Приложение. Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова

Приложение
к решению
Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области
от 17 января 2001 г. N 2/1

Общий порядок
управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2001 г.

I. Общие положения

1.1. В состав муниципальной (городской) собственности входят:

средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия, организации, муниципальный жилищный и нежилой фонд, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество в соответствии с Уставом города.

1.2. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности.

1.3. Учет объектов муниципальной собственности (кроме финансовых средств) осуществляется реестром муниципальной собственности, ведение которого возлагается на Управление экономики и муниципальной собственности. Порядок ведения реестра определяется "Положением об учете и ведении Реестра имущества муниципального образования - г.Коврова", утвержденным решением Ковровского городского Совета народных депутатов N 46/6 от 31.03.1999 г.

1.4. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени населения города, осуществляет Ковровский городской Совет народных депутатов.

Администрация города от имени собственника управляет муниципальной собственностью.

Имущество принимается в муниципальную собственность и отчуждается по решению городского Совета, если иное не установлено действующим законодательством и Уставом города Коврова.

II. Полномочия органов местного самоуправления

2.1. Ковровский городской Совет народных депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждает перечни муниципальной собственности.

2.2. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляет администрация г.Коврова в соответствии с настоящим порядком, Управление экономики и муниципальной собственности в соответствии с настоящим порядком и "Положением об управлении экономики и муниципальной собственности".

2.3. Решение о создании, ликвидации или реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, с определением или уточнением в случае необходимости их целей, условий и порядка деятельности принимается Ковровским городским Советом народных депутатов.

Администрация г.Коврова выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

Учредителем средств массовой информации является Ковровский городской Совет народных депутатов.

2.4. Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений осуществляется Администрацией города на основании решения Ковровского городского Совета народных депутатов.

2.5. В случае добровольного отказа муниципального учреждения, предприятия от имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, учредитель принимает данное имущество для последующего закрепления в соответствии с п.2.4. настоящего "Порядка...".

2.6. Управление акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, закрепленными в муниципальной собственности, осуществляет Управление экономики и муниципальной собственности.

III. Порядок и условия приватизации (отчуждения) объектов муниципальной собственности

3.1. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности (за исключением муниципальных жилых помещений) определяется Программой приватизации, ежегодно утверждаемой Ковровским городским Советом народных депутатов. В исключительных случаях - отдельным решением Ковровского городского Совета народных депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от 23 мая 2001 г. N 98/11 в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Приватизация (отчуждение) объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с договорами, с соблюдением требований гражданского законодательства и норм настоящего Порядка.

Содержание конкретных договоров определяется сторонами в соответствии с нормами обязательственного права и с учетом интересов муниципального образования.

Договор приватизации (отчуждения) объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности (за исключением приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда) может быть заключен только на основе решения Ковровского городского Совета народных депутатов.

Решение о приватизации (отчуждении) движимого имущества, в том числе определение способа, условий и формы его продажи принимает администрация города.

3.3. Продавцом муниципального имущества является Управление экономики и муниципальной собственности.

3.4. Порядок и условия приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда определяется соответствующими договорами, стороной в которых является Администрация города.

3.5. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

IV. Общий порядок и условия предоставления объектов муниципальной собственности в аренду

4.1.В аренду могут быть переданы земельные участки, предприятия и др. имущественные комплексы, здания, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования (непотребляемые вещи).

4.2. Передача объектов муниципальной собственности в аренду осуществляется на основании договоров, арендодателем по которым является:

а) администрация г.Коврова и Управление экономики и муниципальной собственности г.Коврова, в части закрепленного за ними имущества;

б) муниципальные унитарные предприятия в части имущества, переданного им в хозяйственное ведение, недвижимого имущества - с согласия администрации города;

в) муниципальные учреждения образования, культуры, здравоохранения, спорта в части имущества, приобретенного за счет доходов от платных услуг и учитываемое на отдельном балансе, только с согласия администрации г.Коврова.

4.3. Согласие (несогласие) администрации г.Коврова на заключение договоров аренды, в соответствии с п.4.2. б), в) "Порядка...", оформляется Управлением экономики и муниципальной собственности в виде письменного ответа на запрос муниципального предприятия, учреждения в 10-ти дневный срок.

4.4. По договорам аренды объекты муниципальной собственности могут быть переданы во временное владение и пользование или во временное пользование.

4.5. Договор аренды должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды объектов недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.

Одновременно с договором аренды недвижимого имущества заключается договор о пользовании земельным участком на котором оно расположено.

4.6. Договор аренды заключается на срок, определяемый договором, и не должен превышать 5 лет. Заключение договора аренды на срок более 5 лет допускается на основании решения Ковровского городского Совета народных депутатов.

4.7. Арендная плата устанавливается за переданное в аренду имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, как правило, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически.

4.8. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливается договором аренды муниципальной собственности.

Величина арендной платы муниципального имущества, сдаваемого в аренду администрацией или Управлением экономики и муниципальной собственности определяется на основании "Методики расчета ежемесячной арендной платы", утвержденной главой администрации г.Коврова.

При сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или оперативном управлений учреждений, арендная плата не может быть ниже себестоимости содержания сданного в аренду имущества.

4.9. Передача объектов муниципальной собственности в субаренду (поднаем) оформляется с согласия арендодателя.

4.10. Арендодатель вправе предусматривать в договорах аренды дополнительные основания для расторжения договоров аренды, которые бы учитывали особенности имущества, передаваемого в аренду, и интересы муниципального образования.

4.11. Проведение капитального ремонта арендуемого объекта в зачет арендной платы осуществляется на основании решения Ковровского городского Совета народных депутатов.

4.12. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом по договорам, заключенным в соответствии с п/п 4.2 а), 4.2 в). вносится на текущий счет бюджета г.Коврова.

V. Особенности управления и распоряжения земельными участками

5.1. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ведении муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями земельного законодательства на основе данных государственного земельного кадастра городского уровня, содержащего системы необходимых сведений и документов о правовом режиме земельных участков, их распределении по собственникам, землепользователям и арендаторам.

5.2. Ведение названного кадастра осуществляется федеральными органами по управлению земельными ресурсами и администрацией города. Данные государственного земельного кадастра городского уровня подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства.

5.3. Арендодателем земельных участков на территории г.Коврова является администрация города. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При этом арендодатель должен исходить из правила в соответствии с которым этот размер не может быть ниже размера налога на землю, с учетом градостроительной ценности земельного участка.

Арендодатель устанавливает базовые размеры арендной платы по видам используемых земель и категориям арендаторов с учетом видов деятельности, для осуществления которых используется земельный участок.

Размер арендной платы не может быть ниже действующей ставки земельного налога, рассчитанной на 1 кв.м. арендуемой площади с учетом градостроительной ценности. Ковровский городской Совет народных депутатов имеет право устанавливать льготы по арендной плате в пределах суммы аренды, остающейся в распоряжении местного бюджета.

5.4. Количество и границы зон градостроительной ценности утверждаются ежегодно решением Ковровского городского Совета народных депутатов по представлению администрации.

5.5. Продажа земельных участков осуществляется в соответствии с правилами, установленными нормами раздела 3 настоящего Порядка с учетом особенностей, предусмотренных законодательством.

VI. Отдельные случаи управления и распоряжения объектами муниципальной собственности

6.1. Имущество, наследуемое государством в лице муниципального образования, включается в состав муниципальной собственности на основании решения Ковровского городского Совета народных депутатов.

6.2. Включение в состав муниципальной собственности находок осуществляется в соответствии с правилами, определенными ст.ст.227, 228 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.3. Распоряжение муниципальным недвижимым имуществом путем передачи в безвозмездное пользование, дарения, мены, продажи, передачи в залог осуществляется на основании решения Ковровского городского Совета народных депутатов.

VII. Порядок управления муниципальным жилищным фондом

7.1. Находящиеся на территории г.Коврова жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, принадлежащие городу, образуют муниципальный жилищный фонд.

7.2. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, не переданным в состав имущественных комплексов муниципальных предприятий, осуществляет МУ "Служба единого заказчика", с делегированием ему в установленном порядке части соответствующих полномочий, за исключением полномочий, определенных отдельными положениями, утверждаемыми Ковровским городским Советом народных депутатов:

- положение о порядке передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций;

- положение о порядке признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые.

VIII. Заключительные положения

8.1. Договоры, в соответствии с которыми распоряжение объектами муниципальной собственности произошло до вступления в силу настоящего порядка, переоформления не требуют.

8.2. Изменения и дополнения в настоящий "Порядок..." могут быть внесены решениями Ковровского городского Совета народных депутатов.