официальном Интернет - сайте департамента образования.

2.1.5. На информационных стендах, официальном Интернет - сайте департамента образования размещается следующая информация:

- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- перечни документов, представляемых заявителем для исполнения государственной функции;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального Интернет - сайта и электронной почты департамента образования;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист должен предоставить полную и достоверную информацию заявителю по всем интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется специалистом при личном контакте с заявителем, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) по вопросам исполнения государственной функции.

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистом департамента образования.

2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня и оформления документов;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения государственной функции.

2.2.3. Консультации предоставляются при личном или письменном обращении, посредством официального Интернет - сайта, телефона или электронной почты.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.3.1. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственных функций.

2.3.2. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции.

2.3.3. Места для информирования заявителей оборудуются стендами.

2.3.4. Места на подачу или получение документов, места для приема заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.3.5. В местах исполнения государственной функции на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников департамента образования.

2.4. Документы, предоставляемые заявителем:- заявление в соответствии с приложением N 1 к административному регламенту;

- документ, удостоверяющий личность;- копия документа о назначении опеки и попечительства, создании приемной семьи, детского дома семейного типа с предоставлением оригинала документа;

- справка о составе семьи;- справка соответствующих служб, протокол решений уполномоченных органов или комиссий о размерах нанесенного ущерба (в случае пожара, стихийного или техногенного воздействия).

2.5. Сроки исполнения государственной функции.

2.5.1. Время ожидания в очереди при личном обращении гражданина за получением консультации по процедуре исполнения государственной функции или подаче документов не должно превышать, как правило, 30 минут.

2.5.2. Документы, представленные заявителем специалисту, принимаются по описи документов по форме в 2-х экземплярах. Первый экземпляр описи выдается на руки получателю государственной услуги в день приема заявления и документов с отметкой о дате их приема.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 22 апреля 2010 г. N 490 в пункт 2.5.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.3. На основании поступивших документов департаментом образования в течение 3-х рабочих дней готовится проект распоряжения Губернатора области, которое проходит установленную процедуру согласования.

Распоряжение Губернатора области принимается в течение 30 дней.

2.5.4. Уведомление о назначении финансовой помощи или об отказе в её назначении направляется заявителю в течение 3-х рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме заявления и документов для оказания финансовой помощи является выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

2.7. Государственная функция исполняется и информация о ней предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

Блок-схема последовательности проведения административных процедур при исполнении государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.1. Прием документов от заявителей и проверка предоставленных документов.

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции является письменное заявление гражданина в департамент образования с приложением соответствующих документов в соответствии с пунктом 2.4. настоящего административного регламента.

3.1.2. Специалист департамента образования выполняет следующие действия:

а) осуществляет проверку полного пакета документов, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента;

б) регистрирует заявление с полным пакетом документов в журнале регистрации обращений за назначением финансовой помощи.

Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 1 час.

3.2. Подготовка и оформление решения о назначении финансовой помощи.

3.2.1. Специалист департамента образования проверяет и анализирует данные, представленные заявителем, с целью определения правомерности предоставления государственной функции в соответствии с действующим законодательством.

Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 7 рабочих дней.

3.2.2. Специалист департамента образования подготавливает проект распоряжения Губернатора области об оказании финансовой помощи либо решение об отказе в оказании финансовой помощи в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения о назначении финансовой помощи.

3.2.3. В случае принятия решения об отказе в оказании финансовой помощи специалист департамента образования сообщает об этом заявителю в течение 3-х рабочих дней после принятия данного решения.

3.2.4. Специалист департамента образования сопровождает процедуру визирования проекта распоряжения Губернатора области в администрации области.

3.2.5. Специалист департамента образования уведомляет заявителя о подписании распоряжения Губернатором области путем отправки почтового сообщения. Срок выполнения указанного действия не должен превышать 10 дней со дня выхода распоряжения.

3.2.6. Отказ в назначении финансовой помощи фиксируется в журнале обращений за назначением финансовой помощи.

3.3. Организация выплат финансовой помощи.

3.3.1. На основании распоряжения Губернатора области департаментом образования в течение 3-х рабочих дней издается приказ о выплате заявителю финансовой помощи, с заявителем заключается договор о ее предоставлении.

3.3.2. Распоряжение Губернатора области об оказании заявителю финансовой помощи, приказ директора департамента образования и договор передаются специалистом департамента образования в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контрольной работы департамента образования для выплаты заявителю финансовой помощи в виде наличных денежных средств.

3.3.3. Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 3-х рабочих дней с момента поступления средств областного бюджета на эти цели на лицевой счет департамента образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 22 апреля 2010 г. N 490 раздел 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.4.

3.3.4. Финансовая помощь заявителю выплачивается в течение 10 дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества исполнения государственной функции, последовательности действий настоящего административного регламента специалистом департамента образования и принятием решений осуществляется директором департамента образования и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц.

4.3. Проверки проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в департамент образования, администрацию области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействия):

- служащих департамента образования - директору департамента образования;

- директора департамента образования и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращения заинтересованного лица.

5.5. Обращение и жалобы рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителя по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.

Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет - сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием.

5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).