Приложение. Целевая программа "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 9 июля 2009 г. N 548

Целевая программа
"Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"
(с изменениями от 7 декабря 2009 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 7 декабря 2009 г. N 1023 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
целевой программы "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"

Наименование программы	Целевая программа "Формирование в 2009 году здорового образа жизни у населения Владимирской области" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 413 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака", приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.06.2009 N 302н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 413 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака".
Государственный заказчик	Администрация Владимирской области
Руководитель программы	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Цель и задачи программы	Целью программы является совершенствование организации и проведение профилактических мероприятий на индивидуальном уровне для формирования мотивационных установок к отказу от употребления табака, алкоголя. Основные задачи программы: 1. Создание на функциональной основе в муниципальных учреждениях здравоохранения Владимирской области 3 центров здоровья. 2. Организация деятельности 5 кабинетов лечения табачной зависимости. 3. Оснащение центров здоровья и кабинетов лечения табачной зависимости оборудованием, предназначенным для организации и проведения профилактических мероприятий. 4. Организация донозологической диагностики и консультирования по здоровому образу жизни. 5. Создание информационной системы по пропаганде научно обоснованных принципов здорового образа жизни.
Целевые индикаторы и показатели	Снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения до 310 на 100 тыс. человек соответствующего возраста.
Сроки и этапы реализации программы	2009 год
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 6233,85 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 3742,25 тыс. рублей, - средства областного бюджета - 2491,60 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения до 310 на 100 тыс. человек соответствующего возраста; - рост количества граждан, отказавшихся от вредных привычек (курения, употребления алкоголя); - рост количества лиц, занимающихся физической культурой в группах здоровья.
Контроль за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляет Губернатор Владимирской области.

II. Характеристика
проблемы и обоснование необходимости решения её программными методами

Демографическая ситуация в России характеризуется низкими показателями рождаемости и высокими показателями преждевременной смертности.

Показатели ожидаемой продолжительности жизни в России в среднем на 10 - 14 лет ниже, чем в странах Европейского Союза и составляют для мужчин - 60,4 года, для женщин -73,2 года. Около 40 % всех смертей населения России приходится на наиболее трудоспособный возраст - 25-64 лет, из них более 80 % всех смертей обусловлены неинфекционными заболеваниями и внешними причинами.

Ведущие причины неинфекционных заболеваний: курение, злоупотребление алкоголем, недостаточная физическая активность, нездоровое питание, ожирение.

Среди взрослого населения (старше 15 лет) курит 60 % мужчин и 15,5 % женщин. В крупных городах среди подростков 15-17 лет в среднем курит 37% юношей и 25,5% девушек. Выраженная табачная зависимость имеется у каждого десятого.

Курение табака ассоциируется с 40 болезнями и состояниями, большинство из которых являются причинами преждевременной смерти. Курение женщин нарушает репродуктивную функцию (способность зачать, выносить и родить в срок здорового ребёнка), отрицательно влияет на здоровье будущего ребёнка, повышает риск младенческой смертности. Пассивное курение оказывает такое же отрицательное действие на некурящего человека и может вызвать рак лёгких. Курение табака, в том числе пассивное, негативно влияет на здоровье детей, способствуя развитию бронхиальной астмы.

Расходы здравоохранения, связанные с болезнями сердца и сосудов и болезнями органов дыхания, риск развития которых увеличивается от табакокурения, составляют 125 млрд.руб. Данные расходы в десятки раз превышают налоговые поступления от акцизов табачных изделий (20,3 млрд.руб.).

По прогнозам учёных, если не будут предприняты адекватные, ограничивающие потребление табака меры, то к 2020 году одна из восьми смертей в мире будет связана с курением.

Приобретает опасные масштабы алкогольная зависимость, возрастает употребление пива, в том числе подростками. Увеличивается количество людей молодого возраста, страдающих ожирением, заболеваниями органов пищеварения, связанных с потреблением нездоровой пищи.

Образ жизни на 50-55% определяет здоровье человека.

Приобретает актуальность развитие принципиально нового направления в деятельности организаций здравоохранения - переход от системы, ориентированной на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и направленной на профилактику болезней.

Уровень знаний населения в области здоровья - один из первых и значимых факторов, от которого зависит ответственность населения за сохранение здоровья и изменение поведения.

Чтобы добиться эффективных результатов необходимо, прежде всего, вовлечение самого населения в профилактику. Важную роль в этом играет пропаганда здорового образа жизни (в том числе и через средства массовой информации), создание на базе учреждений здравоохранения центров здоровья, кабинетов лечения табачной зависимости. Важно создать мощный информационный поток, блокирующий массированную рекламу пива, табака, нездоровой пищи.

Мероприятия по медицинской профилактике и медицинскому просвещению требуют поддержки на государственном и региональном уровне.

III. Основные цели и задачи программы

Целью программы является совершенствование организации и проведение профилактических мероприятий на индивидуальном уровне для формирования мотивационных установок к отказу от употребления табака, алкоголя.

Основные задачи программы:

1. Создание 3 центров здоровья на функциональной основе в муниципальном учреждении здравоохранения "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", муниципальном медицинском учреждении "Александровская ЦРБ", муниципальном учреждении здравоохранения "Муромская городская больница N 2".

2. Организация деятельности 5 кабинетов лечения табачной зависимости: в государственном учреждении здравоохранения Владимирской области "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", муниципальном учреждении здравоохранения "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", муниципальном медицинском учреждении "Александровская ЦРБ", муниципальном учреждении здравоохранения "Ковровский центр медицинской профилактики", муниципальном учреждении здравоохранения "Муромская городская больница N 2".

3. Оснащение центров здоровья и кабинетов лечения табачной зависимости оборудованием, предназначенным для организации и проведения профилактических мероприятий.

4. Организация донозологической диагностики и консультирования по здоровому образу жизни.

5. Создание информационной системы по пропаганде научно обоснованных принципов здорового образа жизни.

IV. Механизм реализации и управления программой

Механизм выполнения поставленных в программе задач и решения существующих проблем представляет собой реализацию программных мероприятий.

Руководство программой выполняет департамент здравоохранения администрации Владимирской области.

Департамент здравоохранения администрации Владимирской области несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.

В целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, департамент здравоохранения администрации Владимирской области осуществляет в установленном законодательством порядке подготовку документов, необходимых для размещения заказа на поставку оборудования, закупаемого в рамках программных мероприятий, предусматривает обеспечение его доставки, монтажа, пусконаладочных работ и обучение персонала.

Размещение заказов на поставку оборудования производится в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных нужд.

Контроль за реализацией программы осуществляет Губернатор Владимирской области.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

- увеличить количество граждан, отказавшихся от вредных привычек (курения, употребления алкоголя);

- увеличить количество лиц, занимающихся физической культурой в группах здоровья;

- снизить показатель смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения до 310 на 100 тыс. человек соответствующего возраста.

на 100 тыс. населения

2008 год	2009 год
331,8	310

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 7 декабря 2009 г. N 1023 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объём финансирования мероприятий программы на 2009 год составляет 6233, 85 тыс.руб., в том числе:

1. Средства федерального бюджета - 3 742,25 тыс.руб., направляемые в бюджет Владимирской области в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств Владимирской области, связанных с закупкой оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

2. Средства областного бюджета - 2491,60 тыс. руб.

В целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения области, включая сокращение потребления алкоголя и табака, между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией Владимирской области заключено соответствующее соглашение.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 7 декабря 2009 г. N 1023 раздел VIII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Перечень
программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств		Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			федерального бюджета (тыс. руб.)	областного бюджета (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
Цель: Совершенствование организации и проведение профилактических мероприятий на индивидуальном уровне для формирования мотивационных установок к отказу от употребления табака, алкоголя.
I. Задача 1. Создание на функциональной основе в муниципальных учреждениях здравоохранения Владимирской области 3 центров здоровья. Задача 2. Организация деятельности 5 кабинетов лечения табачной зависимости. Задача 3. Оснащение центров здоровья и кабинетов лечения табачной зависимости оборудованием, предназначенным для организации и проведения профилактических мероприятий. Задача 4. Организация донозологической диагностики и консультирования по здоровому образу жизни.
1.1. Оснащение центров здоровья и кабинетов лечения табачной зависимости оборудованием, предназначенным для организации и проведения профилактических мероприятий, в том числе:	2009	3 742,25	3 742,25	-	Департамент здраво- охранения администрации области	Рост количества граждан, отказавшихся от вредных привычек (алкоголя, курения); получение объективной информации о потенциале здоровья граждан области для составления рекомендаций по его сохранению и укреплению
1.1.1.Аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья "РУНО" - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		425,00	425,00	-
1.1.2. Система скрининга сердца компьютеризированная "Кардиовизор" - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		550,00	550,00	-
1.1.3. Система ангиологического скрининга с автоматическим измерением систолического артериального давления и расчета плечелодыжечного индекса - "Минидоп" в комплекте с компрессором и манжетами - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		275,00	275,00	-
1.1.4. Аппарат для комплексной детальной оценки функций дыхательной системы (спирометр компьютеризированный) "Спиро-спектр" - 4 единицы, для: МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		320,00	320,00	-
1.1.5. Биоимпедансметр для анализа внутренних сред организма (процентное соотношение воды, мышечной и жировой ткани) "Медасс АВС-01" - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		730,00	730,00	-
1.1.6. Экспресс-анализатор для определения общего холестерина и глюкозы в крови (с принадлежностями) СаrdioChek РА с комплектами полосок - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		100,00	100,00	-
1.1.7. Анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина GASTAT - 2 единицы, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" и МУЗ "Муромская городская больница N 2"		600,00	600,00	-
1.1.8. Смокелайзер SMOKE CHECK - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		60,00	60,00	-
1.1.9. Кардиотренажер - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		100,00	100,00	-
1.1.10.Пульсоксиметр ОП -31/ОП-32.1 "Тритон" - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		120,00	120,00	-
1.1.11. Весы медицинские электронные - 5 единиц, для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		75,00	75,00	-
1.1.12. Комплект оборудования для наглядной агитации и пропаганды здорового образа жизни (ноутбук, медиапроектор, экран и др.) - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		387,25	387,25	-
1.2. Оснащение центров здоровья персональными компьютерами, предназначенными для организации работ, осуществления контроля и формирования отчётности, в том числе:		991,60	-	991,60
1.2.1. Системный блок с предустановленным ПО - 20 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		530,20	-	530,20
1.2.2. Сервер баз данных (системный блок) с предустановленным ПО - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		155,75	-	155,75
1.2.3. Монитор ЖК 19" - 25 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		182,00	-	182,00
1.2.4. Цветной лазерный принтер HP - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		59,35	-	59,35
1.2.5. Коммутатор - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		3,30	-	3,30
1.2.6. Беспроводной ADSL маршрутизатор - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		11,75	-	11,75
1.2.7. Фильтр сетевой Pilot-L (3 м) - 25 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		15,05	-	15,05
1.2.8. Источник бесперебойного питания APC 500 VA - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		12,55	-	12,55
1.2.9. Кабель экранированный USB 2.0 1,8 метра для принтера - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		0,70	-	0,70
1.2.10. Патч - корд 5 м - 30 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		2,45	-	2,45
1.2.11. Кабель UTP - 5 категории, 305 м - 5 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		11,75	-	11,75
1.2.12. Клавиатура Mitsumi Classic (KFK-EA4XP) PS\2 - 25 единиц для: ГУЗВО "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", МУЗ "Клиническая больница ПО "Автоприбор" и "Точмаш", ММУ "Александровская ЦРБ", МУЗ "Ковровский центр медицинской профилактики", МУЗ "Муромская городская больница N 2"		6,75		6,75
II. Задача 5. Создание информационной системы по пропаганде научно обоснованных принципов здорового образа жизни
2. Создание информационно - пропагандистской системы формирования здорового образа жизни	2009	1 500,00	-	1 500,00	Департамент здравоохранения	Повышение информированности населения о принципах здорового образа жизни. Охват 65% населения области доступной информацией
2.1. Создание видеороликов по основам здорового образа жизни		48,00	-	48,00
2.2. Трансляция по каналам телевидения видеороликов по основам здорового образа жизни		774,00	-	774,00
2.3. Создание аудиороликов по основам здорового образа жизни		4,0	-	4,0
2.4. Трансляция по каналам радиовещания аудиороликов по основам здорового образа жизни		55,00	-	55,00
2.5. Подготовка и трансляции по областному каналу телевидения цикла телепередач "Ваше здоровье"		205,00	-	205,00
2.6. Создание видеофильмов о работе центров здоровья		92,00	-	92,00
2.7. Подготовка и издание буклетов, плакатов и стикеров по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики основных неинфекционных заболеваний		50,00	-	50,00
2.8. Подготовка тематических публикаций в периодической печати, пропагандирующих здоровый образ жизни		176,00	-	176,00
2.9. Создание наружной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни		96,00	-	96,00
ВСЕГО		6 233,85	3 742,25	2 491,60